大慶嚴厲打擊農(nóng)機合作社故意拖欠貸款等違法行為

　　農(nóng)機合作社對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，近日，我市出臺《大慶市現(xiàn)代農(nóng)機合作社整改方案》，對2008年以來按照省農(nóng)機合作社建設(shè)方案要求組建，購置農(nóng)機裝備獲得補助的農(nóng)機合作社進行整改，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，加快糧食生產(chǎn)全程機械化進程，促進糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，加快實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越。

　　按照方案，根據(jù)農(nóng)機合作社的不同經(jīng)營類型，區(qū)別情況分類施策，重點整改以下五個方面問題。

　　關(guān)于部分農(nóng)機合作社受益主體方面的問題。對由個人、家庭或少數(shù)人經(jīng)營的入社成員不足的農(nóng)機合作社，要組織農(nóng)民通過帶地、帶資、帶機等形式擴大入社規(guī)模。綜合型農(nóng)機合作社入社成員(農(nóng)民、農(nóng)業(yè)職工)要達到50戶以上，生產(chǎn)型農(nóng)機合作社入社成員要達到30戶以上，服務(wù)型農(nóng)機合作社入社成員要達到20戶以上。農(nóng)機合作社成員中，農(nóng)民(農(nóng)業(yè)職工)至少占成員總數(shù)的80%。農(nóng)機合作社要建立成員名冊，并報市場監(jiān)管部門備案。要引導和扶持生產(chǎn)型、服務(wù)型農(nóng)機合作社向綜合型發(fā)展。

　　關(guān)于部分農(nóng)機合作社申報方面的問題。對土地面積不夠的農(nóng)機合作社，要采取土地入社、租賃、托管和代耕、跨區(qū)作業(yè)等形式擴大農(nóng)機作業(yè)面積，建立自主經(jīng)營土地和農(nóng)機作業(yè)服務(wù)臺賬。綜合型、生產(chǎn)型農(nóng)機合作社，每100萬元農(nóng)機裝備自主經(jīng)營土地(包括入社、租賃、托管等土地)面積要達到1000畝。服務(wù)型農(nóng)機合作社，要廣泛開展土地托管、代耕作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)等農(nóng)機社會化服務(wù)，每100萬元農(nóng)機裝備單項作業(yè)面積旱田要達到2000畝，水田要達到1000畝。

　　關(guān)于部分農(nóng)機合作社裝備管理方面的問題。對倒賣、去向不明和抵押的農(nóng)機裝備，要追回倒賣和去向不明農(nóng)機裝備;對不能追回的，要移送有關(guān)部門依法嚴肅處理。對被抵債、扣壓扣留和涉及經(jīng)濟糾紛的農(nóng)機裝備，要協(xié)商解決或依法解決，保證農(nóng)機合作社合法權(quán)益。

　　關(guān)于部分農(nóng)機合作社制度落實方面的問題。對未按規(guī)定進行盈余分配的農(nóng)機合作社，要根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和農(nóng)機合作社章程規(guī)定，尊重農(nóng)民意愿，在保證農(nóng)民利益的前提下，完善分配制度。

　　關(guān)于部分農(nóng)機合作社貸款償還的問題。各縣(區(qū))政府要針對不同情況，采取有效措施回收農(nóng)機合作社拖欠省、縣財政代償?shù)你y行貸款資金。對有能力償還的，要做好思想工作，制定還款計劃，履行還款義務(wù)，按期還款。對故意拖欠貸款的，依法追償。對經(jīng)營不善、資不抵債、瀕臨倒閉的，可以進行轉(zhuǎn)移、合并、重組或拆分，也可以依法申請破產(chǎn)。

　　不能按上述要求整改的農(nóng)機合作社，要根據(jù)當年農(nóng)機合作社的建設(shè)標準，結(jié)合當前的整改要求進行分類施策?？稍谵r(nóng)機裝備補助資金中，扣除全部農(nóng)機裝備30%的補貼資金后，將其余補助資金退回縣級財政部門，農(nóng)機合作社轉(zhuǎn)為農(nóng)機大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)機服務(wù)企業(yè)等社會化農(nóng)機服務(wù)組織，農(nóng)機裝備歸其所有。