農機維修技術合格證核發(fā)行政許可取消后，怎么辦？農業(yè)農村部專門發(fā)文：加強事中事后監(jiān)管

　　為貫徹落實《國務院關于取消一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2018〕28號）精神，加強農業(yè)機械維修技術合格證核發(fā)行政許可事項取消后的事中事后監(jiān)管，做好相關工作銜接，維護農業(yè)機械維修當事人的合法權益，農業(yè)農村部辦公廳日前發(fā)出關于農業(yè)機械維修技術合格證核發(fā)行政許可取消后加強事中事后監(jiān)管的通知。
 

　　一、認真履行法定職責

　　堅決落實國務院決定精神，自2018年7月28日起，地方各級農業(yè)機械化主管部門停止受理申請和核發(fā)《農業(yè)機械維修技術合格證》。各地不再將取得《農業(yè)機械維修技術合格證》作為從事農業(yè)機械維修經營的必要條件，進一步便民利民、激發(fā)農機維修市場活力。為規(guī)范農業(yè)機械維修業(yè)務，提升維修質量，地方各級農業(yè)機械化主管部門要嚴格依照《農業(yè)機械監(jiān)督管理條例》等法規(guī)，認真履行農業(yè)機械維修相關監(jiān)督管理職責，積極轉變農機維修管理方式，制定完善事中事后監(jiān)管工作實施方案，防止出現(xiàn)管理真空。堅持“放管服”結合，加強高技能農機維修人才培養(yǎng)和區(qū)域農機維修能力建設，促進農業(yè)機械維修行業(yè)健康發(fā)展。

　　二、加強相關標準宣貫

　　依據《農業(yè)機械監(jiān)督管理條例》第十八條規(guī)定，從事農業(yè)機械維修經營，應當有必要的維修場地，有必要的維修設施、設備和檢測儀器，有相應的維修技術人員，有防護和環(huán)境保護措施?？h級以上地方農業(yè)機械化主管部門應當加強對《農機修理通用技術規(guī)范》（GB/T22129—2008）《農業(yè)機械維修業(yè)開業(yè)技術條件》（NY/T1138.1-2—2016）等標準、行業(yè)標準的宣貫，引導農機維修經營者按照標準完善設備設施、人員、質量管理、生產等經營條件，承攬與自身維修能力相適應的業(yè)務，遵守有關維修質量技術規(guī)范和維修質量保證期的規(guī)定，確保維修質量。農業(yè)農村部將根據農業(yè)機械化發(fā)展需要，適時組織制定修訂農機維修相關標準規(guī)范。

　　三、推動行業(yè)自律

　　各地要研究發(fā)布農業(yè)機械維修服務示范合同文本，規(guī)范服務內容。引導農業(yè)機械維修企業(yè)推行服務承諾制，公開明示服務項目、價格及配件來源、保修承諾等信息。農業(yè)機械維修企業(yè)應提供維修服務明細單，完整、真實、清晰地記錄送修時間、送修故障、檢查結果、維護和修理項目、材料費和工時費，以及農機用戶簽名等信息，作為消費者維權依據。支持成立各類農業(yè)機械維修行業(yè)自律組織，鼓勵其發(fā)布服務規(guī)范、服務公約，組織會員交流提高維修水平，搭建維修企業(yè)與產銷企業(yè)合作共贏的平臺，開展服務能力、服務質量評價，宣傳推介典型事例，倡導誠信經營、優(yōu)質服務。鼓勵相關行業(yè)協(xié)會牽頭組織有實力有信譽的農機維修企業(yè)申報承擔有關公益項目和公共服務。

　　四、依法開展監(jiān)督檢查

　　縣級以上地方農業(yè)機械化主管部門應依照《農業(yè)機械監(jiān)督管理條例》《農業(yè)機械維修管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章，健全農業(yè)機械維修監(jiān)督檢查制度，加強執(zhí)法人員培訓，確保行政執(zhí)法公開、公平、公正。要健全以“雙隨機一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管體制，對農業(yè)機械維修者的維修質量、維修設備和檢測儀器技術狀態(tài)以及生產情況進行監(jiān)督檢查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合維修技術條件要求、未按規(guī)定填寫維修記錄等情況，應督促限期整改。對于農業(yè)機械維修經營者使用不符合農業(yè)機械技術標準的配件維修農業(yè)機械，或者拼裝、改裝農業(yè)機械整機，或者承攬維修已經達到報廢條件的農業(yè)機械的，依法責令改正并按權限實施處罰。

　　五、暢通投訴渠道

　　縣級農業(yè)機械化主管部門應當明確受理農機維修質量投訴監(jiān)督機構，公布其聯(lián)系方式等信息，暢通投訴渠道。投訴監(jiān)督機構應依法受理符合條件的有關維修質量投訴或其他行政部門轉交的投訴事項，依法調解質量糾紛，必要時組織進行現(xiàn)場調查，維護農業(yè)機械維修當事人的合法權益?？h級農業(yè)機械化主管部門應加強與本行政區(qū)域工商行政管理、質量監(jiān)督等部門溝通協(xié)調，細化完善農機維修企業(yè)登記、經營異常、質量投訴、行政處罰結果等信息共享反饋機制?？h級以上地方農業(yè)機械化主管部門應當將掌握的農機維修質量投訴情況定期匯總并逐級上報。對于維修質量糾紛頻發(fā)、嚴重違反服務承諾引發(fā)服務對象集中投訴的，農業(yè)機械化主管部門查實后應以適當形式及時發(fā)布消費警示，并反饋工商行政等部門和相關征信機構，推動實施聯(lián)合懲戒。

　　各省級農業(yè)機械化主管部門要密切關注農業(yè)機械維修技術合格證核發(fā)行政許可取消后農業(yè)機械維修管理工作中遇到的新情況、新問題，跟蹤評估本行政區(qū)域相關事中事后監(jiān)管措施實施效果，及時將有關情況和意見建議報送農業(yè)農村部農業(yè)機械化管理司。