《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例（修訂征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于就《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例（修訂征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

　　為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的登記行為，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的健康有序發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織開(kāi)展了《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》修訂工作，形成了《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例（修訂征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可以在2018年12月19日前，通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)建議：

　　一、將意見(jiàn)和建議發(fā)送電子郵件至：djjgsc@saic.gov.cn

　　二、將意見(jiàn)和建議郵寄至：北京市西城區(qū)三里河?xùn)|路8號(hào)（郵編100820）市場(chǎng)監(jiān)督管理總局登記注冊(cè)局，并在信封上注明“《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例（修訂征求意見(jiàn)稿）》反饋意見(jiàn)”字樣。

　　附件：農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例（修訂征求意見(jiàn)稿）

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

　　2018年11月20日

　　農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例

　?。ㄐ抻喺髑笠庖?jiàn)稿）

　　章總則

　　條為了確認(rèn)農(nóng)民專業(yè)合作社的法人資格，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社登記行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》，制定本條例。

　　第二條農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立、變更和注銷，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》和本條例的規(guī)定辦理登記。

　　申請(qǐng)辦理農(nóng)民專業(yè)合作社登記，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第三條農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)登記機(jī)關(guān)依法登記，領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的農(nóng)民專業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（以下簡(jiǎn)稱營(yíng)業(yè)執(zhí)照），方取得法人資格。未經(jīng)依法登記，不得以農(nóng)民專業(yè)合作社名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第四條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門是農(nóng)民專業(yè)合作社登記機(jī)關(guān)。國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門主管的農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理工作。

　　縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門為農(nóng)民專業(yè)合作社的登記機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān)），負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理工作。

　　第二章登記事項(xiàng)

　　第五條農(nóng)民專業(yè)合作社的登記事項(xiàng)包括：

　　（一）名稱；

　?。ǘ┳∷?；

　?。ㄈ┏蓡T出資總額；

　?。ㄋ模I(yè)務(wù)范圍；

　?。ㄎ澹┓ǘù砣诵彰?。

　　第六條農(nóng)民專業(yè)合作社名稱由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)、組織形式依次組成，組織形式應(yīng)當(dāng)使用“專業(yè)合作社”字樣，并參照有關(guān)企業(yè)名稱登記管理的規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)民專業(yè)合作社只準(zhǔn)使用一個(gè)名稱，在登記機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)不得與已登記注冊(cè)的同行業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社名稱相同。

　　第七條農(nóng)民專業(yè)合作社的住所是其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。經(jīng)登記機(jī)關(guān)登記的農(nóng)民專業(yè)合作社的住所只能有一個(gè)，并且應(yīng)當(dāng)在其登記機(jī)關(guān)登記管轄區(qū)域內(nèi)。

　　第八條農(nóng)民專業(yè)合作社成員的出資方式應(yīng)當(dāng)符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十三條的規(guī)定，但成員不得以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽(yù)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或者設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)等作價(jià)出資。

　　成員的出資額以及出資總額應(yīng)當(dāng)以人民幣表示。成員出資額之和為成員出資總額。

　　第九條農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，業(yè)務(wù)范圍可以有以下一種或者多種：

　　（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買、使用；

　　（二）農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏及其他相關(guān)服務(wù)；

　　（三）農(nóng)村民間工藝及制品、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)等；

　?。ㄋ模┡c農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息、設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)等服務(wù)。

　　農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)范圍由其章程規(guī)定，并依法登記。涉及登記前置許可的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)部門許可或者審批的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目核定業(yè)務(wù)范圍。不涉及登記前置許可的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)參照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》自主提出業(yè)務(wù)范圍登記申請(qǐng)。

　　第十條農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)為農(nóng)民專業(yè)合作社的法定代表人。

　　第三章設(shè)立登記

　　第十一條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)由全體設(shè)立人指定的代表或者委托的代理人向登記機(jī)關(guān)提交下列文件：

　?。ㄒ唬┰O(shè)立登記申請(qǐng)書(shū)；

　?。ǘ┤w設(shè)立人簽名、蓋章的設(shè)立大會(huì)紀(jì)要；

　?。ㄈ┤w設(shè)立人簽名、蓋章的章程；

　?。ㄋ模┓ǘù砣?、理事的任職文件和身份證明；

　?。ㄎ澹┹d明成員的姓名或者名稱、出資方式、出資額以及成員出資總額，并經(jīng)全體出資成員簽名、蓋章予以確認(rèn)的出資清單；

　?。┹d明成員的姓名或者名稱、公民身份號(hào)碼或者統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和住所的成員名冊(cè)，以及成員身份證明；

　　（七）能夠證明農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)其住所享有使用權(quán)的住所使用證明；

　　（八）全體設(shè)立人指定代表或者委托代理人的證明；

　　（九）國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門規(guī)定要求提交的其他文件。

　　農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)范圍有屬于法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。業(yè)務(wù)范圍中有屬于法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定在登記后須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，依法經(jīng)核準(zhǔn)登記后，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)方可開(kāi)展許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十二條農(nóng)民專業(yè)合作社提交的成員出資清單材料內(nèi)容齊全、符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)以出資清單載明的成員出資總額的數(shù)額，核定農(nóng)民專業(yè)合作社的成員出資總額。

　　第十三條農(nóng)民專業(yè)合作社章程含有違反《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容的，登記機(jī)關(guān)有權(quán)要求農(nóng)民專業(yè)合作社做相應(yīng)修改。

　　第十四條具有民事行為能力的公民，以及從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)組織，能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。但是，具有管理公共事務(wù)職能的單位不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。

　　第十五條農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)有5名以上的成員，其中農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的80%。

　　成員總數(shù)20人以下的，可以有1個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)組織成員；成員總數(shù)超過(guò)20人的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織成員不得超過(guò)成員總數(shù)的5%。

　　第十六條農(nóng)民專業(yè)合作社的成員為農(nóng)民的，成員身份證明為農(nóng)業(yè)人口戶口簿；無(wú)農(nóng)業(yè)人口戶口簿的，成員身份證明為居民身份證和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、林權(quán)證等證書(shū)或者村民委員會(huì)（居民委員會(huì)）出具的身份證明。

　　農(nóng)民專業(yè)合作社的成員不屬于農(nóng)民的，成員身份證明為居民身份證。

　　農(nóng)民專業(yè)合作社的成員為企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)組織的，成員身份證明為企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他登記證書(shū)。

　　國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、牧場(chǎng)、漁場(chǎng)等企業(yè)、事業(yè)單位中實(shí)行承包租賃經(jīng)營(yíng)、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者服務(wù)的職工舉辦農(nóng)民專業(yè)合作社的，視為農(nóng)民成員，其成員身份證明為居民身份證和承包租賃經(jīng)營(yíng)合同或者所在農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、牧場(chǎng)、漁場(chǎng)等出具的職業(yè)證明。