（紀(jì)念改革開放40周年）董涵英：改革必須解放思想

　　正是在這樣的情勢(shì)下，農(nóng)業(yè)機(jī)械化改革開始起步。有人講，改革從來是被逼出來的。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化領(lǐng)域，這句話千真萬確。農(nóng)業(yè)機(jī)械化要繼續(xù)下去，不改革已經(jīng)沒有出路。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，不改革就沒有出路，而改革就一定意味著改變，改變管理體制，改變運(yùn)行機(jī)制，改變利益格局，改變工作方式，而所有的改變一定有一個(gè)大的前提——改變思想意識(shí)，也就是解放思想，實(shí)事求是。只有思想上的大解放，才會(huì)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化改革一瀉千里的錦繡文章。那么，農(nóng)機(jī)人在改革中特別是改革初期，重點(diǎn)在哪些方面解放了思想呢？

　　，擺脫政治農(nóng)機(jī)的束縛，主動(dòng)放棄在基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的目標(biāo)。點(diǎn)燈不用油，耕地不用牛，可以說是新中國(guó)建立前就在億萬人心中扎根的對(duì)新生活的美好向往。上世紀(jì)五十年代，我們黨確定了在實(shí)現(xiàn)集體化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的路徑，而毛澤東同志的一個(gè)論斷“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”，更是把農(nóng)業(yè)機(jī)械化的地位推到了無以復(fù)加的高度，農(nóng)業(yè)機(jī)械化被賦予了濃重的政治色彩，它與社會(huì)制度、理想信念緊密聯(lián)系在一起，成為社會(huì)主義的一個(gè)重要標(biāo)志。盡管有中央高層領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和各級(jí)農(nóng)機(jī)部門的勤奮工作，但過高的目標(biāo)、盲目的推動(dòng)、一刀切的要求和不尊重客觀規(guī)律、不講求經(jīng)濟(jì)效益的種種做法，仍然使農(nóng)業(yè)機(jī)械化前行步履維艱。但是，在政治統(tǒng)帥經(jīng)濟(jì)的年代，目標(biāo)引領(lǐng)的慣性是難以克服的，以至于在上世紀(jì)七十年代末，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的目標(biāo)根本無望的情況下，仍然提出了“決戰(zhàn)三年，基本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”的口號(hào)（從歷史節(jié)點(diǎn)看，那時(shí)已經(jīng)萌發(fā)了改革開放）。可見，目標(biāo)就是政治，目標(biāo)就是旗幟，放棄目標(biāo)就意味著否定。但是，放棄還是如期到來了。1980年初，農(nóng)機(jī)工作會(huì)議召開，當(dāng)年的2月9日，原農(nóng)業(yè)機(jī)械部在寫給國(guó)務(wù)院的關(guān)于會(huì)議情況的報(bào)告中指出：“原來要求1980年完成的幾種主要農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的數(shù)量雖然大都可以達(dá)到或基本達(dá)到，但要在1980年基本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化顯然是不可能達(dá)到的”“我們認(rèn)為，今后也不宜再單獨(dú)提出那一年基本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的要求”。國(guó)務(wù)院于7月初批轉(zhuǎn)了這個(gè)報(bào)告，表明對(duì)報(bào)告予以認(rèn)可。據(jù)媒體記載，1980年7月20日，《人民日?qǐng)?bào)》轉(zhuǎn)載《農(nóng)業(yè)機(jī)械》雜志發(fā)表的農(nóng)業(yè)機(jī)械部部長(zhǎng)楊立功答記者問，對(duì)現(xiàn)在為什么不提1980年基本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的口號(hào)了這個(gè)問題，楊立功回答：“現(xiàn)在看來這個(gè)要求是不切合實(shí)際的，也是難以實(shí)現(xiàn)的。”“用25年時(shí)間實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，本來就不大可能”。楊部長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)機(jī)械部報(bào)告的口吻一致，既真實(shí)，又大膽?，F(xiàn)在我們講1980年目標(biāo)是“主動(dòng)放棄”確有溢美之嫌，更大程度上是不得已而為之。事實(shí)是隨著時(shí)間的推移，越來越多的人已經(jīng)質(zhì)疑（這在農(nóng)業(yè)機(jī)械部的報(bào)告中已經(jīng)涉及，表述是，當(dāng)前社會(huì)上對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)機(jī)械化議論不少）1980年目標(biāo)的否科學(xué)客觀，但在毛澤東同志逝世后，中央還是把實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)作為毛澤東“遺愿”之一的，如果放棄這個(gè)目標(biāo)，還是需要很大的政治勇氣的。事實(shí)證明，放棄1980年目標(biāo)，是使農(nóng)業(yè)機(jī)械化回歸正途的關(guān)鍵?？陀^地說，確定在一個(gè)時(shí)限內(nèi)實(shí)現(xiàn)未經(jīng)科學(xué)論證、不符合客觀規(guī)律和中國(guó)國(guó)情的目標(biāo)，很容易產(chǎn)生急于求成、急躁冒進(jìn)的情況，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的健康發(fā)展反而不利。如今，40年過去了，農(nóng)機(jī)部門從未重新制定限時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的目標(biāo)，在指導(dǎo)思想上是汲取了1980年目標(biāo)教訓(xùn)的，是實(shí)事求是思想路線的回歸，對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展全局具有重大戰(zhàn)略意義。

　　第二，沖破不允許農(nóng)民個(gè)體擁有農(nóng)機(jī)的藩籬，把購買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)交給農(nóng)民。新中國(guó)建立后，我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化借鑒前蘇聯(lián)的模式，從興辦國(guó)有拖拉機(jī)站起步，繼而轉(zhuǎn)為集體興辦拖拉機(jī)站或者農(nóng)機(jī)站。在一段時(shí)間內(nèi)，由于不少國(guó)有拖拉機(jī)站經(jīng)營(yíng)不善，其中有一部分轉(zhuǎn)為集體興辦，中間又有集體回歸國(guó)有的反復(fù)。國(guó)有和集體經(jīng)營(yíng)的體制，從實(shí)踐看，構(gòu)筑了農(nóng)民個(gè)體與農(nóng)業(yè)機(jī)械所有權(quán)之間天然的堤壩，農(nóng)民私人不準(zhǔn)購置農(nóng)機(jī)是天經(jīng)地義的。農(nóng)村改革前，農(nóng)民個(gè)體只能擁有簡(jiǎn)單的如鐮刀、鐵锨、鋤頭等簡(jiǎn)單的農(nóng)具，而拖拉機(jī)、播種機(jī)、收獲機(jī)、插秧機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械，與農(nóng)民是無緣的。從另一個(gè)方面說，我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，農(nóng)業(yè)機(jī)械也是按照計(jì)劃分配給人民公社和生產(chǎn)隊(duì)的，農(nóng)民個(gè)體既沒有經(jīng)濟(jì)能力，也沒有購買渠道能夠得到農(nóng)機(jī)。從意識(shí)形態(tài)的角度看，傳統(tǒng)的經(jīng)典理論是，農(nóng)民如果可以擁有和利用農(nóng)業(yè)機(jī)械開展經(jīng)營(yíng)，一定會(huì)滋生資本主義因素，從而對(duì)社會(huì)主義制度產(chǎn)生威脅。農(nóng)村改革后，農(nóng)民從集體那里承包了土地，開始有了土地經(jīng)營(yíng)的權(quán)利，也就是說，農(nóng)民利用承包的土地種什么、怎么種，可以自己做主張，當(dāng)時(shí)形象的說法就是“交給的，留足集體的，剩下都是自己的”。這里就出現(xiàn)了一個(gè)繞不開的問題：農(nóng)民要生產(chǎn)，可不可以個(gè)人擁有和使用農(nóng)機(jī)？這個(gè)問題在當(dāng)時(shí)是有過激烈爭(zhēng)論的。不贊成的自然搬出經(jīng)典理論，用主義定性的邏輯加以反對(duì)；贊成的則從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，主張農(nóng)業(yè)機(jī)械只是放大了的勞動(dòng)工具，給農(nóng)民擁有購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的自主權(quán)，有利于勞動(dòng)者、勞動(dòng)和勞動(dòng)工具的有機(jī)結(jié)合，有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力。在這個(gè)問題上，實(shí)踐走在了理論前面。正當(dāng)一些同志爭(zhēng)論不休的時(shí)候，農(nóng)民已經(jīng)悄然開始擁有了自己的農(nóng)業(yè)機(jī)械。一些農(nóng)民先是從集體那里買下了舊的農(nóng)機(jī)，緊接著開始購買新的農(nóng)機(jī)。我記得我在1982年大學(xué)畢業(yè)分配到農(nóng)牧漁業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局工作，次出差就是到安徽省的懷遠(yuǎn)縣，調(diào)查農(nóng)民個(gè)體購買農(nóng)機(jī)的情況。當(dāng)時(shí)這個(gè)淮河岸邊的縣小型拖拉機(jī)就達(dá)到了1萬臺(tái)以上，被稱為中國(guó)個(gè)拖拉機(jī)擁有量過萬臺(tái)的農(nóng)業(yè)縣。那時(shí)候，懷遠(yuǎn)縣道路上、田間里小型拖拉機(jī)如過江之鯽，甚是熱鬧。農(nóng)業(yè)機(jī)械的功能也不僅僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，同時(shí)具有運(yùn)輸工具、交通工具甚至身份顯示的功能。哪家有了拖拉機(jī)，就意味著哪家離萬元戶已經(jīng)不遠(yuǎn)。當(dāng)時(shí)農(nóng)機(jī)部門的數(shù)字統(tǒng)計(jì)中就有了農(nóng)機(jī)總擁有量和其中農(nóng)民個(gè)體擁有量的欄目，說明無論怎么爭(zhēng)論，農(nóng)民擁有農(nóng)機(jī)的自主權(quán)已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。時(shí)間不久，中央肯定了農(nóng)民購買和經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)的做法，用文件的形式表示，農(nóng)民可以購買和擁有小型農(nóng)業(yè)機(jī)械，對(duì)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，現(xiàn)階段原則上也不必禁止。不禁止就是允許，自此農(nóng)民擁有農(nóng)機(jī)合法化，大大刺激了農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的積極性，私人擁有農(nóng)機(jī)所占比例迅速攀升。依筆者的眼光，允許農(nóng)民購置農(nóng)業(yè)機(jī)械，是四十年來農(nóng)業(yè)機(jī)械化改革中劃時(shí)代意義的一舉，也是思想解放特征意義的一舉，開辟了中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的嶄新道路。