@所有農(nóng)民!中央一號(hào)文件來了,十大要點(diǎn)必看
2月19日電中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》19日晚發(fā)布,落款時(shí)間為2019年1月3日,即為2019年“中央一號(hào)文件”。中央一號(hào)文件是中共中央每年發(fā)布的份文件,今年文件仍聚焦三農(nóng)工作,同時(shí)要求下大力推進(jìn)農(nóng)村脫貧,政策“含金量”和信息量相當(dāng)大。
這是新世紀(jì)以來第16個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件,黨中央認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的復(fù)雜形勢(shì)下,做好“三農(nóng)”工作具有特殊重要性,并提出今年有不少“硬任務(wù)”完成。具體有哪些?中新經(jīng)緯客戶端梳理出今年中央一號(hào)文件十大要點(diǎn),一睹為快!
1、2020年實(shí)現(xiàn)貧困縣全部摘帽
中央一號(hào)文件提出,咬定既定脫貧目標(biāo),落實(shí)已有政策部署,到2020年確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。
2、嚴(yán)守18億畝耕地紅線
中央一號(hào)文件明確,嚴(yán)守18億畝耕地紅線,落實(shí)基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度,確?;巨r(nóng)田保持在15.46億畝以上。
3、允許承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)擔(dān)保融資
中央一號(hào)文件指出,完善落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律法規(guī)和政策體系。在基本完成承包地確權(quán)登記頒證工作基礎(chǔ)上,開展“回頭看”,做好收尾工作,妥善化解遺留問題,將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放至農(nóng)戶手中。健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理制度,發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),允許承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)擔(dān)保融資。
4、加大非洲豬瘟等監(jiān)測(cè)防控力度
中央一號(hào)文件明確,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障工程,健全監(jiān)管體系、監(jiān)測(cè)體系、追溯體系。加大非洲豬瘟等動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)防控力度,嚴(yán)格落實(shí)防控舉措,確保產(chǎn)業(yè)。
5、培育一批跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)
中央一號(hào)文件指出,加快推進(jìn)并支持農(nóng)業(yè)走出去,加強(qiáng)“一帶一路”農(nóng)業(yè)國(guó)際合作,主動(dòng)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)緊缺農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口,拓展多元化進(jìn)口渠道,培育一批跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán),提高農(nóng)業(yè)對(duì)外合作水平。加大農(nóng)產(chǎn)品反走私綜合治理力度。
6、加快解決農(nóng)村“吃水難”
中央一號(hào)文件要求,推開以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治,確保到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境階段性明顯改善。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù),加快解決農(nóng)村“吃水難”和飲水不問題。
7、拓寬農(nóng)民增收渠道
中央一號(hào)文件提出,拓寬農(nóng)民增收渠道,落實(shí)更加積極的就業(yè)政策,加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。支持企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦生產(chǎn)車間、就業(yè)基地,增加農(nóng)民就地就近就業(yè)崗位。鼓勵(lì)外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
8、不得以退出承包地和宅基地作為農(nóng)民進(jìn)城落戶條件
中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào),保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,研究出臺(tái)配套政策,指導(dǎo)各地明確第二輪土地承包到期后延包的具體辦法,確保政策銜接平穩(wěn)過渡;堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有、不搞私有化,堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用、防止非農(nóng)化,堅(jiān)持保障農(nóng)民土地權(quán)益、不得以退出承包地和宅基地作為農(nóng)民進(jìn)城落戶條件。
9、降低“三農(nóng)”信貸擔(dān)保服務(wù)門檻
中央一號(hào)文件提出,完善稻谷和小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)政策,完善玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策;推進(jìn)稻谷、小麥、玉米完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。要求切實(shí)降低“三農(nóng)”信貸擔(dān)保服務(wù)門檻,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)中長(zhǎng)期信貸支持力度。
10、“村霸”領(lǐng)導(dǎo)班子成員
中央一號(hào)文件要求,強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,對(duì)村“兩委”換屆進(jìn)行一次“回頭看”,堅(jiān)決把受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村“兩委”班子成員清理出去。加大從高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退伍軍人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員中培養(yǎng)選拔村黨組織書記力度。
中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào),當(dāng)前,做好“三農(nóng)”工作意義重大、任務(wù)艱巨、要求迫切,除上述8個(gè)方面工作之外,黨中央、國(guó)務(wù)院部署的其他各項(xiàng)工作必須久久為功、狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。
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