中央財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持300個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部近日發(fā)布通知明確,2019年繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè),培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),中央財(cái)政通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式對(duì)300個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)予以適當(dāng)支持。
根據(jù)通知,2019年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)內(nèi)容包括五個(gè)方面:一是壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托鎮(zhèn)域1—2個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著眼全產(chǎn)業(yè)鏈培育,支持建設(shè)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化綠色生產(chǎn)基地,扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、綜合利用,支持建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)物流體系,創(chuàng)建區(qū)域品牌、產(chǎn)品品牌,培育新業(yè)態(tài)新模式,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合,構(gòu)建特色鮮明、布局合理、創(chuàng)業(yè)活躍、聯(lián)農(nóng)緊密的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,示范引領(lǐng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
二是培育產(chǎn)業(yè)融合主體。扶持一批管理規(guī)范、運(yùn)營(yíng)良好、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力強(qiáng)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng),培育壯大一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展前景足、引領(lǐng)動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),發(fā)展一批專業(yè)水平高、服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)行為規(guī)范、覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的生產(chǎn)性服務(wù)組織,打造一批以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、以合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)為紐帶、以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
三是創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)示范鎮(zhèn)完善股份合作、“保底收益+按股分紅”、訂單農(nóng)業(yè)等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的積極性。鼓勵(lì)各地創(chuàng)新形式,將財(cái)政補(bǔ)助資金折股量化到農(nóng)民專業(yè)合作社成員或農(nóng)戶,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接,讓農(nóng)戶更多分享鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策紅利。
四是建立健全體制機(jī)制。鼓勵(lì)各地以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn),集成政策、集聚要素、集合功能、集中資金,加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作,通過(guò)產(chǎn)業(yè)興旺實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)興村、產(chǎn)鎮(zhèn)融合的發(fā)展格局,示范帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
五是助力產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)。發(fā)揮中央財(cái)政引領(lǐng)作用,支持有條件的貧困地區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè),探索適宜貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升價(jià)值鏈,拓寬收益鏈,讓貧困戶尤其是建檔立卡的貧困戶充分分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益,助力脫貧攻堅(jiān)。
通知強(qiáng)調(diào),中央財(cái)政補(bǔ)助資金由各地結(jié)合建設(shè)內(nèi)容,按照填平補(bǔ)齊的原則,集中用于扶持壯大鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵(lì)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門按照規(guī)定統(tǒng)籌整合其他資金,撬動(dòng)社會(huì)資本和金融資本投資,集中支持實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)。
根據(jù)隨通知下發(fā)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)名額控制指標(biāo)表,34個(gè)省份、單位共獲得了300個(gè)名額。其中,山東作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省,獲得了最多的23個(gè)名額;四川緊隨其后,獲得了22個(gè)名額;河南名列第三,獲得了21個(gè)名額。
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