中國農(nóng)業(yè)到底適合單干還是集體大鍋飯？

2、通過組織集體協(xié)作，改善“土肥水種”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的短板，從而提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量

 

我國農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)決定了，建國初期實(shí)行合作化是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的必由之路。不少人認(rèn)為，實(shí)行農(nóng)業(yè)合作化造成的“大鍋飯”，使農(nóng)民勞動積極性下降，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這種看法不，因?yàn)閯趧油度氩⒉皇菦Q定農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的因素。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量的決定因素，除了勞動之外，還包括土壤、水利、良種、科技、機(jī)械、化肥等投入。我國是一個(gè)人多地少的，在傳統(tǒng)社會，勞動力投入已經(jīng)接近極限，再進(jìn)一步增加勞動力投入，對增加產(chǎn)量的作用已經(jīng)接近極限。只有改變水利、土壤、良種、科技等水平，才可能進(jìn)一步顯著提高產(chǎn)量。而在當(dāng)時(shí)工業(yè)化尚未實(shí)現(xiàn)、財(cái)政能力有限的條件下，只有通過合作化，在農(nóng)閑時(shí)節(jié)組織集體勞動，才能改善農(nóng)田水利設(shè)施條件，只有通過合作化積累剩余，支持工業(yè)發(fā)展，才能盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械和化肥的使用。因此，即使是從提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的角度來說，實(shí)行農(nóng)業(yè)集體化也是必由之路。

 

對于這一戰(zhàn)略，中共八大進(jìn)行了闡述：

 

在最近的將來，我國還不能有很大的農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)和化學(xué)肥料工業(yè)，還不能進(jìn)行很大規(guī)模的墾荒，水旱災(zāi)害也還不能迅速根治。因此，目前農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的主要途徑，就是要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)合作化這個(gè)優(yōu)越條件，依靠合作社的集體力量和政府的支援，采取興修水利、增施肥料、改良土壤、改良品種、推廣新式農(nóng)具、提高復(fù)種指數(shù)、改進(jìn)耕作方法、防治病蟲災(zāi)害等項(xiàng)措施，來增加單位面積產(chǎn)量。

 

因此，比較家庭經(jīng)營還是集體經(jīng)營，主要看哪種方式能夠更好地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素?？偟膩碚f，家庭經(jīng)營有利于激勵農(nóng)戶個(gè)人提高勞動投入，集體經(jīng)營有利于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，而在建國初期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件滯后是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“短板”，所以合作化是有利于改善公共投入，從而改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。組織集體勞動，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，是集體組織的經(jīng)濟(jì)功能。

 

3、把農(nóng)民組織起來辦工商業(yè)以及公共事業(yè)

 

今天，人們往往只從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度看集體經(jīng)濟(jì)，但是，當(dāng)時(shí)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)推進(jìn)集體化，不僅僅是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度，而且是從鼓勵農(nóng)民辦工商業(yè)和公共事業(yè)的角度。讓農(nóng)民組織起來辦工商業(yè)，擺脫單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距；在工業(yè)和財(cái)政尚不能支持農(nóng)村的情況下，農(nóng)民合作起來舉辦醫(yī)療、教育、社會保障和救災(zāi)等具有社會保障和社會事業(yè)，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)；

 

如果說，農(nóng)業(yè)是適合家庭經(jīng)營的，這種觀點(diǎn)還有一定道理。那么，現(xiàn)代工商業(yè)和公共事業(yè)，僅靠一家一戶是難以辦成的，而在當(dāng)時(shí)，城市工業(yè)還沒有能力充分支援農(nóng)村，財(cái)政也沒有能力為農(nóng)村提供足夠的公共事業(yè)，在這種情況下，人民公社又是一個(gè)基層財(cái)稅體系，通過公社內(nèi)部的統(tǒng)籌、提留，實(shí)際上就是一種財(cái)政功能，而由于這些功能和生產(chǎn)、消費(fèi)、分配在同一個(gè)組織內(nèi)進(jìn)行，所以可以發(fā)揮熟人社會的優(yōu)勢，交易成本較低，也容易執(zhí)行和監(jiān)督。

 

可見，舉辦工商業(yè)和舉辦公共事業(yè)，縮小城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別，是實(shí)行合作化、特別是實(shí)行人民公社化的另一大原因。

 

5月19日，陸定一在八大二次會議上發(fā)言，引用毛澤東和劉少奇的思路說“那時(shí)我國的鄉(xiāng)村將是許多共產(chǎn)主義的公社，每個(gè)公社都有自己的農(nóng)業(yè)、工業(yè)，有大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)，有醫(yī)院，有科學(xué)研究機(jī)關(guān)，有商店和服務(wù)行業(yè)，有交通事業(yè)，有托兒所和公共食堂，有俱樂部，也有維持治安的民警等等”。7月1日，陳伯達(dá)在《紅旗》雜志撰文，贊揚(yáng)湖北省鄂城縣旭光農(nóng)業(yè)社，“把一個(gè)合作社變成為一個(gè)既有農(nóng)業(yè)合作又有工業(yè)合作的基層組織單位，實(shí)際上是農(nóng)業(yè)和工業(yè)相結(jié)合的人民公社”。1958年8月5日，毛澤東到山東省視察時(shí)說：“還是辦人民公社好，它的好處是，可以把工、農(nóng)、商、學(xué)、兵結(jié)合在一起，便于領(lǐng)導(dǎo)”。1958年8月17日，政治局?jǐn)U大會議在北戴河開幕，毛澤東在會上又談到，“人民公社的特點(diǎn)，一曰大，二曰公。。。辦不到的事情就可以辦到。。。興辦公共食堂、托兒所、縫紉組，全體勞動?jì)D女都可以得到解放。。。”

 

這些設(shè)想，帶有通過人民公社縮小城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距的思想，同早期空想社會主義者對未來社會的設(shè)想有聯(lián)系。1958年毛澤東建議干部讀書，其中有恩格斯的《在愛北斐特的演說》，演說中稱贊羅伯特·歐文對公社的構(gòu)想。

 

20世紀(jì)60年代初期，在對“大躍進(jìn)”中出現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)整時(shí)，人民公社舉辦的工業(yè)和公共事業(yè)進(jìn)行了精簡和壓縮。而到了20世紀(jì)60年代末，隨著第二次體制下放，在農(nóng)村又掀起了工業(yè)化運(yùn)動和“衛(wèi)生革命”和“教育革命”，在農(nóng)村普及了五小工業(yè)、社隊(duì)工業(yè)、合作醫(yī)療和基礎(chǔ)教育，這些工作也都是依托集體經(jīng)濟(jì)而進(jìn)行的。

 

農(nóng)業(yè)合作化除了經(jīng)濟(jì)功能之外，還在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低的情況下，成為具有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和社會保障功能的制度，為農(nóng)村提供了救災(zāi)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老在內(nèi)的社會保障。在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量僅夠勉強(qiáng)糊口，一旦遇到天災(zāi)人禍，小農(nóng)就容易破產(chǎn)。在這種情況下，農(nóng)業(yè)政策的目標(biāo)首先是維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定和生存，在此基礎(chǔ)上才有條件談發(fā)展生產(chǎn)。

 

4、避免中國歷史上周而復(fù)始的土地兼并，避免農(nóng)村重新出現(xiàn)兩極分化

 

通過舉辦集體組織，來進(jìn)行鄉(xiāng)村基層治理，防止貧富分化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)主張進(jìn)行合作化的又一個(gè)原因。通過組織起來，防止農(nóng)村貧富分化的思想，在新中國成立前就被廣泛提出。

 

梁漱溟、晏陽初等知識分子，是鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)派代表人物，就是想通過把農(nóng)民組織起來，建立完善基層組織，讓農(nóng)民組織起來維護(hù)自己的利益。但是由于民國時(shí)期缺乏合作起來的政治和社會條件，這些嘗試并未在推廣。

 

毛澤東在1936年同斯諾談話時(shí)，就回憶起少年時(shí)一位親戚因?yàn)樯馐《淹恋卣蹆r(jià)賣給毛家的事情。建國之后，農(nóng)村合作化成為避免貧富分化的基本制度。1962年之后，出于他對中國農(nóng)村狀況的分析，又多次強(qiáng)調(diào)要避免農(nóng)村的兩極分化。他說“搞單干，兩年都不要，一年多就會出現(xiàn)階級分化，其中有共產(chǎn)黨的支部書記，貪污多占，討小老婆，放高利貸，買地；另一方面是貧苦農(nóng)民破產(chǎn)，其中有四屬戶、五保戶，這恰恰是我們的社會基礎(chǔ)，是我們的依靠”。因此，毛澤東是同意“大包干”、包工到戶、包產(chǎn)到組等生產(chǎn)責(zé)任制辦法的，但是對于“包產(chǎn)到戶”的主張始終堅(jiān)決反對，最主要的理由就是他認(rèn)為包產(chǎn)到戶實(shí)際上會瓦解集體經(jīng)濟(jì)，時(shí)間不長就會造成兩極分化。

 

從其它的實(shí)踐來看，發(fā)展中農(nóng)村社會保障是一個(gè)難題，由于農(nóng)村本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會結(jié)構(gòu)、自然條件的限制，發(fā)展中的農(nóng)村很難像城市那樣，建立基于稅收和正規(guī)就業(yè)的正規(guī)的社會保障，反而要密切依賴宗族、家族、宗教組織等傳統(tǒng)的社會組織來提供社會保障，我國的人民公社就承擔(dān)了這種職能，并且別傳統(tǒng)自發(fā)的依靠家族的社會保障更為有效。

 

毛澤東這方面的思想，多次出現(xiàn)在他的講話中。1965年井岡山對張平化的講話說：

 

“中國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村所有制的基礎(chǔ)如果一變，我國以集體經(jīng)濟(jì)為服務(wù)對象的工業(yè)基礎(chǔ)就會動搖，工業(yè)產(chǎn)品賣給誰嘛！工業(yè)公有制有天也會變，兩極分化快得很，帝國主義從存在的天起，就對中國這個(gè)大市場弱肉強(qiáng)食，今天他們在各個(gè)領(lǐng)域更是有優(yōu)勢，內(nèi)外一夾攻，到時(shí)候我們共產(chǎn)黨怎么保護(hù)老百姓的利益，保護(hù)工人、農(nóng)民的利益？！怎么保護(hù)和發(fā)展自己民族的工商業(yè)，加強(qiáng)國防？！中國是個(gè)大國、窮國、帝國主義會讓中國真正富強(qiáng)嗎？那別人靠什么耀武揚(yáng)威？！仰人鼻息，我們這個(gè)就不安穩(wěn)了。”

 

“事情不是那么簡單，人家資本主義制度發(fā)展了幾百年，比社會主義制度成熟得多，但中國走資本主義道路走不通。中國的人口多，民族多，封建社會歷史長，地區(qū)發(fā)展不平衡，近代又被帝國主義弱肉強(qiáng)食，搞得民不聊生，實(shí)際上四分五裂。我們這樣的條件搞資本主義，只能是別人的附庸。帝國主義在能源、資金等許多方面都有優(yōu)勢。美國對西歐資本主義既合作又排擠，怎么可能讓落后的中國獨(dú)立發(fā)展，后來居上？過去中國走資本主義道路走不通，今天走資本主義道路，我看還是走不通。要走，我們就要犧牲勞動人民的根本利益，這就違背了共產(chǎn)黨的宗旨。國內(nèi)的階級矛盾、民族矛盾都會激化，搞不好，還會被敵人利用。”

 

可見，毛澤東認(rèn)為，通過資本主義發(fā)展生產(chǎn)是一個(gè)痛苦而且漫長的過程，應(yīng)該力求避免這種階級分化的趨勢。包括之后的大躍進(jìn)、人民公社化運(yùn)動中，毛澤東在批評包產(chǎn)到戶等調(diào)整時(shí)，也經(jīng)常提出要遏制階級分化的觀點(diǎn)。毛澤東對這一問題的強(qiáng)調(diào)比其他領(lǐng)更加嚴(yán)重。

 

以上分析表明，中國的農(nóng)業(yè)集體化，既不是照搬書本，也不是模仿蘇聯(lián)，而是面對中國農(nóng)村發(fā)展的約束和目標(biāo)，在基層探索的基礎(chǔ)上，做出的理性決策。盡管在這個(gè)過程中有曲折和錯(cuò)誤，但是并不能把農(nóng)業(yè)合作社說成是照搬理論和蘇聯(lián)的產(chǎn)物。