廣東省做好2019-2020年中央財政農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點工作的通知

各地級以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局,財政省直管縣（市、區(qū)）農(nóng)機化主管部門、財政局:

根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2018—2020年農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見〉的通知》（農(nóng)辦財〔2018〕13號）和《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于做好2018-2020年農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點工作的通知》（農(nóng)辦機〔2018〕5號）精神，為發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策的引導(dǎo)作用，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批復(fù)，我省決定2019-2020年開展中央財政農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、試點范圍

全省中央財政農(nóng)機購置補貼實施縣（市、區(qū)）。

二、補貼對象

補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織等。

三、補貼產(chǎn)品與條件

試點品目包括田間運輸機、網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)備、灌溉首部等3個，對應(yīng)的試點產(chǎn)品分別是山地果園運輸機、集裝箱式養(yǎng)殖平臺和智能灌溉首部（詳見附件1）。對經(jīng)過試點基本成熟、取得資質(zhì)條件的產(chǎn)品可依程序納入農(nóng)機購置補貼品目種類范圍。

試點產(chǎn)品應(yīng)當農(nóng)業(yè)機械屬性明確，技術(shù)創(chuàng)新特征明顯，能夠彌補當?shù)剞r(nóng)業(yè)機械化發(fā)展短板，提升農(nóng)業(yè)機械化水平。從先進性、性和適用性方面綜合評價,切實排除假冒偽劣產(chǎn)品。先進性方面，至少擁有實用新型發(fā)明專利、整機發(fā)明專利以及省級以上科技成果鑒定或者評價證明之一；性方面，應(yīng)當取得有資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)依據(jù)、行業(yè)或企業(yè)標準出具的產(chǎn)品出廠合格證明，或者企業(yè)標準在企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺上備案，同時對性做出書面承諾；適用性方面，應(yīng)當通過縣級及以上農(nóng)機鑒定、推廣、科研單位開展的田（場）間實地試驗驗證。

四、資金規(guī)模和補貼標準

（一）資金規(guī)模。補貼資金在中央農(nóng)機購置補貼資金中統(tǒng)籌安排。按照積極試點試驗、穩(wěn)妥穩(wěn)步推進原則，所用試點補貼資金量控制在不影響當?shù)剞r(nóng)戶購置非試點產(chǎn)品辦理補貼需要范圍內(nèi)。各實施試點縣（市、區(qū)）年度新產(chǎn)品補貼資金原則上不超過本縣本年度中央農(nóng)機購置補貼資金的15%，且全省補貼資金總量控制在中央財政農(nóng)機購置補貼資金總規(guī)模的10%以內(nèi)，達到總量時在農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)設(shè)置自動封閉新產(chǎn)品錄入功能。補貼申領(lǐng)有效期原則上當年有效（以各年度農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)開啟及關(guān)閉時間為限），因當年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補貼的，可在下一個年度補貼范圍和資金額度范圍內(nèi)優(yōu)先補貼，以穩(wěn)定購機者補貼申領(lǐng)預(yù)期。

（二）補貼標準。實行定額補貼，補貼額由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責確定。補貼額依據(jù)同檔產(chǎn)品市場銷售均價測算，原則上測算比例不超過30%。市場銷售均價可通過市場調(diào)查獲取。

五、操作程序

試點產(chǎn)品的投檔歸檔、補貼辦理以及資金兌付等流程按照《廣東省農(nóng)業(yè)廳 廣東省財政廳2018-2020年中央財政農(nóng)機購置補貼實施方案》（粵農(nóng)規(guī)〔2018〕5號）規(guī)定執(zhí)行。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點是落實中央財政農(nóng)機購置補貼政策的重要內(nèi)容，是貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2019〕42號），加快推進我省農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的具體舉措。各地要按照中央和省農(nóng)機購置補貼政策有關(guān)要求，抓緊做好工作落實。地級以上市要加強對所轄縣（市、區(qū)）（含財政省直管縣）補貼試點工作的督促指導(dǎo)。

（二）加強宣傳引導(dǎo)。要堅持媒體宣傳與上門宣傳相結(jié)合，迅速組織開展政策宣傳與解釋，讓農(nóng)戶知曉政策內(nèi)容，了解納入試點范圍內(nèi)產(chǎn)品的性能用途，積極引導(dǎo)有需求的農(nóng)戶購置補貼新產(chǎn)品。督促農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)切實做好購機者技術(shù)指導(dǎo)和培訓工作，保證機具質(zhì)量，引導(dǎo)農(nóng)民買好機、用好機。

（三）開展前期驗證。要提高思想認識，及時部署，確保工作平穩(wěn)有序開展，扎實做好中央農(nóng)機購置補貼新產(chǎn)品實地驗證工作。申請企業(yè)向我省縣級及以上農(nóng)機推廣、鑒定、科研單位申請。受理申請的單位通過查驗資料、現(xiàn)場演示、用戶調(diào)查等途徑掌握產(chǎn)品性能參數(shù)、銷售價格、使用效果，向申請企業(yè)出具《中央財政農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點產(chǎn)品實地驗證表》（附件2），申請企業(yè)憑驗證表及其他投檔材料到省投檔平臺投檔。已認證審核的三個產(chǎn)品只需提供相關(guān)投檔材料。省根據(jù)投檔情況按程序確定試點產(chǎn)品。

（四）加強監(jiān)督檢查。要根據(jù)工作安排，認真做好試點產(chǎn)品使用反饋工作，及時了解掌握動態(tài)，包括試點產(chǎn)品的價格、質(zhì)量和售后服務(wù)情況，以及政策實施過程中存在的問題和不足等。適時組織回訪、抽查，重點對產(chǎn)品先進性、性、適用性進行確認。對生產(chǎn)企業(yè)違反相關(guān)規(guī)定和自身承諾的，存在補貼比例超過其承諾限額、產(chǎn)品配置和性能未達到補貼要求的，按照“屬地管理”原則，可先行暫停該產(chǎn)品在當?shù)氐难a貼資格，同時將相關(guān)材料報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

（五）加強信息公開。要將試點補貼相關(guān)信息納入農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，公開補貼產(chǎn)品的技術(shù)優(yōu)勢、使用潛在風險等信息，提示農(nóng)民群眾知悉使用風險。年度試點工作結(jié)束后，及時將受益農(nóng)戶信息、試點產(chǎn)品情況等按照要求及時公開。進一步公開投訴渠道，認真做好投訴案件核查處理工作。

（六）加強總結(jié)評估。要認真總結(jié)評估政策實施情況，包括機具補貼情況、主要做法、存在的問題、政策實施績效和完善建議以及其他適用產(chǎn)品推薦等，并形成總結(jié)評估報告，于次年1月底前報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳。各地補貼試點工作納入省級農(nóng)機購置補貼延伸績效管理。

附件：1.廣東省2019-2020年中央財政農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點產(chǎn)品

2.中央財政農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點產(chǎn)品實地驗證表

附件1、附件2.doc

廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省財政廳

2019年5月5日