浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等3部門印發(fā)《2019年全省變型拖拉機治理專項行動方案》的通知

浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等3部門關(guān)于印發(fā)《2019年全省變型拖拉機治理專項行動方案》的通知
 

各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，公安局，應急管理局：

現(xiàn)將《2019年全省變型拖拉機治理專項行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認真組織實施。

浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳       浙江省公安廳     浙江省應急管理廳

2019年 5 月 23 日

2019年全省變型拖拉機治理專項行動方案

根據(jù)《浙江省生產(chǎn)綜合治理三年行動計劃》（浙安委〔2017〕18號），以及全省生產(chǎn)電視電話會議和全省道路交通工作電視電話會議精神，決定在全省范圍內(nèi)開展為期6個月（2019年6月至12月）的變型拖拉機治理專項行動?，F(xiàn)制訂行動方案如下：

一、行動目標

變型拖拉機駕駛?cè)松a(chǎn)綜合素質(zhì)提升，違法違規(guī)行為得到有效遏制。變型拖拉機加快淘汰退出，全年報廢變型拖拉機8000臺以上。拖拉機道路交通形勢明顯好轉(zhuǎn)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)比去年下降14%，堅決遏制較大以上農(nóng)機事故發(fā)生。

二、治理對象

在本省范圍內(nèi)作業(yè)的變型拖拉機及駕駛?cè)耍ê馐〖冃屯侠瓩C及駕駛?cè)耍?/p>

三、工作措施

（一）開展源頭嚴查管控行動。做深做細源頭工作，掌握轄區(qū)內(nèi)變型拖拉機數(shù)質(zhì)量和活動情況，努力將隱患化解在變型拖拉機上路之前。一是做好變型拖拉機排查摸底。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要以全省農(nóng)機監(jiān)理信息管理系統(tǒng)清冊數(shù)據(jù)為基礎，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機員的作用，進村入戶逐臺核實車輛情況，突出對外省籍變型拖拉機排查核實和信息登記工作，準確掌握區(qū)域集中停放據(jù)點、工作活動場所等分布情況，建立區(qū)域內(nèi)變型拖拉機源頭管控動態(tài)管理制度，督促變型拖拉機雇傭企業(yè)建立日常監(jiān)督管理制度。二是依法開展相關(guān)登記業(yè)務。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴格執(zhí)行《拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛證管理規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部令2018年第1號）、《拖拉機和聯(lián)合收割機登記規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部令2018年 第2號）及相關(guān)工作規(guī)范，依法停止存量管理變型拖拉機轉(zhuǎn)移、變更和抵押登記,按規(guī)定做好駕駛證件核發(fā)、換發(fā)工作。三是嚴格年度檢驗。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴格落實“誰檢驗、誰簽字、誰負責”責任機制，嚴把變型拖拉機年度檢驗關(guān)，對運行技術(shù)條件不符合技術(shù)標準的，依法不予核發(fā)檢驗合格標志，對未通過檢驗、脫檢脫審的拖拉機，及時通報公安交警部門。四是加快報廢工作進度。各地要實施好中央農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼和省級高耗能農(nóng)業(yè)機械報廢補貼政策，按照省、市兩級下達的年度任務臺數(shù)，及時做好變型拖拉機報廢計劃安排、回收銷毀監(jiān)督和報廢補助資金撥付等工作，做實省級信息管理系統(tǒng)的車輛注銷登記工作。

（二）開展路面嚴查嚴管行動。各地要以創(chuàng)新的勤務部署和有力的執(zhí)法措施，結(jié)合公安機關(guān)“創(chuàng)文明交通、治秩序亂象”系列行動，將變型拖拉機整治作為農(nóng)村交通防護的重點工作來抓，落實道路交通違法行為嚴管措施。一是開展統(tǒng)一行動。公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立路面聯(lián)合執(zhí)勤執(zhí)法機制，納入公安機關(guān)“逢十”集中統(tǒng)一行動。二是開展現(xiàn)場查處。對變型拖拉機假牌、套牌、無牌、逾期未檢驗、逾期未投保、拼裝、改裝和駕駛?cè)藷o證駕駛、酒后駕駛、超速、超載、闖紅燈、違法載人、闖禁等重點違法行為，依法從嚴從重查處。三是開展現(xiàn)場勸導。借助農(nóng)村地區(qū)“兩站兩員”（交通管理站、交通勸導站和交通員、交通勸導員）管理力量，在節(jié)假日、民俗活動日等重要時間節(jié)點，圍繞出鎮(zhèn)出村路口、農(nóng)村道路施工路段、隧道等重要道路節(jié)點，開展交通勸導和宣傳，重點針對違規(guī)加裝貨廂欄、無機身反光貼或噴涂號牌模糊的現(xiàn)象，進行勸導和糾正。

（三）開展宣傳教育警示行動。加大農(nóng)村交通宣傳力度和廣度，通過各類媒體集中報道治理行動的措施、成效，營造宣傳聲勢和氛圍。一是開展農(nóng)機宣傳“進農(nóng)村”。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強與文化、廣電、公安等部門溝通合作，充分借助農(nóng)村文化禮堂（包括農(nóng)村趕集、慶典）等陣地，采取警示案例圖片展、發(fā)放宣傳資料等形式，確保轄區(qū)村全覆蓋。二是開展農(nóng)機宣傳“進企業(yè)”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要根據(jù)變型拖拉機交通違法和事故發(fā)生的規(guī)律和特點，定期對運輸企業(yè)、施建單位和建設工地等單位進行風險預警提示和交通知識普法教育，面對面加強對駕駛?cè)说慕逃?，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)雇傭變型拖拉機單位宣傳全覆蓋。三是開展本省籍變型拖拉機駕駛員輪訓。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要分批、分片組織變型拖拉機駕駛員開展道路交通警示教育培訓班，提高駕駛員文明通行意識，實現(xiàn)在用變型拖拉機駕駛?cè)藛T輪訓全覆蓋。同時，要通過農(nóng)民信息、微信群等信息平臺，經(jīng)常性向重點駕駛?cè)它c對點推送警示案例和提示。

（四）開展治理先行區(qū)爭創(chuàng)行動。各地要加快變型拖拉機整體退出步伐，積極開展變型拖拉機治理先行區(qū)創(chuàng)建，每個地市可選擇2個及以上的縣（區(qū)、市）為治理先行區(qū)。先行區(qū)主要標準要求如下：一是擴大轄區(qū)拖拉機禁（限）行區(qū)域，進一步壓縮變型拖拉機活動區(qū)域，實現(xiàn)變型拖拉機禁（限）行區(qū)域零活動。二是落實礦山碼頭、物流市場、運輸企業(yè)、施建單位和建設工地等行業(yè)拖拉機營運替代方案，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)變型拖拉機零雇傭。三是爭取地方財政資金支持，完成省、市年初下達的老舊拖拉機報廢數(shù)量的150%以上，明確變型拖拉機提前報廢清零時間表。四是轄區(qū)內(nèi)警農(nóng)協(xié)作密切，部門間建有變型拖拉機專項治理微信協(xié)查群等實時溝通渠道，響應快速，依法監(jiān)管變型拖拉機力度大，轄區(qū)內(nèi)拖拉機道路交通事故死亡人數(shù)零發(fā)生。

四、工作要求

（二）各地要高度重視變型拖拉機治理工作，嚴格落實部門責任，加強協(xié)作配合，健全工作機制，形成強大的工作合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要與公安部門建立信息交互機制，實現(xiàn)違法信息、駕駛?cè)说怯?、變型拖拉機登記注冊信息數(shù)據(jù)共享。要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，盡快制定切實可行的治理方案，明確目標任務、具體措施和時序進度，迅速扎實開展各項治理行動，確保治理成效。省里將適時對各地工作開展情況進行督查，對治理成效顯著和爭創(chuàng)先行區(qū)的市、縣，將在年終農(nóng)機生產(chǎn)責任制考評中酌情予以加分。各市請于6月30日前將治理專項行動方案報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳和省應急管理廳，工作總結(jié)和治理行動統(tǒng)計表(見附件），于12月15日前報送，治理成效和經(jīng)驗性做法隨時報送。

聯(lián)系人及電話：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳朱松濤，0571-86757982；

              省公安廳沈兆霖，0571-87287956；

              省應急管理廳芮亦康，0571-81051469;

附件:變型拖拉機治理專項行動工作統(tǒng)計表

通知電子稿：浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等3部門關(guān)于印發(fā)《2019年全省變型拖拉機治理專項行動方案》的通知.doc