“禁止機割”事件不能止于將小麥割了

河南上蔡縣劉姓農戶的70畝麥子經媒體曝光后，已經收割了，而且禁止機割的相關人員將受到追責。但是，我以為，這件事還不能到此為止。

我們不妨來看看媒體的報道。報道說，河南省生態(tài)環(huán)境廳相關部門負責人告訴澎湃新聞，據上蔡縣政府匯報，上蔡縣相關部門1996年已對涉事70畝麥田在內的地塊進行征地建設，征地補償款當年全部發(fā)放到位。相關地塊位于上蔡縣中心城區(qū)蔡明園公園內，屬于綠化用地。該負責人稱，2019年5月，上蔡縣人民政府發(fā)布通告稱準備進行公園改造。（6月8日澎湃新聞）

報道透露出這樣的信息，這塊能長麥子的地是征收的，并且1996年已經征收了，可是到現在只是準備進行公園改造時用這塊地。

我有個疑問，這70畝地是不是可耕地，是不是農田或基本農田？這70畝地，根據報道披露的事實，是能夠種小麥這樣的農作物的。并且從新聞報道中的圖片來看，70畝地里的小麥長勢還不錯。也就是說這片很大的地是不錯的農田。如果是農田或基本農田，那么怎么能夠征收去做公園的綠化用地呢？所以，相關部門有必要調查一下，這被征收的70畝地，是不是可耕地，抑或農田或基本農田？按照《基本農田保護條例》和《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，農田尤其是基本農田，要改做他用，是非常難的，且必須由國務院批準。如果是農田或基本農田，相關部門應該該好好地查究查究了。如果不是，那也向公眾說明白。

這片面積不小的地，1996年就已經征收了，但是23年過去居然被一直晾在那里曬太陽。我國《土地管理法》第三十七條規(guī)定：“禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經辦理審批手續(xù)的非農業(yè)建設占用耕地，一年內不用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費；連續(xù)二年未使用的，經原批準機關批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種。”2004年國務院發(fā)布的《關于深化改革嚴格土地管理的決定》規(guī)定，農用地轉用批準后，滿兩年未實施具體征地或用地行為的，批準文件自動失效；已實施征地，滿兩年未供地的，在下達下一年度的農用地轉用計劃時扣減相應指標，對具備耕作條件的土地，應當交原土地使用者繼續(xù)耕種，也可以由當地人民政府組織耕種?？墒巧喜炭h征收的這70畝土地居然23年過去了卻未被使用。為什么會如此？為什么不依法處置這70畝土地？在上蔡縣，這種現象是不是普遍的？