廣西印發(fā)農(nóng)機購置補貼引導植保無人飛機規(guī)范應用試點工作方案的通知

 

關(guān)于印發(fā)廣西農(nóng)機購置補貼引導植保無人飛機規(guī)范應用試點工作方案的通知

 

 

各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局：

為貫徹落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳中國民用航空局綜合司關(guān)于開展農(nóng)機購置補貼引導植保無人飛機規(guī)范應用試點工作的通知》（農(nóng)辦機〔2017〕10號）精神，加快推進植保機械化，增強農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，助力農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，經(jīng)研究，決定在全區(qū)開展農(nóng)機購置補貼引導植保無人飛機規(guī)范應用試點工作?，F(xiàn)將《廣西農(nóng)機購置補貼引導植保無人飛機規(guī)范應用試點工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳    廣西壯族自治區(qū)財政廳   中國民用航空廣西監(jiān)督管理局

2019年6月26日

 

 

 

 

 

 

廣西農(nóng)機購置補貼

引導植保無人飛機規(guī)范應用試點工作方案

 

根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳、中國民用航空局綜合司《關(guān)于開展農(nóng)機購置補貼引導植保無人飛機規(guī)范應用試點工作的通知》（農(nóng)辦機〔2017〕10號）要求，為做好農(nóng)機購置補貼引導植保無人飛機規(guī)范應用試點工作，結(jié)合我區(qū)實際，制定本試點方案。

一、試點產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)條件

本次補貼試點的植保無人飛機單旋翼和多旋翼植保無人飛機，面向企業(yè)自愿申報，要求試點產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)滿足以下條件：

（一）試點產(chǎn)品技術(shù)條件。

1.空機質(zhì)量不大于116千克，起飛全重不大于150千克，載藥量10升及以上，藥箱滿載懸停時間≥10分鐘。

2.有固定的藥箱安裝位置和匹配緊固件，一款機型能且只能匹配一款藥箱。

3.設計飛行速度不大于15米/秒，設計飛行真高不超過20米，能夠控制在視距內(nèi)或擴展視距內(nèi)操作，無人機自備或可加裝可令操作人員對作業(yè)情況實時觀察的攝像頭。

4.有操作人員身份密鑰接入裝置，能夠做到經(jīng)密鑰連接后方可作業(yè)飛行。

5.加裝有飛行控制芯片、電子圍欄、避障系統(tǒng)軟件、作業(yè)飛行數(shù)據(jù)實時記錄存儲設備和施藥作業(yè)系統(tǒng)，具備防重噴漏噴、防農(nóng)藥漂移功能，能夠?qū)崿F(xiàn)作業(yè)飛行可識別、可監(jiān)測、可追查。

6.具備手動控制模式和自動控制模式，應能確保飛行過程中兩種模式的自由切換，且切換時飛行狀態(tài)應無明顯變化。

7.獲得省級以上有資質(zhì)的檢驗檢測或鑒定機構(gòu)出具的檢測合格報告或鑒定證書。納入適航管理的無人機由民航局適航主管部門另行規(guī)定。

8.單臺配備電池數(shù)量≥4組，并配備一次可充4組以上電池充電器。電池應有外殼和電路保護，防止在使用、充電、存儲過程中出現(xiàn)問題。

9.固定標有性產(chǎn)品銘牌和身份標識編碼。

（二）試點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)條件。

1.在中華人民共和國注冊、具有獨立法人資格的生產(chǎn)企業(yè)，在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)。

2.建立有智能化管控平臺，能夠?qū)ζ洚a(chǎn)品的作業(yè)飛行實行遠程實時監(jiān)測、管控，且該平臺已直接或間接接入中國民用航空局無人機云交換系統(tǒng)。

3.有健全的植保無人飛機操作人員培訓考核體系，有較強的培訓師資力量，能夠?qū)ζ洚a(chǎn)品購置者進行法律法規(guī)知識、飛行常識、基本操作技能、用藥技術(shù)和突發(fā)情況應急處置等方面的培訓考核。

4.具備植保無人飛機的自主研發(fā)和生產(chǎn)能力，且有固定組裝生產(chǎn)線及必要的產(chǎn)品出廠檢驗設備和相應的維護保護機制。在廣西須設有專門的售后服務網(wǎng)點。

5.生產(chǎn)企業(yè)自主選擇和監(jiān)管經(jīng)銷商。產(chǎn)銷企業(yè)因為違規(guī)導致產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷資格被暫停、取消所引起的糾紛和經(jīng)濟損失，由生產(chǎn)企業(yè)全部承擔。

二、補貼資金和標準

補貼資金在2019—2020年中央農(nóng)機購置補貼資金中統(tǒng)籌安排。按照積極試點試驗、穩(wěn)妥穩(wěn)步推進原則，所用試點補貼資金量控制在不影響當?shù)剞r(nóng)戶購置非試點產(chǎn)品辦理補貼需要范圍內(nèi)，原則上年度內(nèi)全區(qū)補貼資金總量控制在1000萬元以內(nèi)。

綜合考慮購買對象支付能力和當前市場機型相對成熟度等因素，以植保無人飛機的載藥量為分檔參數(shù)，按照農(nóng)業(yè)部、財政部相關(guān)文件的要求，實行定額補貼，單機補貼額不超過3萬元，詳見《廣西植保無人飛機產(chǎn)品額度一覽表》（附件1）

三、補貼對象條件

補貼對象為從事植保作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，主要包括農(nóng)民（農(nóng)機）專業(yè)合作社、植保作業(yè)組織、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織等，對個人購置植保無人飛機暫不予補貼。同一補貼對象購買數(shù)量不超過10臺，超過規(guī)定上限的，補貼對象需提出書面申請并提供相應規(guī)模的作業(yè)服務證明材料，具體補貼數(shù)量由縣級農(nóng)機購置補貼領導小組研究確定。補貼對象應符合以下條件：

1.配備經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)或?qū)I(yè)機構(gòu)培訓合格的操作人員；

2.有相對健全的植保無人飛機運營管理制度體系，包括出入庫登記、專人保管、植保作業(yè)流程、飛行管控、作業(yè)記錄統(tǒng)計等制度；

3.在申報補貼前，已按照民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定完成實名登記，獲取登記標志并可靠粘貼，且實名登記的單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼或者組織機構(gòu)代碼與補貼申請對象一致；

4.已投保財產(chǎn)損失險和第三者責任險；

5.已完成200畝以上的植保作業(yè)量。

四、補貼申辦流程

（一）企業(yè)申報投檔流程。

1.企業(yè)自主投檔。本方案下發(fā)后，每年將開展植保無人飛機產(chǎn)品投檔工作，生產(chǎn)企業(yè)可按照廣西當年農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品投檔要求，在“廣西農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品自主投檔系統(tǒng)”中進行申報。

2.產(chǎn)品歸檔。組織專家對企業(yè)申報的產(chǎn)品資料進行歸檔形式審查，集中公布補貼產(chǎn)品信息表，并導入廣西農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)進行補貼操作。

（二）用戶申辦流程。

1.自主購機。購機者自主選擇購機，經(jīng)銷企業(yè)應如實出具購機發(fā)票、售后服務憑證和產(chǎn)品合格證和2套包含產(chǎn)品型號、整機出廠編號（機身編碼）、飛控編碼、地面站編碼的拓印膜。

2.申請補貼。補貼資金的申請兌付實行“先購后補，用完為止”的方式。購機者購買植保無人飛機并完成不少于200畝的作業(yè)量后，到所在地縣級農(nóng)機主管部門申請補貼，申請補貼須提供以下資料，并對資料真實性承擔法律責任。

（1）組織機構(gòu)代碼證或工商營業(yè)執(zhí)照原件及復印件；

（2）購機發(fā)票原件及復印件；

（3）銀行賬號；

（4）2套包含產(chǎn)品型號、整機出廠編號（機身編碼）、飛控編碼、地面站編碼的拓印膜；

（5）不少于200畝的作業(yè)量憑證（生產(chǎn)企業(yè)智能化管控平臺作業(yè)數(shù)據(jù)證明）；

（6）操作人員培訓合格證明原件及復印件；

（7）植保無人飛機財產(chǎn)損失險和第三者責任險憑證原件及復印件；

（8）民用無人駕駛航空器實名制登記證明文件（可網(wǎng)絡截圖）；

（9）植保無人飛機運營管理制度體系文件；

（10）廣西植保無人飛機受益對象承諾書（附件2）。

 

 3.核實兌付。縣級農(nóng)機部門對申請補貼的植保無人飛機逐臺核實，對申請資料審核合格的，登陸輔助管理系統(tǒng)錄入購機信息，并會同財政部門辦理補貼兌付手續(xù)。其他要求按《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械化管理局 廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于印發(fā)廣西2018—2020年農(nóng)機購置補貼實施方案的通知》（桂農(nóng)機辦〔2018〕95號）及《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于調(diào)整廣西2018—2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案的通知》（桂農(nóng)廳發(fā)〔2019〕130號）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

五、其他事項

（一）實施時間。

本次試點實施年度為2018—2020年。

（二）責任劃分。

1.購機者對購買機具及提供材料的真實性承擔法律責任。

2.試點產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)應對產(chǎn)品質(zhì)量和服務承擔主體責任，兌現(xiàn)自我承諾。保證產(chǎn)品符合強制標準，售后服務符合相關(guān)規(guī)定。

3.試點產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)應嚴格遵守的法律法規(guī)及農(nóng)機購置補貼政策的有關(guān)規(guī)定，自行承擔因違規(guī)被農(nóng)機管理部門查處或政策調(diào)整所造成的經(jīng)濟損失，并負責妥善解決各類糾紛。

（三）工作考評。

加強全程監(jiān)督管理，各市農(nóng)機化主管部門要認真總結(jié)試點工作情況，及時掌握試點產(chǎn)品補貼資金使用、補貼政策落實進展情況，客觀評價實施成效，并根據(jù)評價結(jié)果對試點工作提出實時調(diào)控建議，并于每年12月1日前將年度試點工作總結(jié)報自治區(qū)農(nóng)機中心。

 

附件：1. 廣西植保無人飛機補貼額度一覽表

2. 廣西植保無人飛機受益對象承諾書

3.廣西植保無人飛機生產(chǎn)企業(yè)承諾書

 

 

 

 

 

附件1

廣西植保無人飛機補貼額度一覽表

 

序號	機具大類	機具小類	機具品目	分檔名稱	基本配置和參數(shù)	補貼額	類型
1	田間管理機械	植保機械	植保無人飛機	載藥量10L -15L植保無人飛機	10L≤載藥量＜15L，單旋翼或多旋翼，配置飛行遙控器、電池4組及以上、充電器等	15000	非通用類
2	田間管理機械	植保機械	植保無人飛機	載藥量15L及以上植保無人飛機	載藥量≥15L，單旋翼或多旋翼，配置飛行遙控器、電池4組及以上、充電器等	20000	非通用類

 

 

 

 

 

附件2

 

廣西植保無人飛機受益對象承諾書

 

本組織鄭重做出以下承諾：

一、嚴格遵守廣西植保無人飛機購置補貼試點及農(nóng)機購置補貼等相關(guān)政策要求。已充分了解所購植保無人飛機的技術(shù)性能和使用風險。

二、嚴格遵守空中交通管制、通用航空飛行有關(guān)規(guī)定等政策要求。植保無人飛機應嚴格用于規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的植保作業(yè)，不超高、超速、超范圍使用。

三、在申報補貼前，已按照民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定完成實名登記。

四、按照權(quán)責一致的原則，本組織對申辦補貼所提供的以下資料的真實性、完整性、有效性承擔法律負責：一是組織機構(gòu)代碼證（統(tǒng)一社會信用代碼）或工商營業(yè)執(zhí)照；二是購機發(fā)票；三是產(chǎn)品型號、整機出廠編號（機身編碼）、飛控編碼、地面站編碼拓印膜；四是作業(yè)量憑證；五是操作人員培訓合格證明；六是植保無人飛機財產(chǎn)損失險和第三者責任險憑證；七是民用無人駕駛航空器實名制登記證明文件；八是植保無人飛機運營管理制度體系文件。

五、主動配合各級農(nóng)機主管部門完成實名登記驗證、機具核驗等工作。如有違法違規(guī)行為自行承擔相應法律責任。因違反其他相關(guān)規(guī)定造成的一切后果由本組織自行承擔。

  組織全稱(蓋單位公章)：

法人代表(簽字或蓋章)：                  年  月  日

 

 

附件3

廣西植保無人飛機試點生產(chǎn)企業(yè)承諾書

 

本企業(yè)鄭重做出以下承諾：

一、保證企業(yè)資質(zhì)和產(chǎn)品技術(shù)條件符合試點方案中的要求。

二、保證填報的所有材料真實有效，保證上傳至歸檔系統(tǒng)的檢測報告等憑證信息圖片與原件一致。如有弄虛作假行為，承擔一切后果和責任。

三、保證補貼產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、配置、材質(zhì)等與檢測報告一致，保證補貼產(chǎn)品經(jīng)過出廠檢驗且非舊機（舊件）改造的合格產(chǎn)品。

四、保證植保無人飛機出廠編號（機身編碼）、飛控編碼、地面站編碼三碼。

五、嚴格遵守《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》和企業(yè)售后服務承諾,對購機者進行機具使用操作和維修技能培訓，作業(yè)季節(jié)在用戶報修后24小時內(nèi)搶修機具。保證所售機具作業(yè)季節(jié)零配件供應及時，價格合理。承諾不借購機補貼政策隨意漲價，同廠牌型號、同配置補貼產(chǎn)品價格不高于未享受補貼產(chǎn)品價格。

六、嚴格遵守農(nóng)財兩部和廣西農(nóng)財兩廳農(nóng)機購置補貼有關(guān)規(guī)定，加強對經(jīng)銷企業(yè)的管理，對違法違規(guī)補貼經(jīng)銷行為承擔相應責任，給補貼資金和農(nóng)民利益造成損失的，由本企業(yè)負責追回和承擔相應損失。

七、植保無人飛機在補貼實施過程中，自愿承擔配合完成核驗機的責任和義務。

法定代表人（簽字）：

企業(yè)蓋章

年 月 日

 

注：本承諾書由生產(chǎn)企業(yè)填寫并掃描原件上傳輔助管理系統(tǒng)。