警惕!種糧大戶不種地了
退租棄耕:糧價(jià)“天花板”下沉,成本“地板”上升,來自自然災(zāi)害的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)增多,部分種糧大戶積極性受挫;
賬面上的口糧田與實(shí)際面積有所出入:部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在不同程度的口糧田拋荒現(xiàn)象,部分農(nóng)民把口糧田改種了草坪和其他經(jīng)濟(jì)類農(nóng)作物,但這些田塊仍按照種植糧食上報(bào)面積;
基本農(nóng)田非糧化:部分地區(qū)劃定的基本農(nóng)田或補(bǔ)充的耕地存在“進(jìn)山上坡”現(xiàn)象,偏向劃到山區(qū),而且海拔越劃越高,這使耕地和基本農(nóng)田的質(zhì)量受到影響;
耕地地力遭到破壞:部分農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體將種糧改為種草皮,收草皮時(shí)需要連同表層土一起鏟走,一年收獲4次相當(dāng)于把田“扒了4遍皮”;一些種茶果苗木的田,時(shí)間長了會土壤板結(jié),這給耕地和地力保護(hù)帶來較大隱患。
記者近期深入南方部分糧食生產(chǎn)一線發(fā)現(xiàn),在糧食市場低迷和經(jīng)營主體自發(fā)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下,部分產(chǎn)糧大縣出現(xiàn)了一些不利于保障糧食高質(zhì)量穩(wěn)定生產(chǎn)的因素:部分種糧大戶積極性受挫,退租棄耕;局部地區(qū)基本農(nóng)田存在非糧化傾向,耕地地力遭到破壞;糧食生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度不完善,賬面上的口糧田與實(shí)際面積有所出入等。
專家提醒,上述現(xiàn)象雖然只是在個(gè)別縣區(qū)出現(xiàn),但值得警惕和關(guān)注,應(yīng)舉一反三主動(dòng)應(yīng)對,影響糧食生產(chǎn)穩(wěn)定的隱患。
1、虧損風(fēng)險(xiǎn)加大 大戶棄種增加
以種糧大戶為代表的規(guī)?;?jīng)營,是保障中國糧食的重要途徑之一。記者在部分產(chǎn)糧大縣了解到,近兩年一些大戶出現(xiàn)經(jīng)營信心下挫的情況。
湖南省桃源縣種糧大戶彭晉京去年種了1500畝水稻,今年調(diào)整到1200畝。他告訴記者,他所在的幾個(gè)農(nóng)戶微信群里,都有棄種的大戶。“一個(gè)微信名叫‘田地主’的大戶,本來他起這個(gè)名字是很為種糧自豪的,但因?yàn)檫B續(xù)虧損,去年開始不種了。”
記者在湖南、福建等省部分產(chǎn)糧大縣了解到,這些地方均有一些種糧大戶縮減種植面積甚至直接棄耕的現(xiàn)象。近兩年糧價(jià)低迷,多重成本擠壓,加上自然災(zāi)害等經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),是影響種糧大戶信心的三大因素。
福建省南平市建陽區(qū)彭墩村村民陳良福說,去年他收了5.5萬公斤稻谷,其中近一半以2.76元/公斤的價(jià)格賣給了糧庫,剩下的一半想等到今年春天價(jià)格漲一點(diǎn)再賣。沒想到過了一個(gè)冬天,價(jià)格反而跌到了2.4元/公斤。
以往種糧大戶靠規(guī)模賺錢,畝均利潤兩三百元左右,近兩年糧價(jià)“天花板”下沉,成本“地板”上升,利潤空間被大大擠壓。今年春耕時(shí)節(jié),記者在部分農(nóng)資市場看到,多種農(nóng)資價(jià)格均小幅上漲。其中,農(nóng)藥價(jià)格大部分漲了10%~15%,的漲了30%;化肥價(jià)格普遍上漲了5%至10%。陳良福等種糧大戶說,去年受糧價(jià)影響種植戶每畝減收130元左右,農(nóng)資成本畝均增加約60元到80元,人工和土地流轉(zhuǎn)成本也上漲了近百元。
市場流通不暢、優(yōu)質(zhì)難優(yōu)價(jià)等問題,也是影響糧農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營信心的因素之一。桃源縣愛來米業(yè)負(fù)責(zé)人羅愛來說,現(xiàn)在糧食生產(chǎn)基本靠種植大戶,而種植大戶基本靠訂單生產(chǎn),但當(dāng)?shù)?家的加工企業(yè)的訂單量加起來也只有實(shí)際產(chǎn)量的一半左右。“不敢簽更多訂單的原因是沒那么多資金。去年我需要1500萬元,實(shí)際上獲得的資金支持是700多萬元,剩下的缺口要么是邊銷邊付,要么就是跟關(guān)系好的大戶先欠著。所以很多外地企業(yè)在桃源搞訂單生產(chǎn)也搞不起來,因?yàn)榇髴舨环判模滤鼈儾唤o錢跑了。”
部分受訪種糧大戶反映,由于打開市場難度大,近兩年在生產(chǎn)轉(zhuǎn)型中改種優(yōu)質(zhì)品種實(shí)際效益也不理想。南平市建陽區(qū)黃坑鎮(zhèn)種糧大戶雷炳華去年改種了200畝有機(jī)稻,平均畝產(chǎn)量下降了150公斤,價(jià)格定為20元/公斤。他有些擔(dān)憂,“如果都能賣這個(gè)價(jià),那就能彌補(bǔ)產(chǎn)量的損失。但現(xiàn)在進(jìn)度不是特別快,還得想辦法打開銷路,否則最后也得降價(jià)。”
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),在糧食市場不景氣和成本擠壓之外,來自自然災(zāi)害的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)增多,在風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制不完善等情況下,部分種糧大戶感覺收益預(yù)期變數(shù)增多,經(jīng)營信心受到影響。
“當(dāng)下市場化的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),對于規(guī)模化經(jīng)營者投保條件要求較高但理賠難,起不到保險(xiǎn)作用,更像是保費(fèi)的一點(diǎn)利息。”福建一戶水稻制種大戶表示,去年他種植的水稻受災(zāi)嚴(yán)重,經(jīng)過長期多方協(xié)調(diào)以后,理賠的面積也只占實(shí)際受災(zāi)面積的八成左右。
一位產(chǎn)糧大縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人表示,受風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、旱災(zāi)等影響,去年當(dāng)?shù)厥転?zāi)的糧田統(tǒng)計(jì)面積為100萬畝。而政府下達(dá)的相關(guān)自然災(zāi)害救濟(jì)資金有限,彌補(bǔ)農(nóng)戶損失無異于杯水車薪。“近年來極端天氣、病蟲害等帶來的自然災(zāi)害呈增多趨勢,經(jīng)濟(jì)損失壓力目前幾乎全部由農(nóng)戶承擔(dān),影響了種糧大戶的種植信心。”
桃源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局糧油站站長李虎等基層農(nóng)糧部門干部表示,需要在加速國內(nèi)糧食生產(chǎn)轉(zhuǎn)型,解決優(yōu)質(zhì)糧食市場流通,和建設(shè)由政府、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營主體共擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制上加大力度,以穩(wěn)定糧農(nóng)收益預(yù)期,保護(hù)糧農(nóng)種糧積極性。
2、統(tǒng)計(jì)不精準(zhǔn) 種糧顯現(xiàn)下降趨勢
記者采訪發(fā)現(xiàn),因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)技術(shù)等原因,個(gè)別縣區(qū)糧食實(shí)際播種面積與統(tǒng)計(jì)上報(bào)面積存在偏差,糧食播種面積減少的情況未能得到及時(shí)準(zhǔn)確反映。
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