關(guān)于水稻秸稈還田、玉米秸稈離田等補(bǔ)貼問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部這樣答復(fù)

對十三屆人大二次會議第7704號建議的答復(fù)

陳春平代表：

您提出的關(guān)于支持寧夏開展主要農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田離田綜合利用的建議收悉。經(jīng)商財(cái)政部，現(xiàn)答復(fù)如下。

一、關(guān)于水稻秸稈還田、玉米秸稈離田補(bǔ)貼問題

2019年，為推進(jìn)秸稈還田離田和綜合利用，中央財(cái)政通過農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金安排19.5億元，支持各地開展農(nóng)作物秸稈綜合利用工作。鼓勵各地探索建立“誰受益誰處理”“秸稈換有機(jī)肥”等機(jī)制，通過政府培育環(huán)境、政策引導(dǎo)，激發(fā)秸稈還田離田、加工利用等各環(huán)節(jié)市場主體活力，引導(dǎo)撬動社會資本和金融資本支持農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，形成工作合力，探索可推廣、可持續(xù)的農(nóng)作物秸稈綜合利用模式，建立秸稈綜合利用穩(wěn)定運(yùn)行機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年新增秸稈還田面積2600萬畝、撿拾打捆面積3000萬畝，秸稈還田、撿拾打捆面積分別達(dá)到7.69億畝、1.18億畝。

下一步，我們將進(jìn)一步加大農(nóng)作物秸稈還田離田綜合利用的支持力度，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備水平，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、關(guān)于秸稈生物制肥等機(jī)械補(bǔ)貼問題

中央財(cái)政于2004年設(shè)立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)，一直將秸稈綜合利用機(jī)械納入補(bǔ)貼重點(diǎn)。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的需要，從2017年開始，對支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的秸稈還田離田等機(jī)具實(shí)行敞開補(bǔ)貼。2018年，補(bǔ)貼購置秸稈粉碎還田機(jī)3.98萬臺、撿拾打捆機(jī)3.31萬臺，補(bǔ)貼資金共11.1億元。同時，鼓勵農(nóng)民購買大型拖拉機(jī)、帶有秸稈還田裝置的聯(lián)合收割機(jī)，帶有旋耕滅茬、秸稈粉碎、免耕播種、鎮(zhèn)壓等裝置的聯(lián)合整地播種機(jī)，開展復(fù)式作業(yè)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部印發(fā)的《2018—2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》中明確補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為15個大類42個小類137個品目。地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需機(jī)具，可列入地方各級財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由地方自定。關(guān)于秸稈生物制肥裝備等納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍問題，由各地按照以上文件要求，確定是否納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼或地方財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍。

今后，我們將進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，繼續(xù)爭取擴(kuò)大補(bǔ)貼規(guī)模，鼓勵種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社購買和使用適用農(nóng)機(jī)具，調(diào)動廣大農(nóng)民開展秸稈還田離田綜合利用等機(jī)械化作業(yè)的積極性和主動性。

感謝您對農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的關(guān)心，希望今后繼續(xù)對我部工作給予支持。

聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司010—59193362

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2019年7月11日