把貧困群眾“嵌入”合作社發(fā)展鏈條

七月，陜西省安康市旬陽縣棕溪鎮(zhèn)華峽村鳥鳴山幽，綠樹成蔭。貧困戶龔永智正和村集體經(jīng)濟(jì)合作社社員一起采摘金銀花。
 

龔永智身有殘疾，在村集體經(jīng)濟(jì)合作社帶動(dòng)下，他發(fā)展了50畝金銀花，成為“田間白領(lǐng)”，并得到了縣委書記的親自表揚(yáng)。從“貧困戶”到“田間白領(lǐng)”，龔永智的華麗轉(zhuǎn)身是陜西省煙草專賣局（公司）產(chǎn)業(yè)扶貧的一個(gè)縮影。

 

華峽村是陜西省煙草專賣局（公司）的幫扶點(diǎn)。針對(duì)村里耕地少，外出務(wù)工人員多，群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)難的實(shí)際問題，陜西省煙草專賣局（公司）駐村書記馬哲提出建立“把貧困群眾深刻嵌入集體經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展鏈條”的幫扶機(jī)制。面對(duì)集體經(jīng)濟(jì)合作社無啟動(dòng)資金，固定資產(chǎn)變現(xiàn)性差，干部群眾觀望猶豫等實(shí)際問題，馬哲向省局（公司）和旬陽縣棕溪鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府申請(qǐng)，將歷年幫扶資金結(jié)余投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過資金盤點(diǎn)和在建項(xiàng)目預(yù)留，先后兩次共為集體經(jīng)濟(jì)合作社注入資金54萬元，并爭(zhēng)取陜西秦川肥業(yè)公司捐贈(zèng)化肥50噸。目前開展了中藥材、土雞養(yǎng)殖、烤煙三個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，吸引73戶貧困戶實(shí)現(xiàn)集體分紅1.3萬元，帶動(dòng)40余戶群眾發(fā)展中藥材500余畝。

 

針對(duì)華峽村基礎(chǔ)交通條件差、飲水工程覆蓋不、住房保障不到位、公共服務(wù)設(shè)施缺失的問題，陜西省煙草專賣局（公司）累計(jì)投入500.5余萬元，幫扶華峽村啟動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目20個(gè)，已完工15個(gè)。目前全村累計(jì)建成33.8公里水泥路、飲水管網(wǎng)53千米，路燈150余盞，實(shí)現(xiàn)了戶戶通路，戶戶通水，家家有住房。全村實(shí)施異地搬遷58戶190人，實(shí)施危房改造42戶126人。華峽村共有建檔立卡貧困戶291戶958人，其中已脫貧貧困戶238戶871人。2018年當(dāng)年實(shí)現(xiàn)脫貧74戶263人，剩余貧困戶53戶87人，預(yù)計(jì)2019年實(shí)現(xiàn)全村脫貧。今年，陜西省煙草專賣局（公司）計(jì)劃捐贈(zèng)40萬元，繼續(xù)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困戶增收致富。
 

依靠合作社幫扶富起來的不只龔永智一人。盛夏，陜西省商洛市洛南縣連片的煙葉郁郁蔥蔥、隨風(fēng)起伏，八一村煙農(nóng)楊憲英和合作社的社員一起忙著采摘煙葉。
 

“我種了40畝煙葉，家中只有我和媳婦兩人，以前煙葉采摘全靠雇工完成，每年光工費(fèi)就得9500元。自從八一產(chǎn)業(yè)脫貧聯(lián)合社成立采收服務(wù)隊(duì)后，只需工費(fèi)1200元，節(jié)約工費(fèi)8300元，更重要的是采收的煙葉數(shù)量大，能一次裝滿單個(gè)烤爐，解決了每天采摘煙葉無法裝滿爐、易腐爛問題。”

 

楊憲英說的合作社是八一產(chǎn)業(yè)脫貧聯(lián)合社，是在洛南縣惠農(nóng)煙葉合作社、盛鑫核桃產(chǎn)業(yè)合作社、養(yǎng)蜂合作社、刺繡合作社基礎(chǔ)上自發(fā)成立的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，主要為聯(lián)合社旗下的5家合作社會(huì)員提供生產(chǎn)資料采購、信息服務(wù)、電子商務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售、加工包裝等服務(wù)。

 

“合作聯(lián)社解決了單體專業(yè)合作社在發(fā)展壯大中存在的小、散、弱以及融資難、用工難、品牌升級(jí)難、土地流轉(zhuǎn)難等諸多瓶頸。”在惠農(nóng)合作社理事長(zhǎng)劉亞斌看來，聯(lián)合社以產(chǎn)業(yè)為紐帶，通過盤活資產(chǎn)入股、財(cái)政扶持資金入股、社會(huì)捐贈(zèng)入股、貼息資金入股，不僅盤活了閑置資產(chǎn)、用好了財(cái)政資金、用活了農(nóng)戶閑錢，讓貧困戶在“股份紅利”中拓寬了增收渠道，還讓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)自我“造血”功能也不斷增強(qiáng)。截至目前，八一村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總資產(chǎn)從過去的一無所有達(dá)到了現(xiàn)在的20萬元。

 

合作社既保障了社員收入，又促進(jìn)煙農(nóng)增收，成為烤煙種植的“蓄水池”。記者了解到，截止目前，陜西全省已組建煙農(nóng)專業(yè)合作社45個(gè)，服務(wù)的覆蓋率逐年增加達(dá)到了89%，組建專業(yè)化服務(wù)的304支，分別覆蓋育苗、機(jī)耕、植保、烘烤、分級(jí)、運(yùn)輸?shù)葘I(yè)服務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)面積18.29萬畝，占全省煙葉種植面積的64%。依托煙農(nóng)合作社及煙葉基礎(chǔ)設(shè)施開展多元化經(jīng)營，煙農(nóng)戶均增收逾1萬元，幫助947戶貧困煙農(nóng)脫貧摘帽。商洛市洛南縣惠農(nóng)煙葉專業(yè)合作社被農(nóng)業(yè)部等九部委評(píng)為“農(nóng)民合作社示范社”，漢濱區(qū)新禾豐、洛南紅星、寶雞盛大、延安寶塔區(qū)紅河等8家合作社被局、中國煙草總公司授予“煙農(nóng)專業(yè)合作社行業(yè)示范社”。