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四川省關(guān)于六家企業(yè)違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策調(diào)查處理情況的通報(bào)

核心提示:四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 四川省財(cái)政廳 關(guān)于常州東風(fēng)農(nóng)機(jī)集團(tuán)有限公司等企業(yè)違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策調(diào)查處理情況的通報(bào)川農(nóng)函〔2019〕541
 

四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 四川省財(cái)政廳 關(guān)于常州東風(fēng)農(nóng)機(jī)集團(tuán)有限公司等企業(yè)違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策調(diào)查處理情況的通報(bào)


 

 川農(nóng)函2019〕541號(hào)

各市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)農(nóng)村局、財(cái)政局:

依據(jù)2018年涼山州紀(jì)委監(jiān)委在“一卡通”清理中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼系統(tǒng)性違紀(jì)違法案件線索,按照農(nóng)財(cái)兩部《2015—2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》的規(guī)定,經(jīng)過省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與涼山州農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合調(diào)查,現(xiàn)根據(jù)企業(yè)糾錯(cuò)態(tài)度、整改進(jìn)展和違規(guī)程度,將已完成違規(guī)行為核實(shí)認(rèn)定的常州東風(fēng)農(nóng)機(jī)集團(tuán)有限公司等6家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的處理情況通報(bào)如下。

一、對(duì)企業(yè)違規(guī)行為的調(diào)查認(rèn)定

經(jīng)調(diào)查,20142017年間,常州東風(fēng)農(nóng)機(jī)集團(tuán)有限公司、中國一拖集團(tuán)有限公司、拖拉機(jī)股份有限公司、濰坊迪爾津拖農(nóng)業(yè)裝備有限公司、濰坊昊田農(nóng)業(yè)裝備有限公司、四川剛毅科技集團(tuán)有限公司、成都金川田農(nóng)機(jī)制造有限公司農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè),主要存在對(duì)規(guī)范參與補(bǔ)貼政策實(shí)施承諾制落實(shí)不到位,對(duì)授權(quán)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商監(jiān)管失責(zé),致使部分不法農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商補(bǔ)貼的違規(guī)行為。

(一)常州東風(fēng)農(nóng)機(jī)集團(tuán)有限公司。企業(yè)在涼山州銷售554-3拖拉機(jī)、904拖拉機(jī)兩個(gè)補(bǔ)貼產(chǎn)品,存在對(duì)其片區(qū)銷售經(jīng)理管理不到位,沒有落實(shí)嚴(yán)格保管農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助系統(tǒng)賬號(hào)及密碼的承諾,致使企業(yè)補(bǔ)貼機(jī)具信息泄密;對(duì)授權(quán)經(jīng)銷商已拖欠貨款、信用缺失情況下增加較大數(shù)量訂單的異常情況重視不夠,未主動(dòng)報(bào)告農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的違規(guī)情形。企業(yè)授權(quán)涼山州恒峰農(nóng)機(jī)有限公司存在收集農(nóng)戶身份信息,空購169臺(tái)機(jī)具騙取補(bǔ)貼資金,對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施帶來嚴(yán)重影響的違規(guī)情形。生產(chǎn)企業(yè)未盡指導(dǎo)監(jiān)督其授權(quán)經(jīng)銷商遵守補(bǔ)貼政策各項(xiàng)規(guī)定的責(zé)任和義務(wù),對(duì)經(jīng)銷商的違規(guī)行為承擔(dān)連帶責(zé)任。鑒于企業(yè)在相關(guān)產(chǎn)品被采取封閉措施接受調(diào)查期間,積極配合調(diào)查,主動(dòng)認(rèn)錯(cuò)糾錯(cuò),認(rèn)真開展自查,已退繳查實(shí)的違規(guī)機(jī)具補(bǔ)貼款343.37萬元,有效挽回?fù)p失,并做出書面承諾和公開致歉信,符合《辦法》第十一條可從輕或減輕處理的規(guī)定,合并按較重違規(guī)行為處理。

(二)中國一拖集團(tuán)有限公司、拖拉機(jī)股份有限公司。企業(yè)在涼山州銷售LX804拖拉機(jī)、1GQN.230G旋耕機(jī)兩個(gè)補(bǔ)貼產(chǎn)品,授權(quán)德昌縣恒洋農(nóng)機(jī)有限公司存在借用、收集農(nóng)戶身份信息購買38臺(tái)機(jī)具,并在申請(qǐng)補(bǔ)貼后轉(zhuǎn)賣的情形,對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施帶來嚴(yán)重影響。生產(chǎn)企業(yè)未盡指導(dǎo)監(jiān)督其授權(quán)經(jīng)銷商遵守補(bǔ)貼政策各項(xiàng)規(guī)定的責(zé)任和義務(wù),對(duì)經(jīng)銷商的違規(guī)行為承擔(dān)連帶責(zé)任。鑒于企業(yè)在相關(guān)產(chǎn)品被采取封閉措施接受調(diào)查期間,積極配合調(diào)查,主動(dòng)報(bào)告問題,認(rèn)真開展自查,做出書面承諾,按輕微違規(guī)行為處理。

(三)濰坊迪爾津拖農(nóng)業(yè)裝備有限公司企業(yè)在涼山州銷售1504、704拖拉機(jī)兩個(gè)補(bǔ)貼產(chǎn)品,存在沒有落實(shí)嚴(yán)格保管農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助系統(tǒng)賬號(hào)及密碼的承諾,對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施帶來較大影響的違規(guī)行為企業(yè)授權(quán)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商存在與社會(huì)不法人員甲古巫乃串通借用、收集農(nóng)戶身份信息購買704拖拉機(jī)31臺(tái)騙取補(bǔ)貼資金,對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施帶來嚴(yán)重影響的違規(guī)行為。生產(chǎn)企業(yè)未盡指導(dǎo)監(jiān)督其授權(quán)經(jīng)銷商遵守補(bǔ)貼政策各項(xiàng)規(guī)定的責(zé)任和義務(wù),對(duì)經(jīng)銷商的違規(guī)行為承擔(dān)連帶責(zé)任。鑒于企業(yè)在相關(guān)產(chǎn)品被采取封閉措施接受調(diào)查期間,積極配合調(diào)查,認(rèn)真開展自查,并做出書面承諾和公開致歉信,符合《辦法》第十一條可從輕或減輕處理的規(guī)定,合并按較重違規(guī)行為處理。

(四)四川剛毅科技集團(tuán)有限公司。企業(yè)在涼山州銷售1WG6.3-Z微耕機(jī)、4L-0.9B聯(lián)合收割機(jī)兩個(gè)補(bǔ)貼產(chǎn)品。企業(yè)授權(quán)的木里縣農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商存在5臺(tái)微耕機(jī)未銷售情況下,收集農(nóng)戶身份信息申領(lǐng)補(bǔ)貼后,再銷售機(jī)具,出現(xiàn)報(bào)補(bǔ)人與實(shí)際購機(jī)人信息不符的違規(guī)行為。生產(chǎn)企業(yè)未盡指導(dǎo)監(jiān)督其授權(quán)經(jīng)銷商遵守補(bǔ)貼政策各項(xiàng)規(guī)定的責(zé)任和義務(wù),對(duì)經(jīng)銷商的違規(guī)行為承擔(dān)連帶責(zé)任。鑒于企業(yè)積極配合調(diào)查,認(rèn)真開展自查,目前查實(shí)的違規(guī)機(jī)具數(shù)量較少,按輕微違規(guī)行為處理。

(五)成都金川田農(nóng)機(jī)制造有限公司。企業(yè)在涼山州銷售1WG6.3-135FC-Z、1WG4.0-105FC-Z微耕機(jī)兩個(gè)補(bǔ)貼產(chǎn)品。企業(yè)授權(quán)的美姑縣農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商存在銷售機(jī)具信息不全,出現(xiàn)3臺(tái)機(jī)具的報(bào)補(bǔ)人與實(shí)際購機(jī)人信息不符的情形。生產(chǎn)企業(yè)未盡指導(dǎo)監(jiān)督其授權(quán)經(jīng)銷商遵守補(bǔ)貼政策各項(xiàng)規(guī)定的責(zé)任和義務(wù),對(duì)經(jīng)銷商的違規(guī)行為承擔(dān)連帶責(zé)任。鑒于企業(yè)積極配合調(diào)查,認(rèn)真開展自查,目前查實(shí)的違規(guī)機(jī)具數(shù)量較少,按輕微違規(guī)行為處理。

(六)濰坊昊田農(nóng)業(yè)裝備有限公司。該企業(yè)要對(duì)存在的具體違規(guī)行為進(jìn)一步開展自查,待由涼山州及相關(guān)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定核實(shí)后,另行處理。

二、對(duì)違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)處理情況

為切實(shí)維護(hù)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的嚴(yán)肅性,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠信經(jīng)營的市場(chǎng)環(huán)境,根據(jù)《指導(dǎo)意見》和《辦法》相關(guān)規(guī)定,分別作如下處理:

(一)對(duì)常州東風(fēng)農(nóng)機(jī)集團(tuán)有限公司554-3拖拉機(jī)、904拖拉機(jī)暫停6個(gè)月的補(bǔ)貼資格。

(二)對(duì)拖拉機(jī)股份有限公司LX804拖拉機(jī)暫停3個(gè)月的補(bǔ)貼資格。

對(duì)中國一拖集團(tuán)有限公司1GQN.230G旋耕機(jī)暫停3個(gè)月的補(bǔ)貼資格。

對(duì)濰坊迪爾津拖農(nóng)業(yè)裝備有限公司704拖拉機(jī)暫停6個(gè)月的補(bǔ)貼資格

(五)對(duì)四川剛毅科技集團(tuán)有限公司1WG6.3-Z微耕機(jī)暫停3個(gè)月的補(bǔ)貼資格。

(六)對(duì)成都金川田農(nóng)機(jī)制造有限公司1WG6.3-135FC-Z、1WG4.0-105FC-Z微耕機(jī)暫停3個(gè)月的補(bǔ)貼資格。

)責(zé)成上述生產(chǎn)企業(yè)與其授權(quán)經(jīng)銷商將騙取的補(bǔ)貼資金,在暫停期內(nèi)退繳到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門。

(八)上述6家生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格被封閉、暫停所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由自行承擔(dān)。暫停期滿后6個(gè)月內(nèi),未收到生產(chǎn)企業(yè)整改報(bào)告和書面申請(qǐng)的,視為生產(chǎn)企業(yè)自行放棄相關(guān)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格,原則上不再恢復(fù)。

(九)對(duì)濰坊昊田農(nóng)業(yè)裝備有限公司的相關(guān)補(bǔ)貼產(chǎn)品繼續(xù)采取封閉措施,待違規(guī)行為調(diào)查完成后,按相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理通報(bào)。涼山州及相關(guān)縣(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按《指導(dǎo)意見》和《辦法》相關(guān)規(guī)定,對(duì)當(dāng)?shù)貐⑴c騙補(bǔ)案件的農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)給予相應(yīng)處理。

三、相關(guān)要求

省內(nèi)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門從即日起,不再受理上述6家生產(chǎn)企業(yè)暫停產(chǎn)品的補(bǔ)貼申請(qǐng)。采取封閉暫停上述生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格之前,購機(jī)者已購置并已申報(bào)錄入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)的、且經(jīng)核查未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題的,按規(guī)定向購機(jī)者兌付補(bǔ)貼資金。

)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門要處理通報(bào)作為開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)清理“回頭看”的警示教育內(nèi)容,以案促改,杜絕類似行為發(fā)生。同時(shí),涼山州及相關(guān)縣要繼續(xù)做好對(duì)當(dāng)?shù)剡`規(guī)經(jīng)銷企業(yè)的查處工作。

)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門要嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)2019年3月28日《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號(hào))印發(fā)后發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題,及時(shí)上報(bào),從嚴(yán)處理。

 

四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳      四川省財(cái)政廳

  2019年8月1日

 

 

 

 

 
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