財政部：騙取、套取財政扶貧資金等十種情形將被嚴格追責

近日，財政部印發(fā)了《財政部門財政扶貧資金違規(guī)管理責任追究辦法》(以下簡稱《辦法》)。這是財政部貫徹落實中央堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決策部署，嚴格財政扶貧資金監(jiān)管、確保每一分錢用在脫貧攻堅“刀刃上”上的重要舉措。日前，財政部有關負責人就《辦法》有關情況回答了記者的提問。

問：請介紹一下《辦法》出臺的背景和必要性？

答：打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是黨對人民的莊嚴承諾，是一項必須完成的政治任務。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央作出堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定，把脫貧攻堅納入“五位一體”總體布局和“四個”戰(zhàn)略布局，擺到治國理政的重要位置，以前所未有的力度部署和推進。

扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、“保命錢”和減貧脫貧的“助推劑”，對加快貧困地區(qū)發(fā)展、改善扶貧對象基本生產生活條件發(fā)揮著重要作用。財政是治理的基礎和重要支柱，財政部門在加強扶貧資金管理，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中肩負重要職責。

近年來，按照黨中央、國務院有關要求，財政部門以強烈的政治責任感和歷史使命感，把加強扶貧資金監(jiān)管作為一項重大政治任務抓緊抓好，完善資金管理制度辦法，進一步加大監(jiān)管力度，嚴格防止資金被擠占挪用閑置，確保資金用在脫貧攻堅的刀刃上，確保脫真貧、真脫貧。

當前財政扶貧資金管理使用方面還存在一些不足，影響財政扶貧資金和精準使用，如擅自改變財政扶貧資金使用計劃方式，騙取、套取和擠占挪用財政扶貧資金，財政部門個別工作人員濫用職權弄虛作假謀取私利，等等。強化違規(guī)管理使用問責力度，進一步加強財政扶貧資金管理，切實保障資金有效，是財政部門面臨的一項緊迫任務。

為推動解決存在的上述問題，《辦法》以加強資金違規(guī)管理使用責任追究為著力點和突破口，體現對損害群眾利益、違反財經法紀的違規(guī)管理行為“零容忍”，有力推動財政扶貧資金規(guī)范使用。這是財政部門落實從嚴治黨、加強財政管理的內在要求，也是保障財政扶貧資金管理使用、的重要舉措。

問：《辦法》體現了哪些特點？

答：《辦法》主要有五個鮮明的特點：一是落實中央嚴格扶貧資金監(jiān)管的要求。深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和中央脫貧攻堅有關文件精神，將中央要求堅決查處的有關行為列入追責情形。

二是緊扣財政扶貧資金管理實際。在細化問責情形時，注重固化各地執(zhí)紀問責實踐經驗。

三是與上位法有效銜接?！掇k法》明確對失職失責，應當給予紀律處分、政務處分或行政處分的，依照《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定追究相應責任。

同時規(guī)定上述追責方式可以單獨使用，也可以合并使用。追責對象涉嫌犯罪的，應當及時移送司法機關依法處理。四是明確責任追究主體，建立健全多層級的問責體系。

《辦法》根據問責對象的不同，從人員和部門兩個層面分別作出規(guī)定，規(guī)定各級財政部門負責本級職權范圍內的責任追究工作，本級財政部門對依法依紀應當追究責任的人員無權處理的，應當移送有權部門處理。五是突出操作性，確保各級財政部門可根據實際執(zhí)行和追責。

問：《辦法》主要內容是什么？

答：《辦法》共四章。章總則，明確了《辦法》適用范圍及資金范圍。第二章追責情形和追責形式，列明了違反規(guī)定管理使用財政扶貧資金的十種情形。同時，針對財政部門及其工作人員明確了相應追責的形式。第三章移送程序，對于本級財政部門無權處理的，規(guī)定移送程序。第四章附則，明確實施日期等。