闊步邁向糧食產(chǎn)業(yè)強國 ——保障國家糧食安全述評（下）

“打綠色牌，種富硒米，如今不顧市場埋頭種地不行啦！”稻花香里說豐年，廣西柳江雙優(yōu)大米合作社理事長韋艷艷講起了種糧新門道，標準化種地，精細化包裝，讓這里的富硒大米成了超市俏銷品，也成了農(nóng)民致富新產(chǎn)業(yè)。

 
從“吃得飽”轉(zhuǎn)向“吃得好”，這是我們正在破解的結(jié)構(gòu)性問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足國情農(nóng)情，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓住糧食這個核心競爭力，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。有效供給跟上來，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快起來，新動能強起來，我國由糧食生產(chǎn)大國邁向糧食產(chǎn)業(yè)強國。

大糧食、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大流通，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.2萬億斤以上，去年糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)總產(chǎn)值3.1萬億元，增幅超過6%，構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更可持續(xù)的糧食保障體系，讓我們牢牢端穩(wěn)了“飯碗”，為應對國際復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn)贏得了主動。

田間連車間，產(chǎn)業(yè)鏈帶動優(yōu)糧優(yōu)價

發(fā)力供給側(cè)，糧食產(chǎn)業(yè)短板加快補齊。

“訂單在手，賣糧不愁！”河北南和縣宋臺村種糧大戶要立強底氣十足。今年夏收，他種的700畝優(yōu)質(zhì)小麥全走了訂單，一斤比普通小麥貴出一毛多錢。“別小看這一毛多錢，算大賬，70萬斤麥子多掙了十來萬元。”

要立強的底氣，來自農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈——加入合作社，從種到收一條龍作業(yè)，與金沙河面業(yè)公司簽了訂單，收購價托底。“市場缺啥咱種啥，大家綁在一條鏈上，農(nóng)民種上了放心田。”老要坦言。

調(diào)優(yōu)體系，著力建鏈、補鏈、強鏈。財政支持、稅費減免、金融發(fā)力，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體超過300萬家，1億農(nóng)戶與龍頭企業(yè)簽訂訂單，形成糧食產(chǎn)業(yè)“新雁陣”，實現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場的有效對接。

緊密聯(lián)結(jié)，確保農(nóng)民種糧不吃虧。目前，10省份認定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級示范聯(lián)合體近1000個，通過契約合作、入股分紅等方式聯(lián)農(nóng)富農(nóng)。“有租金、有薪金、有分紅，這樣種糧有賺頭。”內(nèi)蒙古土默特右旗北官地村農(nóng)民董偏頭算細賬：12畝土地入股，平時在合作社打工，去年純掙了2萬元。

深化改革，讓糧價逐步回歸市場。市場定價、價補分離，“托市價”變成了“托底價”，“今年托市收購量大幅減少，市場化購銷發(fā)揮主導作用，增強了市場主體活力。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關負責人介紹。

優(yōu)糧優(yōu)價機制換來好結(jié)構(gòu)。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計，優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)稻谷、高蛋白大豆、雙低油菜等面積快速增加，今年夏糧中優(yōu)質(zhì)專用小麥比例達33%，比上年提高3個百分點。在河南，優(yōu)質(zhì)專用小麥面積三年翻了一番，今年達到了1204萬畝。

“夯實糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基礎，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引導資源要素向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能集聚，完善糧食產(chǎn)業(yè)鏈。”國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長葉興慶說。