重磅！全國首個《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)規(guī)范》發(fā)布！

 

給服務(wù)制定了一套標(biāo)準(zhǔn)

山西出臺的《規(guī)范》中，對服務(wù)方式、服務(wù)組織、服務(wù)內(nèi)容都有詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)。

 

服務(wù)組織：《規(guī)范》要求，參與托管的主體必須具備法人資格和兩年以上農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，同時，必須擁有與其服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)能力相匹配的專業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)備以及農(nóng)業(yè)技術(shù)力量。

 

服務(wù)內(nèi)容：《規(guī)范》細(xì)化規(guī)定了提供農(nóng)業(yè)市場信息服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)、農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用服務(wù)、農(nóng)機(jī)作業(yè)及維修服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品初加工服務(wù)和營銷服務(wù)等七大服務(wù)，每一項(xiàng)服務(wù)又細(xì)分出多項(xiàng)具體規(guī)范。

 

以農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)為例，托管服務(wù)不僅要提供深翻、深松、秸稈還田等田間作業(yè)服務(wù)；而且要提供測土配方施肥、有機(jī)肥替代化肥等減量增效新技術(shù)服務(wù)，提供噴灌、滴灌、水肥一體化等農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)服務(wù)，提供綠色防控產(chǎn)品、低風(fēng)險農(nóng)藥和大中型施藥機(jī)械以及低容量噴霧、靜電噴霧等先進(jìn)施藥技術(shù)服務(wù)。

 

服務(wù)方式：《規(guī)范》也進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)分類，區(qū)分了全程托管、單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管等服務(wù)方式。農(nóng)戶可以將“耕、種、防、收、加”等作業(yè)環(huán)節(jié)全部委托，或者選擇幾個環(huán)節(jié)進(jìn)行托管。

 

李孝斌

 

某合作社理事長

 

“托管后，農(nóng)戶想種啥還種啥，農(nóng)業(yè)充分發(fā)揮出了適度規(guī)?；蟮男б?。小麥畝產(chǎn)達(dá)到1400斤，上1000斤的地很普遍。”

 

山西今年的夏收時間由以往的20天縮短至6天，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效的同時，農(nóng)作物品質(zhì)提升，耕地集中連片后，打破地壟，新增了耕地面積。

給了農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)一個支點(diǎn)

政府試點(diǎn)推廣，市場主體創(chuàng)新機(jī)制，“聯(lián)耕聯(lián)種”“代耕代種”“土地托管”等規(guī)模經(jīng)營方式層出不窮，激發(fā)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的活力，也讓農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)有了廣闊前景。

 

2017年以來，山西催化出服務(wù)組織143個，其中農(nóng)民專業(yè)合作社121個、農(nóng)業(yè)企業(yè)3個、村集體經(jīng)濟(jì)組織19個，作物涉及小麥、玉米、馬鈴薯、雜糧等糧食作物，服務(wù)內(nèi)容涉及耕種、植保、收獲環(huán)節(jié)。

 

此舉還極大調(diào)動了地方政府和科研院所的積極性，2018年以來，呂梁、臨汾、朔州等地市先后明確整市推進(jìn)生產(chǎn)托管服務(wù)。

 

李捷

 

山西省農(nóng)科院園藝所所長

 

“我們正在琢磨一個梨樹授粉環(huán)節(jié)的生產(chǎn)托管業(yè)務(wù)，我們授粉的成本是一畝地20元，目前晉南梨樹的授粉成本在一畝地1000元，這還不包括里面的綠色果蔬增值收益。"

 

在《規(guī)范》中，山西提出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將職能定位于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管行業(yè)監(jiān)管，針對服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、價格、信用等方面，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范引導(dǎo)。積極探索建立托管服務(wù)主體名錄管理制度，建立農(nóng)村經(jīng)營管理部門、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民代表、技術(shù)專家等多方參與的服務(wù)主體資格審查監(jiān)督機(jī)制，建立服務(wù)主體信用評價機(jī)制。

 

在生產(chǎn)托管服務(wù)實(shí)施中，山西做到了“三抓三不抓”：不抓模式抓推廣，使得市場要素在模式創(chuàng)新中匯聚成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的有生力量；不抓示范抓行業(yè)管理，讓服務(wù)主體在標(biāo)準(zhǔn)管理下規(guī)范運(yùn)行，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的持續(xù)健康發(fā)展；不抓主體建設(shè)抓服務(wù)農(nóng)民，為服務(wù)主體留足創(chuàng)新空間，運(yùn)用補(bǔ)貼等方式激勵托管服務(wù)。

 

這意味著，《規(guī)范》不僅為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管保駕護(hù)航，也給農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的未來發(fā)展創(chuàng)造出良好的環(huán)境。由此，《規(guī)范》的出臺，將成為撬動山西農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的支點(diǎn)。