上半年我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢(shì)良好 下半年傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)反彈動(dòng)力仍顯不足

摘要：在近日召開的2019年農(nóng)機(jī)流通工作會(huì)議暨中國農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會(huì)第七屆二次理事會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司副巡視員王家忠總結(jié)分析了今年上半年我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展的基本形勢(shì)，并對(duì)下半年進(jìn)行展望。

小麥機(jī)收率超過96%，機(jī)械化格局正在形成，農(nóng)機(jī)裝備自主創(chuàng)新步伐加快……今年上半年，我國農(nóng)機(jī)化“成績(jī)單”可圈可點(diǎn)。但“無機(jī)可用、無好機(jī)用”這一歷史難題依舊存在，下半年農(nóng)機(jī)工業(yè)仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

在近日召開的2019年農(nóng)機(jī)流通工作會(huì)議暨中國農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會(huì)第七屆二次理事會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司副巡視員王家忠總結(jié)分析了今年上半年我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展的基本形勢(shì)，并對(duì)下半年進(jìn)行展望。

王家忠介紹，今年上半年，我國農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作有序開展，農(nóng)機(jī)化事業(yè)穩(wěn)中向好，整體呈現(xiàn)出加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的態(tài)勢(shì)，具體表現(xiàn)在以下5個(gè)方面。

一是全程機(jī)械化工作加快推進(jìn)。今年春耕、“三夏”等重要農(nóng)時(shí)的機(jī)具投入量和機(jī)械化作業(yè)水平再創(chuàng)新高，高性能機(jī)具、信息化技術(shù)廣泛應(yīng)用，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)展平穩(wěn)。

今年以來，共有18萬個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，500多萬農(nóng)機(jī)戶，以及2200多萬臺(tái)農(nóng)機(jī)投入春耕生產(chǎn)。“三夏”期間，小麥機(jī)收率超過96%，比2018年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，單機(jī)收獲效率提高30%以上。主產(chǎn)區(qū)夏糧收獲、秸稈處理、種肥同播等作業(yè)機(jī)械化水平也超過2018年。

同時(shí)，農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)等各類主體積極參與全程機(jī)械化示范建設(shè)，一批“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)中心”在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大顯身手。

二是機(jī)械化格局正在范圍內(nèi)逐步形成。養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工領(lǐng)域的機(jī)械化需求強(qiáng)勁，部分畜禽糞污資源化利用機(jī)械被新增列入補(bǔ)貼范圍，從而引導(dǎo)供需兩端更加重視畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化相關(guān)工作。

此外，農(nóng)業(yè)設(shè)施建造趨于大型化和宜機(jī)化，標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼新產(chǎn)品試點(diǎn)工作在四省展開；農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化穩(wěn)步發(fā)展，保鮮設(shè)備需求量和應(yīng)用量逐步擴(kuò)大；丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造在西南、華北等省份逐步實(shí)施。

三是農(nóng)機(jī)裝備自主創(chuàng)新步伐加快。例如，搭載動(dòng)力換擋的200馬力級(jí)別的拖拉機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化；水稻插秧機(jī)制造技術(shù)有較大的進(jìn)步，突破了發(fā)達(dá)的技術(shù)壟斷；采棉機(jī)主要依賴進(jìn)口的局面逐步得到改變；國產(chǎn)甘蔗收獲機(jī)技術(shù)日趨成熟；設(shè)施農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)殖裝備技術(shù)儲(chǔ)備日漸豐富，產(chǎn)能日益提升；油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化等4項(xiàng)綠色機(jī)械化技術(shù)已經(jīng)納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部十大引領(lǐng)性農(nóng)業(yè)技術(shù)；基于北斗導(dǎo)航的自動(dòng)駕駛地畝測(cè)產(chǎn)聯(lián)合收獲機(jī)，具有航線規(guī)劃功能的植保無人機(jī)、無人駕駛拖拉機(jī)，以及免耕精量播種機(jī)等智能農(nóng)機(jī)從田間試驗(yàn)邁入生產(chǎn)一線。

四是農(nóng)機(jī)裝備供給布局結(jié)構(gòu)在深度調(diào)整中優(yōu)化。1—5月，規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)2.16%，利潤(rùn)同比增長(zhǎng)6%以上，市場(chǎng)整體低速運(yùn)行，農(nóng)機(jī)工業(yè)進(jìn)入了存量更新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)升級(jí)為主的深調(diào)期。養(yǎng)殖業(yè)、果菜茶生產(chǎn)機(jī)械化，特別是特色小眾產(chǎn)品的產(chǎn)銷呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，畜牧養(yǎng)殖機(jī)械的主營(yíng)收入、利潤(rùn)增速都遠(yuǎn)高于其他農(nóng)機(jī)子行業(yè)。采棉機(jī)、甘蔗收獲機(jī)和丘陵山區(qū)小眾農(nóng)機(jī)產(chǎn)品需求強(qiáng)勁。

五是農(nóng)機(jī)“放管服”改革成效顯著。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼管理服務(wù)監(jiān)管更有效，補(bǔ)貼市場(chǎng)秩序更規(guī)范，尤其是遏制“大馬拉小車”等行業(yè)亂象效果明顯。另外，補(bǔ)貼政策在信息化方面取得積極進(jìn)展，全程數(shù)字化服務(wù)啟動(dòng)，新的農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定辦法實(shí)施，農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品鑒定渠道進(jìn)一步暢通，申請(qǐng)鑒定的農(nóng)機(jī)企業(yè)數(shù)量同比大幅增長(zhǎng)。

“雖然上半年農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢(shì)良好，但是下半年仍充滿挑戰(zhàn)，”王家忠指出，“從當(dāng)前看，個(gè)別省份的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼還沒有啟動(dòng)，農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品的專項(xiàng)鑒定工作機(jī)制尚未健全，還需大力推進(jìn)，下半年農(nóng)機(jī)工業(yè)特別是傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)行業(yè)的反彈動(dòng)力仍顯不足。”

他特別提到，除了糧食生產(chǎn)機(jī)械化，其他產(chǎn)業(yè)機(jī)械化所需要的裝備設(shè)備的數(shù)量和質(zhì)量還難以實(shí)現(xiàn)有效供給，破解“無機(jī)可用、無好機(jī)用”這一難題的任務(wù)依舊艱巨。

王家忠透露，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制的作用，和各省共同解決各地機(jī)械化發(fā)展難題，推出一批全程機(jī)械化典型模式。同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施的精準(zhǔn)性，加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)、丘陵山區(qū)機(jī)械、綠色創(chuàng)新農(nóng)機(jī)的支持。此外，未來政府還可能采用購買服務(wù)的方式，委托農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商在當(dāng)?shù)亻_展農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)延保等活動(dòng)。

最后，他呼吁農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)要有經(jīng)營(yíng)“百年企業(yè)”的誠信精神，不能做“一錘子買賣”。