四部門(mén)：2022年稻谷等3大主糧作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)70%以上

據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站12日消息，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會(huì)、林草局四部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)，提出到2022年，稻谷、小麥、玉米3大主糧作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到70%以上，收入保險(xiǎn)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要險(xiǎn)種，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度(保費(fèi)/產(chǎn)業(yè)增加值)達(dá)到1%，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)密度(保費(fèi)/農(nóng)業(yè)從業(yè)人口)達(dá)到500元/人。

 

提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能力方面，《意見(jiàn)》提出，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)各地因地制宜開(kāi)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，逐步提高其占農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的比重；提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平，在覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接物化成本的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，推進(jìn)稻谷、小麥、玉米完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)；拓寬農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，探索構(gòu)建涵蓋財(cái)政補(bǔ)貼基本險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)和附加險(xiǎn)等的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品體系；做到定損到戶(hù)、理賠到戶(hù)，不惜賠、不拖賠，切實(shí)提高承保理賠效率。

 

運(yùn)行機(jī)制上，《意見(jiàn)》指出，明晰政府與市場(chǎng)邊界，地方各級(jí)政府不參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的具體經(jīng)營(yíng)；完善大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制；清理規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)，加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼資金監(jiān)管，對(duì)騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，依法予以處理，實(shí)行失信聯(lián)合懲戒；鼓勵(lì)探索開(kāi)展“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+”，擴(kuò)大“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，探索“訂單農(nóng)業(yè)+保險(xiǎn)+期貨(權(quán))”試點(diǎn)。

 

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，《意見(jiàn)》稱(chēng)，完善保險(xiǎn)條款和費(fèi)率擬訂機(jī)制，研究制定主要農(nóng)作物、主要牲畜、重要“菜藍(lán)子”品種和森林草原保險(xiǎn)示范性條款，為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、費(fèi)率調(diào)整提供技術(shù)支持等。

 

政策扶持方面，《意見(jiàn)》明確，中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼重點(diǎn)支持糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)以及深度貧困地區(qū)，并逐步向保障市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)傾斜。對(duì)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，中央財(cái)政實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)予以支持。同時(shí)，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、查處不力的，嚴(yán)格追究有關(guān)部門(mén)和相關(guān)人員責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任。