農業(yè)保險——保障農民利益的“最后一道屏障”

拓寬農業(yè)保險服務領域：農機大棚、農房倉庫納入保障范圍

雖然多年來農業(yè)保險在推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興、改進農村社會治理、保障農民收益等方面成效顯著，但其發(fā)展仍面臨一些困難和問題，與服務“三農”的實際需求相比仍有較大差距。

近日，財政部、農業(yè)農村部、銀保監(jiān)會、林草局四部門聯(lián)合印發(fā)了《關于加快農業(yè)保險高質量發(fā)展的指導意見》，對農業(yè)保險高質量發(fā)展提出了更加具體的政策措施。其中，在“拓寬農業(yè)保險服務領域”方面提到：滿足多元化的風險保障需求，探索構建涵蓋財政補貼基本險、商業(yè)險和附加險等的農業(yè)保險產品體系。穩(wěn)步推廣指數(shù)保險、區(qū)域產量保險、涉農保險，探索開展一攬子綜合險，將農機大棚、農房倉庫等農業(yè)生產設施設備納入保障范圍。開發(fā)滿足新型農業(yè)經營主體需求的保險產品。

2019年中央一號文件提出，要完善農業(yè)支持保護制度。按照增加總量、優(yōu)化存量、提能的原則，強化高質量綠色發(fā)展導向，加快構建新型農業(yè)補貼政策體系。按照適應世貿組織規(guī)則、保護農民利益、支持農業(yè)發(fā)展的原則，抓緊研究制定完善農業(yè)支持保護政策的意見。按照“擴面、增品、提標”的要求，完善農業(yè)保險政策。推進稻谷、小麥、玉米完全成本保險和收入保險試點。擴大農業(yè)大災保險試點和“保險+期貨”試點。探索對地方優(yōu)勢特色農產品保險實施以獎代補試點。

結語：我國地大物博，自然災害頻繁分布面廣且年均損失嚴重，加快農業(yè)保險高質量發(fā)展，提高風險保障水平尤為迫切。除政府層面出臺各種政策措施外，提高農民農業(yè)保險意識、擴大宣傳，加強農民群眾對農業(yè)保險的性質、作用以及投保和賠付方法等方面的深入了解也十分重要。通過農民自愿和行政組織推動相結合，努力形成有利于農業(yè)保險發(fā)展的政策環(huán)境和宣傳氛圍，切實提高廣大農民的保險意識和預防能力。