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“土地承包長(zhǎng)期穩(wěn)定”新政發(fā)布,韓長(zhǎng)賦解讀:一不動(dòng)百不搖!

   2019-11-29 中國(guó)農(nóng)網(wǎng)5300
核心提示:今天,國(guó)務(wù)院新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),就中央授權(quán)新華社發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)進(jìn)行解讀并答記者問(wèn)。

今天,國(guó)務(wù)院新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),就中央授權(quán)新華社發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)進(jìn)行解讀并答記者問(wèn)。
 

 

深化農(nóng)村改革,主線仍然是處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系。土地關(guān)系是農(nóng)村最基本的生產(chǎn)關(guān)系,以土地制度為核心的基本經(jīng)營(yíng)制度是黨在農(nóng)村的政策基石。

 

 

中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦指出,《意見(jiàn)》意義重大、影響深遠(yuǎn),是一個(gè)既管當(dāng)前又管長(zhǎng)遠(yuǎn)、“一不動(dòng)百不搖”的重要制度設(shè)計(jì)。明確了鞏固和完善家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的基本方向,明確了保持土地承包關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定的基本原則,是一個(gè)關(guān)于農(nóng)村土地政策的重大宣示。

 

韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào),長(zhǎng)期穩(wěn)定土地承包關(guān)系,充分保障農(nóng)民的土地承包權(quán)益,完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度,既有利于增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的信心,給他們吃下“定心丸”,又有利于促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),還有利于保障農(nóng)村的長(zhǎng)治久安。

 

四十年來(lái),我國(guó)有兩次重大的土地制度創(chuàng)新,次是改革開(kāi)放之初,實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)了土地集體所有權(quán)和家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)“兩權(quán)分離”;第二次是黨的十八大之后,實(shí)行土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”。

 

韓長(zhǎng)賦指出,這兩次創(chuàng)新都是堅(jiān)持土地集體所有和家庭承包經(jīng)營(yíng),是一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)、長(zhǎng)期穩(wěn)定的。進(jìn)入新時(shí)代,黨中央提出保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,是對(duì)黨的農(nóng)村土地政策的繼承和發(fā)展。

 

韓長(zhǎng)賦總結(jié),此次《意見(jiàn)》可歸納為“兩不變、一穩(wěn)定”,明確了長(zhǎng)久不變的政策內(nèi)涵:

 

保持土地集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng)的基本制度長(zhǎng)久不變,確保農(nóng)民集體有效行使土地所有權(quán)、集體成員平等享有土地承包權(quán),這是一個(gè)“長(zhǎng)久不變”;

 

保持農(nóng)戶依法承包集體土地的基本權(quán)利長(zhǎng)久不變,家庭經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中居于基礎(chǔ)性地位;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包集體土地,任何組織和個(gè)人都不能剝奪和非法限制,這是一個(gè)“長(zhǎng)久不變”。

 

保持農(nóng)戶承包地穩(wěn)定,農(nóng)民家庭是土地承包經(jīng)營(yíng)的法定主體,發(fā)包方及其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人不得違法調(diào)整其承包地。第二輪土地承包到期后應(yīng)堅(jiān)持延包原則,不得將承包地打亂重分,確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定。十九大提出,第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年,農(nóng)村土地承包關(guān)系從輪承包開(kāi)始保持穩(wěn)定長(zhǎng)達(dá)七十五年,這是實(shí)行“長(zhǎng)久不變”的重大舉措,也是具體體現(xiàn)。

 

韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào),下一步工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),落實(shí)《意見(jiàn)》要求,堅(jiān)持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,穩(wěn)定基本經(jīng)營(yíng)制度、尊重農(nóng)民主體地位,做好承包地確權(quán)登記頒證和新一輪延包工作,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供制度保障。 
 
標(biāo)簽: 土地
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