楊振海局長在全國畜牧業(yè)機(jī)械化現(xiàn)場會上的講話

編者按:10月30日至31日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在山東青島召開畜牧業(yè)機(jī)械化現(xiàn)場會，貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2018〕42號）精神,研究部署推進(jìn)畜牧業(yè)機(jī)械化重點(diǎn)工作。這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部首次召開畜牧業(yè)機(jī)械化方面的工作會議，各省、區(qū)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)化處室和部分省區(qū)畜牧獸醫(yī)處室負(fù)責(zé)同志，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司、畜牧獸醫(yī)局及部屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志及有關(guān)專家參加了會議?，F(xiàn)將農(nóng)機(jī)化司張興旺司長、畜牧獸醫(yī)局楊振海局長的講話印發(fā)，供各地學(xué)習(xí)貫徹。

 

楊振海局長在畜牧業(yè)機(jī)械化現(xiàn)場會上的講話

（2019年10月31日山東青島）

 

同志們：

 

在畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)、生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開首次畜牧業(yè)機(jī)械化現(xiàn)場會，十分必要，恰逢其時。這是立足我國畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，著眼畜牧業(yè)機(jī)械化長遠(yuǎn)發(fā)展的一次重要會議，必將有力推動我國畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。在此，我代表農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局，感謝農(nóng)機(jī)化司長期以來對畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展的大力支持，同時向畜牧業(yè)機(jī)械化相關(guān)行業(yè)的同志們、專家們表示衷心的感謝和崇高的敬意。下面，我講三點(diǎn)意見。

 

一、機(jī)械化在畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)程中功不可沒

 

倉廩實(shí)，天下安。保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，讓人民群眾吃飽吃好，始終是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本任務(wù)，也是治國理政的頭等大事。改革開放以來，我國畜牧業(yè)發(fā)展取得舉世矚目的成就，對于保障畜產(chǎn)品消費(fèi)、改善城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)牧民增收作出了重要貢獻(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要支撐。一是綜合生產(chǎn)能力大幅提升。我國擁有約8000萬的畜禽養(yǎng)殖場戶，2018年畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2.87萬億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)25.3%，帶動上下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約3萬億元，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2018年，肉類總產(chǎn)量和禽蛋總產(chǎn)量分別達(dá)到8624.6萬噸和3128.3萬噸，均居位，是改革開放之初的10多倍。牛奶產(chǎn)量3074.6萬噸，居第六位。肉類人均占有量超過了平均水平，禽蛋人均占有量達(dá)到發(fā)達(dá)水平，肉蛋奶成為老百姓日常生活不可或缺的“口糧”。二是規(guī)模養(yǎng)殖比重穩(wěn)步提升。我國畜禽養(yǎng)殖綜合規(guī)?；蔬_(dá)到60.5%，規(guī)模養(yǎng)殖取代傳統(tǒng)的小農(nóng)戶分散養(yǎng)殖，成為畜產(chǎn)品供給的主力軍。以規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展為基礎(chǔ)，優(yōu)良品種、實(shí)用技術(shù)、先進(jìn)裝備走進(jìn)了千萬養(yǎng)殖場戶，推動畜牧業(yè)勞動生產(chǎn)率、資源轉(zhuǎn)化率和畜禽生產(chǎn)率不斷突破新高。2018年，我國生豬出欄率達(dá)162%，比1980年的65%提高97個百分點(diǎn)；奶牛平均單產(chǎn)達(dá)到7.4噸，提高6噸多。三是綠色發(fā)展持續(xù)深入推進(jìn)。綠色發(fā)展理念深入人心，各地區(qū)嚴(yán)格落實(shí)以地定畜、以種定養(yǎng)，從源頭減量、過程控制、末端利用等環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，共同構(gòu)建生產(chǎn)生態(tài)共進(jìn)的良好發(fā)展格局。畜禽糞污綜合利用率達(dá)到70%，規(guī)模養(yǎng)殖場和大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率分別達(dá)到63%和82%，病死畜禽無害化處理體系不斷健全，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用取得積極成效。

 

我國畜牧業(yè)發(fā)展取得歷史性成就，離不開機(jī)械化的支撐和保障。畜牧業(yè)機(jī)械化水平不斷提高，極大促進(jìn)了飼料工業(yè)發(fā)展、畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模養(yǎng)殖比重提升、生產(chǎn)效率提高、養(yǎng)殖環(huán)境改善，在某些領(lǐng)域甚至起到了決定作用。在畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，先進(jìn)飼喂設(shè)備加快普及，年出欄5萬只以上肉雞養(yǎng)殖場飼喂機(jī)械化率達(dá)到64%，70%以上的規(guī)模奶牛牧場配備了TMR攪拌車。自動環(huán)境控制裝備逐步成為高水平養(yǎng)殖場的“標(biāo)配”，相關(guān)投入占總裝備投入的比重超過三分之一。在產(chǎn)品收集環(huán)節(jié)，大型蛋雞企業(yè)自動集蛋裝備應(yīng)用比例達(dá)70%。機(jī)械化擠奶率達(dá)95%，規(guī)模牧場全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，擠奶機(jī)器人等先進(jìn)裝備也逐步在生產(chǎn)中得到應(yīng)用，傳統(tǒng)手工擠奶方式已經(jīng)退出歷史舞臺。在飼草料加工環(huán)節(jié)，“耕、種、收、儲”全程機(jī)械化作業(yè)水平大幅度提高。糧改飼項(xiàng)目實(shí)施省區(qū)以機(jī)械化為基礎(chǔ)的飼草專業(yè)化服務(wù)組織達(dá)801家，養(yǎng)殖合作社達(dá)4210家。在廢棄物處理環(huán)節(jié)，機(jī)械刮板清糞、輪帶式清糞、漏縫地板等清糞方式已廣泛應(yīng)用，肉雞和蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場機(jī)械清糞比例已達(dá)80%。生豬糞污處理裝備投入占建場總投資的20%以上，設(shè)施裝備成為畜禽糞污資源化利用的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

 

總的看，在各級農(nóng)機(jī)部門的有力推動下，畜牧業(yè)設(shè)備研發(fā)不斷取得新突破，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施裝備水平顯著提高，已成為我國現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等政策落實(shí)落地，一批先進(jìn)適用設(shè)備武裝起現(xiàn)代畜牧業(yè)，讓更多養(yǎng)殖場戶享受到了機(jī)械化發(fā)展的紅利。

 

二、準(zhǔn)確把握畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢

 

機(jī)械化水平是畜牧業(yè)生產(chǎn)力的重要標(biāo)志，機(jī)械化是畜牧業(yè)現(xiàn)代化的重要引擎。反過來說，畜牧業(yè)機(jī)械化的持續(xù)快速發(fā)展，得益于從需求端更貼近畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際，始終與畜牧業(yè)發(fā)展階段相適應(yīng)，與科技發(fā)展進(jìn)程相匹配，也緊緊順應(yīng)新形勢新要求，為提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效率提供了源源不竭的動力。

 

（一）畜牧業(yè)機(jī)械化產(chǎn)品種類不斷豐富?？傮w看，我國畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)步的歷程，正是用機(jī)械裝備畜牧業(yè)，用機(jī)械動力替代人力操作的過程，畜牧業(yè)發(fā)展由小到大、由弱到強(qiáng)，伴隨著畜牧業(yè)機(jī)械從無到有，從粗到精。畜牧業(yè)發(fā)展初期，資源依賴特征明顯，主要矛盾是飼料轉(zhuǎn)化效率低。上世紀(jì)六十年代，我畜牧業(yè)機(jī)械廠“海拉爾牧業(yè)機(jī)械廠”和家直屬畜牧機(jī)械科研機(jī)構(gòu)“農(nóng)業(yè)機(jī)械部呼和浩特畜牧機(jī)械研究所”在內(nèi)蒙古成立，畜牧業(yè)機(jī)械化走上歷史舞臺，主要方向就集中在飼料加工領(lǐng)域，以滿足當(dāng)時畜禽養(yǎng)殖數(shù)量快速增長的需要。隨著畜牧業(yè)規(guī)?；降牟粩嗵岣?，傳統(tǒng)人工飼喂方式無法適應(yīng)日益擴(kuò)大的養(yǎng)殖規(guī)模，機(jī)械化飼喂設(shè)備應(yīng)運(yùn)而生，得以快速推廣。進(jìn)入新世紀(jì)，畜牧業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，畜禽養(yǎng)殖成套設(shè)備逐步發(fā)展，畜牧機(jī)械與飼料營養(yǎng)、動物防疫、品種改良、環(huán)境控制的結(jié)合更為緊密，促使養(yǎng)殖效率提升、養(yǎng)殖成本降低、疫病防控加強(qiáng)。“十三五”以來，畜牧業(yè)進(jìn)入綠色發(fā)展新階段，從生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向生產(chǎn)生態(tài)并重，環(huán)境保護(hù)需求催生了自動化清糞、糞污處理和糞肥利用等一系列機(jī)械化設(shè)施裝備。

 

（二）畜牧業(yè)機(jī)械化產(chǎn)品科技含量不斷提高?？萍际巧a(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的動力。在畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展過程中，現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)、自動控制技術(shù)的不斷應(yīng)用，給畜牧機(jī)械提供了現(xiàn)代化武裝，促使畜禽養(yǎng)殖始終緊緊跟隨科技進(jìn)步的步伐。通過射頻識別技術(shù)開發(fā)的動物標(biāo)識及可追溯系統(tǒng)，對畜禽飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，豬戴上了電子耳環(huán)，個體的系譜信息、生長狀況都盡在掌握；牛戴上了電子項(xiàng)圈，可以定位放牧牛群位置，監(jiān)測分析發(fā)情周期。大型企業(yè)把先進(jìn)的技術(shù)和裝備應(yīng)用到養(yǎng)殖場，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與畜牧機(jī)械相融合，自動采集、匯總、分析生產(chǎn)數(shù)據(jù)，畜禽生產(chǎn)全過程管理更加精細(xì)化、個性化，實(shí)現(xiàn)了“電腦代替人腦”，已經(jīng)成為智能化畜牧業(yè)的標(biāo)簽。我們在調(diào)研中看到，一些高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全程自動化控制，養(yǎng)殖各個環(huán)節(jié)在核心管理系統(tǒng)的調(diào)度下運(yùn)轉(zhuǎn)有條不紊。我相信，隨著科技水平的不斷提高，畜牧業(yè)機(jī)械作為科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要載體，一定會有更廣闊的發(fā)展空間。

 

（三）畜牧業(yè)機(jī)械化產(chǎn)品更新?lián)Q代不斷加速。我國人均資源占有量低，土地、水等資源緊缺，作為資源消耗型產(chǎn)業(yè)，隨著畜牧業(yè)體量越來越大，受資源環(huán)境條件的制約也越來越明顯。加快實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化，堅持走資源節(jié)約、環(huán)境友好的畜牧業(yè)發(fā)展道路是必然選擇，也是必由之路。為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖業(yè)主動求變，采用現(xiàn)代化的設(shè)施裝備，積極探索新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。例如，一些生豬養(yǎng)殖企業(yè)啟動了“樓房養(yǎng)豬”模式，程度發(fā)揮先進(jìn)設(shè)施裝備的作用，實(shí)現(xiàn)了智能化飼喂、空氣過濾、地溝通風(fēng)、糞污處理等裝備的協(xié)同，用地僅為普通豬場的十分之一，PSY達(dá)到28頭，比平均水平高出10頭?，F(xiàn)代化設(shè)施裝備的不斷更新?lián)Q代，有力支撐了畜牧產(chǎn)業(yè)模式的創(chuàng)新，對大型規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)提供了系統(tǒng)的解決方案，為我國畜牧業(yè)開拓了更寬廣的發(fā)展空間。

 

三、推動畜牧業(yè)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)同發(fā)展

 

當(dāng)前，我國畜牧業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時期，需要畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)揮更大作用，促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，加快畜牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

 

（一）聚焦規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，提高生產(chǎn)效率?，F(xiàn)階段，我國畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重不高，且以中小規(guī)模養(yǎng)殖場為主，大部分屬于低投入低產(chǎn)出的生產(chǎn)方式，現(xiàn)代化設(shè)施裝備應(yīng)用明顯不足。以生豬為例，大部分規(guī)模豬場設(shè)施簡陋，自動化環(huán)境控制等裝備缺乏，機(jī)械化水平普遍偏低，飼料轉(zhuǎn)化率比發(fā)達(dá)低10%以上。各地畜牧獸醫(yī)部門要立足提高我國畜牧業(yè)供給保障能力，以規(guī)模養(yǎng)殖場為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)加大政策支持力度，切實(shí)提升設(shè)施裝備水平，大力發(fā)展高水平的標(biāo)準(zhǔn)化、自動化、信息化養(yǎng)殖。要認(rèn)真組織開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，把推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和設(shè)施裝備水平提升有機(jī)結(jié)合起來，在創(chuàng)建一批可復(fù)制、可推廣的高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范場，努力提升我國畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

 

（二）聚焦種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，破解資源環(huán)境制約。目前，優(yōu)質(zhì)飼草料缺口較大，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平較低，畜牧業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境制約日益凸顯。實(shí)施振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動，深入推進(jìn)糧改飼，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)苜蓿基地和糧改飼規(guī)模，對先進(jìn)飼草料耕種收儲機(jī)械的市場需求不斷增長。大力推進(jìn)畜禽糞污還田利用，規(guī)范病死畜禽無害化處理，迫切需要加快糞肥施用裝備和病死畜禽無害化處理裝備的研發(fā)和推廣。各地畜牧獸醫(yī)部門要堅持種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)牧循環(huán)的發(fā)展方向，認(rèn)真總結(jié)推廣典型模式，引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶和社會化服務(wù)組織充分利用機(jī)械化手段，提高勞動效率，提升服務(wù)能力，降低生產(chǎn)成本，努力促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)有機(jī)銜接，推進(jìn)草牧業(yè)發(fā)展和畜禽養(yǎng)殖廢棄物利用。

 

（三）聚焦動物疫病防控，加強(qiáng)生物保障。去年8月非洲豬瘟疫情發(fā)生以來，生豬養(yǎng)殖生物的短板和問題進(jìn)一步暴露出來，廣大養(yǎng)殖場戶增養(yǎng)補(bǔ)欄信心不足，能繁母豬和生豬存欄下降，穩(wěn)產(chǎn)保供壓力較大。各地畜牧獸醫(yī)部門要堅持問題導(dǎo)向，痛定思痛，舉一反三，吸取教訓(xùn)，督促養(yǎng)殖場戶配備各類清洗設(shè)施設(shè)備，支持密閉式圈舍建設(shè)，提高生豬和病死豬運(yùn)輸車輛標(biāo)準(zhǔn)，保證各項(xiàng)防疫措施執(zhí)行到位，通過設(shè)施裝備的改進(jìn)，提升養(yǎng)殖場戶的生物防護(hù)水平。

 

（四）聚焦流通體系建設(shè)，變革畜禽產(chǎn)品調(diào)運(yùn)方式。我國屠宰場點(diǎn)“多、亂、小、散”并存，工業(yè)化屠宰比重低，冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，亟待提檔升級。我國黃羽肉雞以活雞現(xiàn)宰為主，豬肉也以“熱鮮肉”居多，不管是活禽市場交易，還是生豬長途調(diào)運(yùn)，都增加了動物疫病傳播的風(fēng)險。各地畜牧獸醫(yī)部門要順應(yīng)畜產(chǎn)品消費(fèi)升級和動物疫病防控的客觀要求，鼓勵屠宰企業(yè)改進(jìn)設(shè)施裝備，逐步構(gòu)建冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快建立冷鮮肉品流通和配送體系，實(shí)現(xiàn)“集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈流通、冷鮮上市”，降低疫病傳播風(fēng)險。

 

同志們，黨的十九大做出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，開啟了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的新征程，為畜牧業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)任重道遠(yuǎn)，畜牧業(yè)機(jī)械化空間廣闊，大有可為。我們要勠力同心，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)和機(jī)械化發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一，協(xié)同互促，共同推動畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展邁上新臺階。