農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)文加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管,道道全等曾違規(guī)
新京報訊(記者歐陽曉娟)2020年1月13日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《2020年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案》(以下簡稱“方案”)。方案指出,今年將嚴(yán)厲打擊非法研究、試驗、制種、經(jīng)營、種植、加工和進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物等行為,加大監(jiān)督檢查強(qiáng)度、增加抽樣檢測密度、提高違規(guī)查處力度等。專家認(rèn)為,此次方案的下發(fā),說明2020年對轉(zhuǎn)基因生物的管控將進(jìn)一步加強(qiáng)。
新京報記者注意到,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司曾在2019年2月通報10起農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物管理違規(guī)行為處理情況。其中,中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所、中國科學(xué)院微生物研究所、浙江大學(xué)、道道全糧油公司等科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等均涉及違規(guī)行為。
嚴(yán)查私自開展轉(zhuǎn)基因生物試驗
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部方案顯示,為保障我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究與應(yīng)用的健康發(fā)展,切實履行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管職責(zé),2020年將加大監(jiān)督檢查強(qiáng)度、增加抽樣檢測密度、提高違規(guī)查處力度。其中,監(jiān)督檢查將重點(diǎn)抓春耕備耕、秋收冬種、制種售種等關(guān)鍵時節(jié);突出研發(fā)單位、育種制種企業(yè)和加工銷售企業(yè)等重點(diǎn)對象;突出東北糧食生產(chǎn)區(qū)、西北西南種子生產(chǎn)基地、南繁試驗基地和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗基地等重點(diǎn)地區(qū)。
在主體責(zé)任方面,方案要求進(jìn)一步壓實研發(fā)單位和種子生產(chǎn)經(jīng)營單位等行業(yè)從業(yè)者主體責(zé)任。其中,研發(fā)單位要成立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物小組,健全從實驗室到田間的各項管理制度;種子生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)對制種親本和種子來源的管理,建立健全檔案,確保源頭和流向可追溯。
在研究試驗環(huán)節(jié)監(jiān)管環(huán)節(jié),方案要求對研發(fā)單位全覆蓋檢查,嚴(yán)查中間試驗是否依法報告,環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗是否依法報批,基因編輯等新育種技術(shù)研究、中外合作轉(zhuǎn)基因生物研究是否依法開展。在監(jiān)管南繁試驗方面,要求在南繁基地開展全覆蓋檢測,加大抽檢密度和頻次,嚴(yán)查私自開展轉(zhuǎn)基因生物試驗和育繁種行為,堅決鏟除違規(guī)試驗和育繁種材料。
海南南繁基地。
在品種區(qū)試登記環(huán)節(jié)監(jiān)管方面,要求嚴(yán)格落實未獲得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物證書的品種一律不得進(jìn)行區(qū)域試驗和品種登記的要求,對參加區(qū)域試驗的玉米、水稻、大豆、小麥等品種以及進(jìn)行登記的油菜等品種,申請單位要確保不含有轉(zhuǎn)基因成分,試驗或登記組織單位要進(jìn)行檢測,發(fā)現(xiàn)非法含有轉(zhuǎn)基因成分的立即終止試驗或停止登記。
在種子生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管中,對種子企業(yè)的育種材料及相關(guān)育種基地開展轉(zhuǎn)基因成分檢測,嚴(yán)防非法轉(zhuǎn)基因育種。其中,對制種基地開展拉網(wǎng)式排查,嚴(yán)防非法轉(zhuǎn)基因種子流入市場;對種子市場、經(jīng)營門店開展轉(zhuǎn)基因成分抽檢,加大抽檢力度,嚴(yán)查轉(zhuǎn)基因種子非法銷售。在進(jìn)口加工環(huán)節(jié)監(jiān)管方面,強(qiáng)化境外貿(mào)易商、境內(nèi)貿(mào)易商和加工企業(yè)“三位一體”審查,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口流向管控。
中科院曾違規(guī)開展轉(zhuǎn)基因試驗被通報
“對于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管是非常嚴(yán)格的,尤其是在轉(zhuǎn)基因玉米種植研究的監(jiān)管方面。”從事玉米研究的中國農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授馬澤陽對新京報記者表示,針對實驗用地、種植時間、種植范圍、隔離措施等都有非常嚴(yán)格規(guī)定,而且必須提前向監(jiān)管部門上報和審批。
馬澤陽說,以轉(zhuǎn)基因玉米種植研究為例,玉米是異花授粉作物,如果控制不嚴(yán),容易造成轉(zhuǎn)基因成分在環(huán)境中的傳播和污染。轉(zhuǎn)基因用地一定要有嚴(yán)格的物理隔離等措施,種植完后的材料等也需要銷毀。“此次方案的下發(fā),說明今年針對轉(zhuǎn)基因生物的管控將進(jìn)一步加強(qiáng)。”
新京報記者注意到,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司2019年2月通報了10起農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物管理違規(guī)行為處理情況,分別是中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所、中國科學(xué)院微生物研究所違規(guī)開展了轉(zhuǎn)基因棉花試驗;三北種業(yè)有限公司、浙江大學(xué)違規(guī)開展轉(zhuǎn)基因玉米試驗;道道全糧油岳陽有限公司違規(guī)開展轉(zhuǎn)基因大豆加工;遼寧東潤種業(yè)有限公司違法生產(chǎn)加工轉(zhuǎn)基因玉米種子;吉林省金慶種業(yè)科技有限公司違法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因玉米種子;黑龍江省哈爾濱市眾鑫玉米種植專業(yè)合作社非法經(jīng)營轉(zhuǎn)基因玉米種子;劉振國在陜西省靖邊縣進(jìn)行轉(zhuǎn)基因玉米非法制種;賈廷松、王文東在新疆維吾爾自治區(qū)察布查爾縣進(jìn)行轉(zhuǎn)基因玉米非法制種。
值得注意的是,劉振國因非法經(jīng)營罪被判處有期徒刑一年二個月,并處罰金7萬元;賈廷松、王文東因非法經(jīng)營罪分別被判處有期徒刑三年、并處罰金125萬元,有期徒刑二年、并處罰金50萬元。
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