山東各地創(chuàng)新“助農(nóng)十法”繪制春耕圖

2月11日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)了《關于積極應對新冠肺炎疫情加快恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)確保重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的若干措施》的通知，提出農(nóng)時不可誤。強調推動科技下鄉(xiāng)，加強技術指導服務，做好種子、化肥、農(nóng)藥等各項物資準備，搞好農(nóng)機具檢修和農(nóng)機手培訓。同時要求對運輸農(nóng)資的車輛不得違反規(guī)定設置障礙;對農(nóng)業(yè)企業(yè)因疫情影響不能按期繳納稅款的，經(jīng)有權稅務機關批準，可以延期繳納稅款。近日，全省各地積極貫徹落實省政府通知要求，將推進2020年春耕備耕生產(chǎn)作為重點工作來抓。各地結合疫情防控下的實際情況，充分調動多方資源、多種手段，創(chuàng)新推出了“助農(nóng)十法”，推動我省春耕備耕有序開展。

 

一、“云服務”教學法。為減少現(xiàn)場指導直接接觸帶來的防控風險，部分地區(qū)借助“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，推出了“在線培訓”服務模式，通過“云服務”“云教學”解決農(nóng)民技術培訓、答疑解惑等困境。在菏澤定陶區(qū)，農(nóng)業(yè)技術推廣人員充分利用微信、短信、電話、云上智農(nóng)和農(nóng)技推廣APP等現(xiàn)代化的手段，推行在線技術指導、在線答疑、在線培訓，遠程指導農(nóng)戶科學春耕。青島平度農(nóng)機監(jiān)理站和推廣站則采取網(wǎng)絡講座、視頻講解等線上方式做好農(nóng)機手培訓。在聊城市高唐縣，高級農(nóng)藝師杜立芝連同團隊內的60名農(nóng)技志愿服務人員，深入田間錄制“專家播報”，并在當?shù)仉娨暸_播出，為全縣農(nóng)民送技術。在淄博市臨淄區(qū)，菜農(nóng)依靠“農(nóng)保姆”等平臺在線接受專家指導，相比于以往線下服務一個人一天最多24個大棚，線上服務可同時為幾百人解疑釋惑，指導效率大大提升。

 

二、社群組織互助法。部分地區(qū)通過微信群等社群組織，實現(xiàn)農(nóng)村村民、技術專家、農(nóng)資供應商和超市負責人等“線上綁定”，推動信息、經(jīng)驗的交流與互動。到目前為止，濟寧嘉祥縣臥龍山街道已為種糧大戶、畜禽養(yǎng)殖戶和蔬菜種植戶等不同群體建立了12個微信群。農(nóng)民不僅能夠及時了解上級政策，還能方便咨詢問題、購買農(nóng)資和蔬菜銷售，足不出戶便能解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程中遇到的諸多問題。在濟寧市金鄉(xiāng)縣胡集鎮(zhèn)，農(nóng)技站技術員宋永會專門建立一個服務農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技群，實時在群里轉發(fā)小麥凍害管理方法、辣椒育苗管理技術等。同時，農(nóng)民在春耕備播中遇到問題，在群里也可以得到滿意的答復。

 

三、托管服務外包法。“農(nóng)戶不出門，服務送到家”，部分地區(qū)通過與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務組織合作，為農(nóng)民提供“套餐式”全托管服務或“點單式”半托管服務等春耕模式。比如，在臨沂，當?shù)丶彝マr(nóng)場、專業(yè)合作社推出麥田托管服務，解決村民麥田無人管理的燃眉之急。依靠當?shù)劐噙x的65家合作組織的“到田服務”，目前德州夏津縣已有50多萬畝耕地納入土地托管，占總耕地面積的56%，小麥鎮(zhèn)壓、除草等春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正有序進行。同樣，在濟寧曲阜市，種植戶可以通過電話預約、視頻驗收，全程不出面、零接觸，就完成土豆播種。對此，農(nóng)民紛紛點贊稱，在疫情防控環(huán)境下，托管服務派上了大用場，“地里不荒，心里踏實”。

 

四、統(tǒng)采統(tǒng)配包辦法。在解決農(nóng)民的購買農(nóng)資問題上，部分地區(qū)人聯(lián)、物聯(lián)齊上，通過集中采購、統(tǒng)一配送等形式，盡力減少人員接觸，解決農(nóng)資運銷“最后一公里”。在濟寧，農(nóng)技人員、黨員干部包村聯(lián)戶，村干部化身“代購員”架起農(nóng)資春耕“運輸線”。在淄博沂源縣魯村鎮(zhèn)，村“兩委”通過大喇叭向村民喊話通知、勸返點統(tǒng)一登記等方式，由村干部統(tǒng)計后統(tǒng)一“代購”，再逐一分發(fā)，有力地保障農(nóng)戶們春耕農(nóng)資“不斷鏈”。而在濰坊昌樂縣、德州武城縣等地方，當?shù)刂鲃右龑Ч膭钷r(nóng)資超市開通線上交易服務，組織群眾通過線上購買、電話下單、再集中配送到村等模式，讓農(nóng)民實現(xiàn)了足不出戶備春耕，確保種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資運輸暢通。

 

五、電商渠道拓展法。全媒體時代，宣傳推廣平臺的多樣化，給了農(nóng)產(chǎn)品“走出去”以更多的空間，特別是以“直播”為代表的“在線帶貨”，很大程度上打破了傳統(tǒng)的實體交易模式，極大地拓寬了銷售渠道，拓展了受眾范圍。這種自帶“隔離”屬性的“互聯(lián)網(wǎng)+”線上交易模式就成為疫情期間的農(nóng)產(chǎn)品銷售的熱門渠道。在濰坊青州，針對花卉銷售問題，黃樓街道利用淘寶、微信、抖音等平臺，鼓勵支持“主播帶貨”“網(wǎng)紅帶貨”等新型網(wǎng)絡銷售手段，打破常規(guī)、謀求突破。謀劃花卉電商村、電子交易平臺發(fā)展，搶占“互聯(lián)網(wǎng)+”花卉銷售的高地。淄博沂源縣燕崖鎮(zhèn)發(fā)起了助力銷售農(nóng)產(chǎn)品倡議，號召全鎮(zhèn)書記、機關干部一起化身“帶貨員”。有鎮(zhèn)干部自豪地表示，“我們的干部帶貨能力堪比李佳琦，不僅賣完了老周家的花，還賣完了北馮家溝村的雞蛋。”

 

六、龍頭企業(yè)聯(lián)動法。部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在疫情面前挺身而出，主動作為，開啟“線上春耕”新模式，增強智慧務農(nóng)，助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。位于濰坊的農(nóng)機行業(yè)龍頭企業(yè)雷沃重工，聯(lián)合多家企業(yè)成立“足不出戶備春耕公益聯(lián)盟”，利用衛(wèi)星定位、遙感、大數(shù)據(jù)、云計算等技術，為廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體提供免費線上服務，實現(xiàn)“一站開啟田塊數(shù)據(jù)、一季伺服耕種管收、一田智選農(nóng)機”，讓用戶“足不出戶備春耕”，確保春耕以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。作為專做農(nóng)業(yè)社會化服務的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，山東豐信農(nóng)業(yè)推出“無接觸種地”舉措，農(nóng)民可根據(jù)需求在“豐信之家”平臺上自由選擇對應的服務或產(chǎn)品，并下單訂購，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶效益的雙贏。

 

七、綠色通道服務法。為打好農(nóng)業(yè)復產(chǎn)攻堅戰(zhàn)，部分地區(qū)還在政策傾斜上著力，通過開啟“綠色通道”等形式，加大春耕物資的倉儲和運輸力度，保障春耕物資供應鏈。其中，濟南安排建立全市50個主要農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位“一對一”包保制度，并對40個重點生產(chǎn)經(jīng)營單位辦理民生保供應企業(yè)資質證明，產(chǎn)品運輸優(yōu)先配置和道路通行，組織開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村入店活動，切實保障春播需求。德州夏津縣通過農(nóng)資物資“一紙通”、快捷辦理資質證明、開辟政策性貸款“綠色通道”等服務，及時幫助農(nóng)資業(yè)戶復工復產(chǎn)。聊城陽谷縣張秋鎮(zhèn)對轄區(qū)蔬菜基地、養(yǎng)殖場、家庭農(nóng)場開展摸排，及時為需調運物資的生產(chǎn)經(jīng)營主體辦理運輸車輛專用通行證，并與其簽訂疫情防控專用車承諾書，確保專車專用。東營市為破解基層農(nóng)資市場“進貨難”問題，積極協(xié)助辦理“菜籃子”產(chǎn)品和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料運輸車輛通行證。

 

八、有序管理法。疫情期間，部分地區(qū)通過靈活的手段和形式，有序組織民眾春耕復產(chǎn)，實現(xiàn)春耕備耕與疫情防控“兩手抓”，與疫情搶爭“農(nóng)時”。在濱州惠民縣姜樓鎮(zhèn)，一個大棚里只能有1個人，干活必須戴口罩，限度保證。德州武城縣采取由村委會辦理務農(nóng)通行證、統(tǒng)籌安排灌溉澆水等方式，力爭防疫、農(nóng)時兩不誤。濰坊寒亭區(qū)東楊家莊村專門成立了“釘釘村民群”，每個外出的村民都需要在群里發(fā)一個自己的位置，拍照簽到開啟“打卡”生活，讓活動區(qū)域一目了然。泰安新泰市西張莊鎮(zhèn)把“有序下田、分時下地、分散干活”落到實處，根據(jù)村民春耕下地的申請書制定春耕備耕“排班表”，以村民小組為單位，每組每天按照上午下午各一定數(shù)量的原則，制定村民出村春耕計劃，不僅合理規(guī)劃村民們備耕播種的時間，也提高了村民們對疫情的防范意識。

 

九、專家深入調研法。雖然借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的在線培訓、在線答疑，能夠減少人員接觸，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要因地制宜，精準的服務還需要實地調研了解。對此，青島平度市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“情暖三農(nóng)”志愿服務組織的358名黨員，深入種植戶、養(yǎng)殖場戶一線開展技術服務，截至目前已經(jīng)先后組織市鎮(zhèn)兩級農(nóng)技人員120多人次，深入到全市200余個蔬菜大棚和36個蔬菜園區(qū)和生產(chǎn)基地進行技術指導。日照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局則組織了10位市級專家，分赴各區(qū)縣，對重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶上門走訪，進行現(xiàn)場技術指導。市茶科所也組織技術人員深入茶園基地，指導茶園春季管理和茶樹無性系速繁技術。在威海榮成市城西街道，農(nóng)機人員對小麥長勢、病蟲害防治進行實地抽樣調查，有針對性地提出田間管理建議。在煙臺海陽的櫻桃主產(chǎn)地朱吳鎮(zhèn)，當?shù)貫榱瞬挥绊憴烟耶a(chǎn)量，也派出了農(nóng)技專家深入田間地頭，對農(nóng)戶進行一對一的指導培訓。

 

十、金融保障助力法。資金的有效流轉，也是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序推進的重要環(huán)節(jié)。針對疫情期間春耕備耕的融資壓力、資金緊張問題，我省多地金融機構加大信貸支持力度，降低融資成本，助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔保有限責任公司推出擔保費減半收取、簡化續(xù)保條件和手續(xù)、申保基礎材料容缺辦理等13項便民利民措施。農(nóng)行山東省分行加大線上信貸產(chǎn)品的推廣力度，確保信貸不斷檔、服務不打烊、效能不降低，為春耕生產(chǎn)播撒“及時雨”。山東省聯(lián)社濟寧審計中心、山東省農(nóng)擔濟寧管理中心、市公共就業(yè)服務中心三方聯(lián)手，除了為農(nóng)戶優(yōu)化貸款手續(xù)外，還對額度和利率進行了大幅度優(yōu)惠。德州農(nóng)商銀行利用線上申貸綠色通道，對春耕資金需求“隨需隨貸、隨批隨放”，不抽貸、不壓貸，確保春耕備播貸款優(yōu)先發(fā)放，不誤農(nóng)時。截至目前，德州農(nóng)商銀行已為76戶春耕企業(yè)、廣大農(nóng)戶、農(nóng)資經(jīng)營戶、種植專業(yè)合作社提供信貸支持747.5萬元。