江西省農(nóng)業(yè)機械化管理處2020年工作要點

2020年是建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。今年江西省農(nóng)機化工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹省委農(nóng)村工作會議精神，堅決貫徹省委省政府及廳黨委抗擊新冠肺炎疫情的決策部署，對標(biāo)對表《江西省人民政府關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化升級和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)振興的實施意見》(贛府發(fā)〔2019〕9號)確定的目標(biāo)任務(wù)，以助力鄉(xiāng)村振興為核心，抓重點、補短板、強弱項、促協(xié)調(diào)，推動農(nóng)業(yè)機械化向全程高質(zhì)升級，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實現(xiàn)小康貢獻機械化力量。

 

在目標(biāo)任務(wù)上，突出加快環(huán)保類、智能化、復(fù)合型農(nóng)業(yè)機械的應(yīng)用。全年全省農(nóng)機總動力新增90萬千瓦左右，力爭水稻機械化種植率提升2個百分點，主要農(nóng)作物綜合機械化率和水稻耕種收綜合機械化率均提升1個百分點，爭取創(chuàng)建3個左右基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化示范縣，保持農(nóng)機生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，確保不發(fā)生重大生產(chǎn)事故。重點做好以下四個方面18項工作。

 

一、加快全程機械化

 

1、大力提升水稻全程機械化。在春耕備耕期間舉辦水稻機械化種植現(xiàn)場演示活動，大力推廣適用機具和技術(shù)，積極補齊水稻全程機械化短板。鼓勵各地加大應(yīng)用秸稈還田離田、化肥精施、植保等綠色機械化技術(shù)和復(fù)式作業(yè)機具力度，提升雙季稻綠色、生產(chǎn)機械化水平。圍繞基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化示范縣的要求，選擇基礎(chǔ)牢固、積極性高的縣(市、區(qū))建立一批農(nóng)機農(nóng)藝融合聯(lián)系點，指導(dǎo)各地加快創(chuàng)建示范縣的步伐。

 

2、大力推進機械化。重點推動油菜免耕直播和聯(lián)合收獲、果菜茶關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化、畜牧水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖機械化發(fā)展，遴選推介一批率先基本實現(xiàn)全程機械化的果業(yè)、茶葉、畜牧規(guī)模養(yǎng)殖示范基地，發(fā)布果業(yè)、茶葉、畜牧業(yè)生產(chǎn)機械化解決方案。充分發(fā)揮農(nóng)機裝備應(yīng)用產(chǎn)業(yè)體系作用，重點解決果業(yè)、畜禽水產(chǎn)、農(nóng)機信息化、農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難點問題。貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快畜牧業(yè)機械化發(fā)展的意見》，聚焦生豬生產(chǎn)、畜禽糞污資源化利用等，提升畜牧業(yè)機械化水平。

 

3、大力提升農(nóng)機社會化服務(wù)。積極爭取資金支持，加強農(nóng)機運用指導(dǎo)，推進農(nóng)機服務(wù)創(chuàng)新，引導(dǎo)“全程機械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機服務(wù)”等新主體、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動農(nóng)機社會化服務(wù)提檔升級，發(fā)揮好農(nóng)機服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用，遴選公布一批省內(nèi)“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心典型。繼續(xù)開展農(nóng)機合作社帶頭人輪訓(xùn)，切實提高培訓(xùn)質(zhì)量。指導(dǎo)建立江西省農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能指導(dǎo)鑒定站，完善場地設(shè)施設(shè)備和人員配備，開展職業(yè)技能師資培訓(xùn)課件評選。

 

4、組織重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)活動。充分發(fā)揮農(nóng)機在“春耕”、“雙搶”、“秋收冬種”等重要農(nóng)時季節(jié)的作用，做好生產(chǎn)信息報送、農(nóng)機具檢修保養(yǎng)、零配件供應(yīng)、農(nóng)機用油、機具調(diào)度等協(xié)調(diào)服務(wù)工作。協(xié)助交通部門推進機具跨區(qū)流動ETC應(yīng)用，強化農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的組織管理和信息引導(dǎo)，保障重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)活動高質(zhì)進行。

 

二、實施農(nóng)機購置補貼政策

 

5、優(yōu)化完善補貼范圍。圍繞鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，新增節(jié)水灌溉、經(jīng)濟作物收獲、農(nóng)產(chǎn)品加工、生豬喂養(yǎng)、復(fù)式機具等列入補貼范圍，做到能補盡補。用好農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點政策，擴大溫室大棚補貼試點區(qū)域，增加植保無人飛機試點分檔，進一步滿足我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。組織制定畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施規(guī)范，爭取將畜禽標(biāo)準(zhǔn)化欄舍、跑道養(yǎng)魚等設(shè)施納入補貼范圍。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的政策，抓緊制定將通過農(nóng)機專項鑒定的創(chuàng)新產(chǎn)品納入補貼范圍的辦法，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)急需的特色機具供給。

 

6、積極推進利民便民。加大農(nóng)機購置補貼宣傳力度，向省內(nèi)行政村印發(fā)一批政策掛圖，進一步促進強農(nóng)惠農(nóng)政策深入人心。進一步優(yōu)化農(nóng)機購置補貼“三合一”辦理流程，推行手機App辦理和“一站式”服務(wù)大廳辦理兩條腿走路，充分滿足農(nóng)民補貼辦理需求。加強與金融機構(gòu)聯(lián)系，推動縣(市、區(qū))開展農(nóng)機購置貸款貼息試點，切實減輕農(nóng)民購機一次性投入多、資金壓力大的負(fù)擔(dān)。鼓勵各地推廣使用江西農(nóng)機補貼手機App開展補貼辦理，探索利用遠程視頻技術(shù)和事后抽查相結(jié)合的方式對小型非安裝類機具進行核驗，方便農(nóng)民遠程辦理農(nóng)機購置補貼。

 

7、嚴(yán)格補貼實施監(jiān)管。完善定期分析梳理農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)的工作機制，加強短期大批量、區(qū)域性突然增長等異常購機情況的監(jiān)管。明確市級農(nóng)機化主管部門、縣級農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組政策監(jiān)管職責(zé)，推進形成齊抓共管的工作格局。強化農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)參與農(nóng)機購置補貼政策的承諾制，加大失信違規(guī)行為的查處，維護良好的補貼機具市場環(huán)境。組織對部分縣(市、區(qū))噴灌機械設(shè)備、平地機械等類相關(guān)品目機具開展入戶調(diào)查、二次驗機等核查工作，進一步掌握該類機具補貼實施情況。

 

8、推進補貼規(guī)范化建設(shè)。加大農(nóng)機購置補貼信息公開專欄和咨詢、投訴、舉報電話抽查力度，推動市、縣切實做到信息公開、暢通，保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推進農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)和農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品自主投檔平臺在政策周期內(nèi)不間斷開放，做到常年受理農(nóng)戶補貼申請和企業(yè)投檔申請。對首次進入補貼范圍機具品目探索“先演示、再推廣”模式，提升補貼機具適應(yīng)性。開展農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點、農(nóng)機購置綜合補貼試點等情況調(diào)研，為制定實施下一輪政策提供支撐。在縣級機構(gòu)改革到位后，迅速開展農(nóng)機購置補貼政策培訓(xùn)和警示教育活動，努力打造一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的農(nóng)機購置補貼工作隊伍。

 

三、保障農(nóng)機生產(chǎn)

 

9、加強農(nóng)機隱患排查。開展農(nóng)機“生產(chǎn)月”“宣傳咨詢?nèi)?rdquo;活動，深入鄉(xiāng)村場院、田間地頭、烘干中心等農(nóng)機作業(yè)密集場所，開展農(nóng)機生產(chǎn)大檢查。開展“變拖”銷零攻堅戰(zhàn)，加證打假力度，嚴(yán)格注銷流程，進一步完善清理檔案，盡早實現(xiàn)銷零目標(biāo)。在重要農(nóng)時、重要節(jié)假日等關(guān)鍵時節(jié)開展農(nóng)機生產(chǎn)“打非治違”，聯(lián)合交警部門嚴(yán)查無證駕駛、無牌行駛、拼裝改裝、超速超載等違法違規(guī)行為。

 

10、加強“平安農(nóng)機”示范創(chuàng)建。會同應(yīng)急管理部門扎實開展好2020年“平安農(nóng)機”示范創(chuàng)建活動，爭取創(chuàng)建2-4個“平安農(nóng)機”示范縣，3-5名農(nóng)機監(jiān)理示范崗位標(biāo)兵。加強對“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作的監(jiān)督檢查，將創(chuàng)建工作長效化、日常化。

 

11、加強農(nóng)機監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展應(yīng)急處置演練活動，做好檢驗員、考試員和事故處理員培訓(xùn)，提升農(nóng)機監(jiān)理員業(yè)務(wù)能力。適應(yīng)農(nóng)機牌證管理，優(yōu)化升級農(nóng)機監(jiān)理信息管理系統(tǒng)，做好新老系統(tǒng)的數(shù)據(jù)銜接，逐步實現(xiàn)全省核發(fā)牌證信息聯(lián)網(wǎng)可查，提高農(nóng)機監(jiān)理工作效率。組織開展全省農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)檢查交流。梳理完善監(jiān)理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章。

 

12、加強農(nóng)機監(jiān)理政策實施。適時調(diào)整農(nóng)機報廢更新實施方案，增加報廢機具種類，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化實施管理與服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)機報廢更新補貼政策全覆蓋。爭取政策性保險支持，推動農(nóng)機保險在全省普及，降低事故風(fēng)險，解決農(nóng)民的后顧之憂。

 

13、加強省級農(nóng)機試驗鑒定能力建設(shè)。繼續(xù)開展實驗室平臺建設(shè)，提升檢測檢驗?zāi)芰?，結(jié)合我省農(nóng)機裝備工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，逐步滿足我省農(nóng)機試驗鑒定需求。組織開展農(nóng)機試驗鑒定資質(zhì)采信等，完善農(nóng)機試驗鑒定采信第三方檢測結(jié)果管理、做好區(qū)域內(nèi)農(nóng)機產(chǎn)品試驗鑒定。加快農(nóng)機產(chǎn)品專項鑒定進程，認(rèn)真落實農(nóng)機試驗鑒定制度辦法，完善省級推廣鑒定制度，組織創(chuàng)新農(nóng)機產(chǎn)品專項鑒定大綱制修訂。優(yōu)化實施管理，實行試驗鑒定網(wǎng)絡(luò)受理。改進鑒定種類指南編制，突出產(chǎn)業(yè)急需和補短板創(chuàng)新產(chǎn)品的鑒定。改進農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督，加強獲證在用產(chǎn)品監(jiān)督，組織開展農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查。

 

四、夯實農(nóng)機化基礎(chǔ)

 

14、注重省級頂層設(shè)計。凝聚全省農(nóng)機化系統(tǒng)力量，積極貫徹落實贛府發(fā)〔2019〕9號文件，大力構(gòu)建“四大體系”、推進“八大行動”。組織編制全省農(nóng)機化發(fā)展“十四五”規(guī)劃，提出新時期推進農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級的思路、布局和舉措。充分運用實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展考核評價的指揮棒作用，完善考核指標(biāo)，推進農(nóng)機化發(fā)展。

 

15、推進機械化信息化融合。加大物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在農(nóng)機裝備和農(nóng)機作業(yè)上的應(yīng)用，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”。加強“贛機惠農(nóng)”系統(tǒng)、農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)、監(jiān)理等信息化平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路，農(nóng)民少跑腿。

 

16、舉辦首屆植保無人機技能競賽。開展植保無人機職業(yè)技能培訓(xùn)和競賽，做到以賽代訓(xùn)，提升飛手操作技能水平和生產(chǎn)意識，推動植保無人機技術(shù)的推廣應(yīng)用，打造行業(yè)發(fā)展交流平臺。

 

17、加強農(nóng)機化信息宣傳。充分挖掘全省農(nóng)機化系統(tǒng)在實現(xiàn)脫貧攻堅、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強省、實施鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗典型，展現(xiàn)農(nóng)機化隊伍風(fēng)采。加大與各類新聞媒體的溝通聯(lián)系，通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等平臺積極展示各地在推進農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級的突出成效，強化輿論引導(dǎo)，努力營造全社會關(guān)心、支持農(nóng)機化發(fā)展的良好氛圍。大力發(fā)揮工作交流群的作用，引導(dǎo)各地加大經(jīng)驗交流、相互學(xué)習(xí)，不斷提升全省農(nóng)機化信息員隊伍水平。

 

18、強化工作作風(fēng)建設(shè)。把學(xué)懂弄通習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)來抓，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話、關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，大力推進農(nóng)機化全程高質(zhì)發(fā)展。按照廳黨委的部署扎實開展作風(fēng)大整治專項行動，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推進黨建與業(yè)務(wù)深度融合，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。