寧夏2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案

六、工作經(jīng)費(fèi)

 

各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門在自治區(qū)安排農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，按照不低于自治區(qū)下達(dá)各縣（市、區(qū)）補(bǔ)貼資金總額1.5%的比例安排工作經(jīng)費(fèi)。自治區(qū)和各縣（區(qū)））工作經(jīng)費(fèi)主要用于宣傳培訓(xùn)、專家評(píng)審、會(huì)議、資料印發(fā)、補(bǔ)貼檔案管理、補(bǔ)貼標(biāo)識(shí)噴涂、打碼、辦理等設(shè)備購置、購機(jī)補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)及相關(guān)軟件、手機(jī)APP等開發(fā)、維護(hù)和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼監(jiān)督檢查、用戶調(diào)查、機(jī)具核查、績效考核和交通車輛租用等交通費(fèi)等，工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行專項(xiàng)管理。

 

七、工作措施

 

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各縣（市、區(qū)）要建立健全由縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門參加的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組。共同研究確定補(bǔ)貼方案、補(bǔ)貼資金使用等事宜，聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要密切溝通配合，建立工作責(zé)任制，在補(bǔ)貼申請(qǐng)、審核、公示、兌付結(jié)算、監(jiān)管、檔案管理等方面，建立健全“誰辦理、誰負(fù)責(zé)，誰兌付、誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。

 

全區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作于當(dāng)年12月底結(jié)束，各縣（市、區(qū)）要及時(shí)總結(jié)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，12月15日前，要將全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施情況總結(jié)和績效考核自評(píng)報(bào)告（含電子檔案）報(bào)送自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)管理處、財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處。

 

（二）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格堅(jiān)持公平公正公開，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，充分尊重購機(jī)者自主選擇權(quán)。補(bǔ)貼申領(lǐng)有效期原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊等無法享受補(bǔ)貼的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先補(bǔ)貼，以穩(wěn)定購機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民購機(jī)情況的核驗(yàn)，特別要對(duì)補(bǔ)貼額較高大中型機(jī)具和供需矛盾突出的機(jī)具要重點(diǎn)核實(shí)，對(duì)短期內(nèi)大批量異常申請(qǐng)要加強(qiáng)監(jiān)管。積極探索實(shí)行購機(jī)真實(shí)性承諾、受益信息實(shí)時(shí)公開和事后抽查核驗(yàn)相結(jié)合的補(bǔ)貼機(jī)具監(jiān)管方式。使用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高工作的透明度、規(guī)范性和工作效率。積極探索農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具“一機(jī)一碼”、物聯(lián)網(wǎng)管理和手機(jī)APP三網(wǎng)合一技術(shù)。加快補(bǔ)貼資金結(jié)算兌付進(jìn)度，結(jié)算兌付至少每三個(gè)月一次。加強(qiáng)對(duì)享受補(bǔ)貼拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的牌證管理，依法加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督，開展補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量調(diào)查，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。

 

（三）公開信息，接受監(jiān)督。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極宣傳農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼流程，公開監(jiān)督舉報(bào)電話、補(bǔ)貼受益對(duì)象等信息，擴(kuò)大社會(huì)公眾知曉度；要進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，確保專欄等信息公開載體有效運(yùn)行，信息公開工作列入延伸績效管理考核內(nèi)容，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳定期組織抽查并通報(bào)結(jié)果。

 

自治區(qū)和各縣（市、區(qū)）要建立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，對(duì)申請(qǐng)購機(jī)補(bǔ)貼者信息進(jìn)行公示，對(duì)實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、投訴咨詢方式、違規(guī)查處結(jié)果等重點(diǎn)信息公開，實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼資金申請(qǐng)登記進(jìn)度和享受補(bǔ)貼購機(jī)者信息。

 

要嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，在補(bǔ)貼資金兌付或結(jié)算前，須公示受益對(duì)象信息。年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，各縣（市、區(qū)）要以公告的形式將所有享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息和縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況公告在縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼公開專欄上公布。嚴(yán)禁對(duì)外公布購機(jī)人的通訊方式、身份證號(hào)碼和銀行帳號(hào)等個(gè)人隱私信息。

 

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要建立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作內(nèi)部控制規(guī)程，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化監(jiān)督制約。貫徹落實(shí)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）》（寧農(nóng)（機(jī)）發(fā)〔2017〕3號(hào)）精神，加大違規(guī)行為查處力度，嚴(yán)處失信違規(guī)主體。要繼續(xù)對(duì)補(bǔ)貼額較高和供需矛盾突出的重點(diǎn)機(jī)具進(jìn)行逐臺(tái)核實(shí)，做到“見人、見機(jī)、見票”和“人機(jī)合影、簽字確認(rèn)”。構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每年至少開展一次農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼反腐倡廉警示教育活動(dòng)。高度重視群眾舉報(bào)投訴受理工作，要對(duì)外公布投訴舉報(bào)電話，安排專人受理群眾舉報(bào)投訴，建立舉報(bào)投訴檔案，并定期上報(bào)投訴受理、處理情況。對(duì)實(shí)名投訴舉報(bào)的問題和線索，要做到凡報(bào)必查。

 

（五）深入開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)延伸績效管理工作的要求，切實(shí)做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼延伸績效管理工作，搞好資料收集整理和自評(píng)工作。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)局將于2020年底對(duì)各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作進(jìn)行延伸績效考核，并將考核結(jié)果與下年度補(bǔ)貼資金分配掛鉤。

 

為做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作監(jiān)管和服務(wù)，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)局設(shè)立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督電話：0951－5169850/5169851，政策咨詢電話：0951－5169852，產(chǎn)品質(zhì)量投訴電話：0951－5169879；農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督電話：0951－5169856。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門和有關(guān)單位都要設(shè)立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼舉報(bào)和監(jiān)督電話，對(duì)群眾舉報(bào)和違規(guī)違紀(jì)行為及時(shí)查證。