土地整合“整”出特色新型農(nóng)業(yè)

 

4月7日，持續(xù)多日的陰雨天氣終于停了，久違的陽光照耀著英德市西牛鎮(zhèn)小灣片區(qū)。農(nóng)民開始忙碌起來，或施肥除草，或開著小貨車搬運(yùn)收割好的韭菜，田地里一片熱火朝天。

 

韭菜是西牛鎮(zhèn)近年新打造的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一。農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，土地是基本要素。近年來，該鎮(zhèn)以農(nóng)村耕地整合治理為切入點(diǎn)，引進(jìn)社會資本和實(shí)力企業(yè)進(jìn)駐西牛，發(fā)展韭菜、堅(jiān)果、麻竹筍、睡蓮等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，有力地帶動村集體增收、農(nóng)民致富，助推當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動上千人就業(yè)

 

“今天天氣好，要趕緊幫韭菜培土，之前的大雨把泥土都沖走了。”在小灣片區(qū)石下村前的一大片韭菜地里，村民曾漢清正拿著鐵鏟干活。他與妻子在此管理著9畝韭菜。“韭菜是公司返包給我們的，按0.25元/斤計(jì)勞力費(fèi)，韭菜產(chǎn)量越高，我們收入就越高。”曾漢清說。

 

2017年，西牛鎮(zhèn)引進(jìn)英德市聯(lián)合前進(jìn)食品貿(mào)易有限公司，規(guī)劃打造萬畝規(guī)模的韭菜種植基地，實(shí)現(xiàn)耕地合作、耕地入股種植、勞力代管、就近就業(yè)、資金入股分紅五大經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

 

曾漢清此前在家種植了6畝冬瓜，但由于冬瓜市場價(jià)格不穩(wěn)定，家庭收入難以穩(wěn)定提升。2018年，他加入到韭菜代管的隊(duì)伍當(dāng)中，增收了3萬多元。“平時(shí)忙完冬瓜地里的活就來管理韭菜，辛苦點(diǎn)可以多賺些錢。”

 

除了勞力代管以外，西牛鎮(zhèn)還建設(shè)了5間韭菜分揀中心，村民可在此分揀、清洗、包扎、切割、計(jì)重、包裝韭菜。分揀中心按0.4元/斤計(jì)付工資，工人平均月工資收入3000—5000元。

 

韭菜項(xiàng)目帶動當(dāng)?shù)刎毨裘撠氃鍪?，依托這一規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、特色化扶貧項(xiàng)目，約300戶農(nóng)戶直接參與田間管理，直接或間接帶動近千人就業(yè)，其中貧困勞動力200人。

 

經(jīng)過三年的發(fā)展，目前西牛的韭菜種植面積已達(dá)4000畝，有效帶動小灣、花田、花塘、赤米四個(gè)村的村集體收入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年小灣村有4個(gè)村民小組集體收入達(dá)到10萬元以上，5個(gè)村民小組集體收入3萬-10萬元。

 

全鎮(zhèn)掀起耕地整合治理熱潮

 

韭菜作為西牛鎮(zhèn)的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，能迅速發(fā)展壯大，與當(dāng)?shù)卮罅﹂_展耕地整合治理是分不開的。

 

該鎮(zhèn)通過制定《西牛鎮(zhèn)農(nóng)村耕地整合治理五年行動計(jì)劃》，明確了“三年完成70%耕地整合治理”目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾主體、以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)”的工作思路，探索一條“成本低、效益好、進(jìn)度快、糾紛少”的路子。

 

西牛鎮(zhèn)農(nóng)辦主任陳曉龍介紹，為有效推進(jìn)耕地整合治理，出臺了《西牛鎮(zhèn)農(nóng)村耕地整合治理項(xiàng)目獎補(bǔ)方案》《西牛鎮(zhèn)農(nóng)村耕地整合治理工作指引》等文件，堅(jiān)持“以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、多干多補(bǔ)、遲干少補(bǔ)、不干不補(bǔ)”五個(gè)獎補(bǔ)機(jī)制，引導(dǎo)群眾發(fā)揮在耕地整合治理工作中的主體作用。

 

全鎮(zhèn)投入600萬元財(cái)政扶持資金對啟動耕地整合治理的經(jīng)濟(jì)社進(jìn)行獎補(bǔ)，啟動整治的項(xiàng)目獎補(bǔ)財(cái)政資金80%，激發(fā)了群眾投工投勞的積極性，有效節(jié)約耕地治理的工程成本。

 

“在實(shí)施耕地整合治理工作中，我們充分尊重民意，讓村民當(dāng)‘設(shè)計(jì)師’，機(jī)耕路、灌溉渠設(shè)施的走向、大小、陂頭的分布均由村民實(shí)地共同討論規(guī)劃，避免出現(xiàn)‘華而不實(shí)’的規(guī)劃設(shè)計(jì)，整合治理效果簡單實(shí)用。”陳曉龍表示，如小灣、花田、花塘村經(jīng)耕地整合治理新開設(shè)灌溉渠20.5公里、機(jī)耕路16.3公里，清理砂糖橘病樹共6200畝，有效解決耕地細(xì)碎化、丟荒等問題，基本實(shí)現(xiàn)“田成方、地成塊、路相通、旱能灌、澇能排、地平整、機(jī)能耕”。

 

目前，全鎮(zhèn)整合耕地面積共3萬多畝，從原本單一或幾個(gè)經(jīng)濟(jì)社參與整合，轉(zhuǎn)變?yōu)?個(gè)行政村60多個(gè)村民小組連片完成耕地整合治理，興起了耕地整合治理的熱潮。

 

耕地整合整治帶動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

 

耕地得到有效的整合整治，為西牛鎮(zhèn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

 

在實(shí)施耕地整合治理的同時(shí)，該鎮(zhèn)同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村“三變”改革和農(nóng)業(yè)招商等工作，積極培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、家庭農(nóng)場，不斷探索發(fā)展集體股份合作經(jīng)營、流轉(zhuǎn)+地租+二次分紅、基地入股分紅、韭菜委托村集體（村民）代管等多種耕地經(jīng)營模式。

 

西牛鎮(zhèn)引入了聯(lián)合前進(jìn)、農(nóng)家人、粵茂源等實(shí)力企業(yè)帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展“西牛三寶（麻竹筍、菜干、韭菜）”、睡蓮、苗圃、堅(jiān)果等六大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，有效推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。

 

截至2019年底，全鎮(zhèn)菜干種植面積達(dá)2000畝、韭菜種植面積達(dá)4000畝、睡蓮種植面積為500畝、麻竹筍種植面積達(dá)17萬畝。農(nóng)民人均收入從2012年的7020元/年提升到2019年的13800元/年；小灣、花塘片區(qū)集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到10萬元以上的村有14個(gè)，占比64%，其中塘面村集體經(jīng)濟(jì)收入每年達(dá)到49.5萬元，真正實(shí)現(xiàn)富民興村。