河北省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見

冀政發(fā)〔2019〕4號

　　各市(含定州、辛集市)人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府各部門：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2018〕42號)精神，加快推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

　　一、目標(biāo)要求

　　到2020年，農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，主要經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破。全省農(nóng)機(jī)總動力由7700萬千瓦提升到7800萬千瓦以上，農(nóng)機(jī)具配置結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平由80%提升到83%以上，小麥、玉米基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全程機(jī)械化。丘陵山區(qū)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平由62%提升到65%以上。區(qū)域優(yōu)勢作物薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平明顯提升，其中棉花、花生、大豆、谷子收獲機(jī)械化水平分別由0.1%、38%、40%和35%提升到12%、40%、45%和38%以上，設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化水平由總體31%提升到35%。

　　到2025年，農(nóng)機(jī)裝備科技水平明顯提升，重點(diǎn)農(nóng)機(jī)裝備和關(guān)鍵零部件“河北制造”更具品牌價(jià)值和競爭優(yōu)勢。全省農(nóng)機(jī)總動力穩(wěn)定在8000萬千瓦以上，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平提升到88%以上，棉花、油料主產(chǎn)縣基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，丘陵山區(qū)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平提升到70%以上。區(qū)域優(yōu)勢作物薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化全面突破，其中棉花、花生、大豆、谷子收獲機(jī)械化水平分別提升到50%、60%、65%和56%以上，設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化水平總體提升到55%。

　　二、加快推動農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　(一)鞏固優(yōu)勢農(nóng)機(jī)裝備競爭力。重點(diǎn)提升耕整地、播種、收獲機(jī)械和青貯、擠奶機(jī)械等優(yōu)勢農(nóng)機(jī)裝備競爭力，保持全國細(xì)分市場和特定區(qū)域領(lǐng)先位次。支持農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)強(qiáng)化技術(shù)改造創(chuàng)新，到2025年打造10家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。引導(dǎo)優(yōu)勢農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，推進(jìn)關(guān)鍵工序和生產(chǎn)過程專業(yè)化、智能化，提升整機(jī)裝備核心競爭力。推動優(yōu)勢農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)由設(shè)備制造商向服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型，拓展服務(wù)范圍，延伸增值服務(wù)，提高市場占有率。到2025年，銷售收入超億元的農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)由12家發(fā)展到20家。(省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳等部門負(fù)責(zé))

　　(二)推動新型農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新發(fā)展。瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求，重點(diǎn)發(fā)展綠色高效智能農(nóng)機(jī)。圍繞玉米籽粒收獲、棉花采摘、花生收獲、果品采摘、苜蓿收獲、畜禽糞污處理等18種重點(diǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械，依托省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合高等學(xué)校、科研院所和農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)，分別組建科技攻關(guān)小組，攻關(guān)核心技術(shù)，盡早實(shí)現(xiàn)突破。支持院士工作站、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科技平臺建設(shè)，研發(fā)高端智能綠色裝備，集成關(guān)鍵共性技術(shù)。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)開展首臺(套)產(chǎn)品創(chuàng)新。對首次認(rèn)定的農(nóng)機(jī)高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，對整體遷入的直接享受我省有關(guān)優(yōu)惠政策。支持京津農(nóng)機(jī)裝備科技成果落地河北，構(gòu)建京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化新模式。對認(rèn)定的科技領(lǐng)軍企業(yè)實(shí)施“一企一策”，在省級研發(fā)平臺建設(shè)、領(lǐng)軍人才引進(jìn)、牽頭承擔(dān)國家重大項(xiàng)目等方面給予重點(diǎn)保障。(省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門負(fù)責(zé))

　　(三)培育農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)布局，培育5個(gè)具有河北特色的優(yōu)勢農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群。在保定、滄州等地發(fā)揮全國農(nóng)機(jī)零配件集散地優(yōu)勢，培育銷售額達(dá)200億元的零部件產(chǎn)業(yè)集群。在邯鄲、邢臺、石家莊等地合理規(guī)劃農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展，培育產(chǎn)值達(dá)50億元的整機(jī)制造產(chǎn)業(yè)集群。在衡水和定州、辛集等地發(fā)揮中小型機(jī)具制造優(yōu)勢，培育產(chǎn)值達(dá)10億元的特種專用農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群。在承德、張家口等地圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育產(chǎn)值達(dá)5億元的節(jié)水灌溉、殘膜回收等綠色農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群。在秦皇島、唐山、滄州等地圍繞海水特色養(yǎng)殖，培育產(chǎn)值達(dá)3億元的水產(chǎn)養(yǎng)殖農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門，各市(含定州、辛集市，下同)政府、雄安新區(qū)管委會負(fù)責(zé))

　　(四)推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備品牌建設(shè)。支持骨干企業(yè)積極參與和主持制定行業(yè)、地方和國家標(biāo)準(zhǔn)，每年培育30個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者。建立質(zhì)量不合格農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“黑名單”制度。指導(dǎo)農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)普遍開展質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，逐步建立設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)制造和營銷服務(wù)全過程的品牌培育管理體系。支持企業(yè)自主品牌建設(shè)，加強(qiáng)品牌宣傳保護(hù)。建立省級農(nóng)機(jī)品牌名片冊，每年重點(diǎn)打造農(nóng)機(jī)品牌20個(gè)，到2025年達(dá)到120個(gè)。(省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門負(fù)責(zé))

　　(五)加強(qiáng)對外開放和國際合作。支持農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)面向“一帶一路”沿線中東歐國家、日本及美洲等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)開展務(wù)實(shí)合作，推動農(nóng)機(jī)裝備出口。拓展南非、埃塞俄比亞、俄羅斯等海外市場，支持中小型拖拉機(jī)、播種收獲及噴灌機(jī)械、糧食加工機(jī)械和農(nóng)機(jī)零配件“走出去”，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯年均遞增5%。鼓勵(lì)企業(yè)在科特迪瓦、尼日利亞、坦桑尼亞等國家投資建廠。積極引導(dǎo)外資投向高端農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)，每年引進(jìn)2家以上。瞄準(zhǔn)國外知名農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)開展招商，到2025年引進(jìn)3家企業(yè)落戶河北。對購買國內(nèi)外農(nóng)機(jī)產(chǎn)品享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼一視同仁。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省貿(mào)促會、省外辦等部門，各市政府、雄安新區(qū)管委會負(fù)責(zé))

　　三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化全程全面發(fā)展

　　(六)推進(jìn)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化。圍繞小麥、玉米等主要農(nóng)作物全程機(jī)械化，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，加快選育適宜機(jī)械化作業(yè)的品種，推動良種良法良機(jī)配套，解決主要農(nóng)作物機(jī)械化作業(yè)覆蓋不全的問題。小麥、玉米產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在節(jié)水灌溉、籽粒直收、烘干、產(chǎn)后初加工等環(huán)節(jié)補(bǔ)齊短板；棉花、花生、大豆、谷子產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在機(jī)械采收、激光整地等環(huán)節(jié)補(bǔ)齊短板；馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在種薯切塊、機(jī)械收獲等環(huán)節(jié)補(bǔ)齊短板；中藥材產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在育苗播種、產(chǎn)地加工等環(huán)節(jié)補(bǔ)齊短板；林果業(yè)，重點(diǎn)在高效采摘、機(jī)械修剪等環(huán)節(jié)補(bǔ)齊短板。每年建設(shè)15個(gè)全程機(jī)械化示范縣，到2025年達(dá)到100個(gè)。通過示范縣建設(shè)，引導(dǎo)有條件的縣(市、區(qū))和墾區(qū)整建制率先實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省農(nóng)科院等部門負(fù)責(zé))

　　(七)加強(qiáng)薄弱區(qū)域新機(jī)具新技術(shù)研發(fā)推廣。圍繞農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，引進(jìn)示范推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具及配套技術(shù)，重點(diǎn)解決薄弱區(qū)域“無機(jī)可用、無好機(jī)用”問題。山地丘陵區(qū)，重點(diǎn)圍繞山地蔬菜、中藥材、食用菌、特色養(yǎng)殖等機(jī)械化生產(chǎn)，示范推廣適宜小規(guī)模生產(chǎn)的高效專用農(nóng)機(jī)具及配套技術(shù)。壩上地區(qū)，重點(diǎn)圍繞馬鈴薯種薯、特色雜糧、草原牧業(yè)發(fā)展，引進(jìn)推廣先進(jìn)適用的大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械。黑龍港地區(qū)，重點(diǎn)圍繞苜蓿、青貯玉米等飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣適用農(nóng)機(jī)裝備及配套技術(shù)。沿海地區(qū)，圍繞特色養(yǎng)殖和休閑漁業(yè)，推廣池塘、工廠化以及筏式等漁業(yè)機(jī)械化設(shè)備。在加快推廣省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系研發(fā)的145套新機(jī)具新技術(shù)基礎(chǔ)上，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大攻關(guān)力度，每年研發(fā)適合薄弱區(qū)域的中小型農(nóng)機(jī)具20種、引進(jìn)轉(zhuǎn)化新產(chǎn)品10項(xiàng)、制定技術(shù)規(guī)程20項(xiàng)。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省農(nóng)科院等部門負(fù)責(zé))

　　(八)加快重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)業(yè)機(jī)械化提檔升級。圍繞農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加快推進(jìn)地下水超采綜合治理、秸稈綜合利用、畜禽糞污處理、奶業(yè)振興等重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)械化提檔升級，解決農(nóng)機(jī)發(fā)展與農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作結(jié)合不緊密的問題。地下水超采區(qū)，主推深松整地、免耕播種、節(jié)水灌溉、播后鎮(zhèn)壓等保護(hù)性耕作機(jī)具及配套技術(shù)，推廣玉米清壟免耕播種、對行淋灌等高效節(jié)水機(jī)具，建設(shè)3個(gè)10萬畝和20個(gè)萬畝機(jī)械化節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)秸稈綜合利用，重點(diǎn)推廣秸稈粉碎還田、青貯飼料收獲、打捆壓塊離田等農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)，每年建設(shè)15個(gè)秸稈綜合利用試點(diǎn)縣，全省秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上。加快推進(jìn)畜禽糞污處理機(jī)械化，推廣納米膜好氧發(fā)酵堆肥設(shè)備，每年優(yōu)選1種糞污處理設(shè)備列入新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)；統(tǒng)籌畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目資金，支持糞污處理裝備建設(shè)或改造升級，65個(gè)畜牧大縣實(shí)現(xiàn)糞污處理設(shè)施裝備配套率100%。助力奶業(yè)振興，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械化奶牛場150個(gè)以上，加大青貯收獲、日糧加工攪拌、擠奶、冷藏等奶業(yè)重點(diǎn)機(jī)械補(bǔ)貼力度，提升奶業(yè)全鏈條機(jī)械化水平。圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)加強(qiáng)耕整地、種植采運(yùn)、灌溉施肥、環(huán)境調(diào)控等環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)的研發(fā)推廣。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)科院、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳等部門負(fù)責(zé))

　　(九)實(shí)施智慧農(nóng)機(jī)提升行動。加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能控制、衛(wèi)星定位等信息技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)作業(yè)上的應(yīng)用，建設(shè)大田作物精準(zhǔn)耕作、智慧養(yǎng)殖、設(shè)施園藝作物智能化生產(chǎn)等智慧農(nóng)機(jī)示范基地，到2020年建設(shè)智慧農(nóng)場80個(gè)。在糧食主產(chǎn)區(qū)每年選擇10個(gè)縣(市、區(qū))開展智慧農(nóng)機(jī)整縣推進(jìn)試點(diǎn)，對精細(xì)整地、精量播種、施肥施藥、節(jié)水灌溉等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行智能監(jiān)測。鼓勵(lì)對開展深松深耕、秸稈還田、機(jī)播機(jī)收等作業(yè)的1.6萬臺機(jī)具安裝智能監(jiān)測終端。到2025年對3萬臺大中型拖拉機(jī)、2萬臺小麥聯(lián)合收割機(jī)、1萬臺玉米收獲機(jī)開展智能化改造提升，探索建立集數(shù)據(jù)化、智能化、可視化于一體的智慧農(nóng)機(jī)作業(yè)體系。到2025年實(shí)現(xiàn)漁船通信導(dǎo)航設(shè)施全覆蓋。開展農(nóng)機(jī)關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)“無人駕駛”試驗(yàn)示范。完善省級智慧農(nóng)機(jī)系統(tǒng)，拓展數(shù)據(jù)梳理、實(shí)時(shí)作業(yè)分析等功能，積極推進(jìn)與農(nóng)機(jī)工業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等相關(guān)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，建設(shè)國內(nèi)一流農(nóng)機(jī)管理服務(wù)平臺。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳等部門負(fù)責(zé))

　　(十)提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣能力。建立完善基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系。推行政府購買服務(wù)，鼓勵(lì)科研推廣人員與農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社開展技術(shù)合作，支持農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織等參與技術(shù)推廣。鼓勵(lì)供銷社開展新機(jī)具新技術(shù)示范推廣。在春耕、“三夏”、“三秋”等關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，分作物分區(qū)域舉辦農(nóng)機(jī)“田間日”等體驗(yàn)式、參與式推廣活動。每年建設(shè)農(nóng)機(jī)推廣示范基地30個(gè)以上，開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品新技術(shù)展示示范，到2025年建成示范基地200個(gè)。加強(qiáng)試驗(yàn)鑒定基礎(chǔ)建設(shè)，加快新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品檢測鑒定，發(fā)揮農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定的評價(jià)推廣作用。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳、省供銷社等部門負(fù)責(zé))

　　四、發(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)

　　(十一)培育農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織在耕種管收等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施整村整鄉(xiāng)生產(chǎn)托管,每年培育托管面積萬畝以上的示范組織100個(gè)。每年新增農(nóng)機(jī)服務(wù)組織200個(gè)，創(chuàng)建省級農(nóng)機(jī)合作社示范社50家。采取政府訂購、定向委托、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、招投標(biāo)等方式，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織參與對軍烈孤困寡等群體提供優(yōu)先、優(yōu)惠或免費(fèi)等農(nóng)機(jī)公益性服務(wù)。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門負(fù)責(zé))

　　(十二)推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體通過跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、生產(chǎn)托管等形式開展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，推動農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，依托農(nóng)機(jī)服務(wù)主體，每市至少打造3個(gè)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心，為農(nóng)戶提供全程機(jī)械作業(yè)、農(nóng)資統(tǒng)購、培訓(xùn)咨詢、產(chǎn)銷對接等“一站式”服務(wù)。發(fā)揮供銷社網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，提升農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心和莊稼醫(yī)院服務(wù)水平。支持農(nóng)機(jī)服務(wù)主體與家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶及農(nóng)業(yè)企業(yè)組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)機(jī)具共享、利益共贏，每年培育省級聯(lián)合體50個(gè)，到2025年達(dá)到300個(gè)以上。支持農(nóng)機(jī)服務(wù)主體及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，按規(guī)劃建設(shè)農(nóng)機(jī)具存放和區(qū)域農(nóng)機(jī)維修中心，到2020年建成30個(gè)。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省供銷社等部門負(fù)責(zé))

　　五、改善農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)條件

　　(十三)實(shí)施農(nóng)田宜機(jī)化改造。建立完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地綜合整治等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和實(shí)施細(xì)則，對田間道路、田塊長寬與平整度進(jìn)行宜機(jī)化改造。統(tǒng)籌各類相關(guān)資金及社會資本，推動農(nóng)田地塊小并大、短并長、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通，改善農(nóng)機(jī)通行和作業(yè)條件。重點(diǎn)支持丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造，擴(kuò)展作業(yè)空間，補(bǔ)齊機(jī)械化基礎(chǔ)條件薄弱短板。在丘陵山區(qū)，每年選擇10個(gè)縣(市、區(qū))開展宜機(jī)化改造試點(diǎn)，治理小塊田、異形地，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)便利程度。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局等部門負(fù)責(zé))

　　(十四)改善農(nóng)機(jī)作業(yè)配套設(shè)施條件。落實(shí)設(shè)施農(nóng)用地、新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電等相關(guān)政策。支持農(nóng)機(jī)服務(wù)組織生產(chǎn)條件建設(shè)。各市在年度建設(shè)用地指標(biāo)中，優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體開展社會化服務(wù)所必需的晾曬場、糧食烘干設(shè)施、農(nóng)機(jī)具臨時(shí)存放場所等設(shè)施農(nóng)用地，并按規(guī)定減免相關(guān)稅費(fèi)。有條件的地方可以將機(jī)具庫棚等配套設(shè)施納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍，力爭到2025年建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化配套設(shè)施的農(nóng)機(jī)合作社達(dá)到60%以上。鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)區(qū)域農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急救援中心。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省稅務(wù)局等部門，各市政府、雄安新區(qū)管委會負(fù)責(zé))

　　六、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)

　　(十五)注重農(nóng)機(jī)實(shí)用型人才培養(yǎng)。依托農(nóng)民教育培訓(xùn)提質(zhì)增效行動，實(shí)施萬名農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作社帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃，每年培訓(xùn)不少于1500人，到2025年對符合條件的農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社帶頭人輪訓(xùn)一遍。通過政府購買服務(wù)、項(xiàng)目支持等方式，加大農(nóng)機(jī)實(shí)用型人才培養(yǎng)力度。組織全省農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能大賽，每年認(rèn)定20名省級農(nóng)機(jī)能手，落實(shí)榮譽(yù)稱號和晉升資格。加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣人員崗位技能培養(yǎng)和知識更新，打造一支留得住的基層農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省總工會等部門負(fù)責(zé))

　　(十六)完善新型農(nóng)業(yè)工程人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)省屬高等學(xué)校農(nóng)業(yè)工程機(jī)械制造等學(xué)科建設(shè)，扶持增列農(nóng)業(yè)工程類博士、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。加大卓越農(nóng)林人才、卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃對農(nóng)機(jī)人才的支持力度。推動實(shí)施產(chǎn)教融合、校企合作，支持農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)與學(xué)校共建共享工程創(chuàng)新基地、實(shí)踐基地、實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)人才國際交流合作，支持農(nóng)機(jī)專業(yè)人才出國留學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)，積極引進(jìn)國際農(nóng)機(jī)裝備高端人才。(省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省人力資源社會保障廳、省科技廳等部門負(fù)責(zé))

　　七、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(十七)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。建立省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳牽頭，省財(cái)政廳、省科技廳、省農(nóng)科院等部門參與的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。各市要將農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，建立責(zé)任清單。落實(shí)糧食安全責(zé)任考核中的農(nóng)業(yè)機(jī)械化內(nèi)容，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，形成工作合力。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳等部門，各市政府、雄安新區(qū)管委會分別負(fù)責(zé))

　　(十八)加強(qiáng)政策支持。省級安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)改造、研發(fā)創(chuàng)新、試驗(yàn)示范和集成推廣。各市要加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)投入力度。穩(wěn)定實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。免收跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)車輛的通行費(fèi)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)機(jī)企業(yè)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的信貸投放。農(nóng)機(jī)融資租賃服務(wù)按規(guī)定適用增值稅優(yōu)惠政策，農(nóng)業(yè)機(jī)械耕作服務(wù)按規(guī)定適用增值稅免征政策。探索“農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)+農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼質(zhì)押+農(nóng)機(jī)具抵押”等擔(dān)保貸款模式。擴(kuò)大政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)覆蓋面。積極推動農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、人行石家莊中心支行、省稅務(wù)局、省交通運(yùn)輸廳、河北銀保監(jiān)局等部門，各市政府、雄安新區(qū)管委會負(fù)責(zé))

　　河北省人民政府

　　2019年9月12日

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