福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違規(guī)行為處理的通知
閩農(nóng)機(jī)函〔2020〕53號(hào)
各市、縣(區(qū))和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管,規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違規(guī)行為查處,嚴(yán)懲失信違規(guī)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)及購機(jī)者,推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策更加安全有效地落實(shí),根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào),以下簡稱《處理辦法(試行)》)、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號(hào),以下簡稱《強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》)等相關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。
一、明確補(bǔ)貼參與主體的責(zé)任義務(wù)
(一)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任義務(wù)。省級農(nóng)機(jī)化主管部門要告知農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)須履行承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)并要求其作出承諾。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任義務(wù)主要包括:《處理辦法(試行)》第六條中七項(xiàng)責(zé)任義務(wù);履行《強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》第一部分“(二)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范參與補(bǔ)貼政策實(shí)施承諾制”中四項(xiàng)承諾及補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中作出的其它承諾;及時(shí)報(bào)告補(bǔ)貼產(chǎn)品中央資金補(bǔ)貼比例超過50%或省級資金補(bǔ)貼比例超過50%等補(bǔ)貼比例過高情況;完整保存與經(jīng)銷企業(yè)的補(bǔ)貼產(chǎn)品出貨、銷售、資金往來等憑證資料;承擔(dān)違規(guī)行為、違背承諾等引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失。
(二)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)的責(zé)任義務(wù)??h級農(nóng)機(jī)化主管部門要告知農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)須履行承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)并要求其作出承諾。農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)責(zé)任義務(wù)主要包括:《處理辦法(試行)》第六條中七項(xiàng)責(zé)任義務(wù);及時(shí)報(bào)告補(bǔ)貼產(chǎn)品中央資金補(bǔ)貼比例超過50%或省級資金補(bǔ)貼比例超過50%等補(bǔ)貼比例過高情況;及時(shí)向縣級農(nóng)機(jī)化主管部門報(bào)告新增經(jīng)銷一款補(bǔ)貼產(chǎn)品的基本情況(即“首臺(tái)報(bào)告制”);每月末及時(shí)向縣級農(nóng)機(jī)化主管部門提供已銷售補(bǔ)貼產(chǎn)品的進(jìn)貨發(fā)票、銷售發(fā)票等憑證資料;完整保存與生產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)貨、銷售、資金往來等憑證資料;履行補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中作出的其它承諾;承擔(dān)違規(guī)行為、違背承諾等引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失??h級農(nóng)機(jī)化主管部門要根據(jù)企業(yè)報(bào)告的材料,加強(qiáng)核查分析,對異常情況及時(shí)采取相關(guān)防范措施。設(shè)區(qū)市級農(nóng)機(jī)化主管部門要指導(dǎo)督促縣級農(nóng)機(jī)化主管部門落實(shí)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)的責(zé)任義務(wù)。
(三)購機(jī)者的責(zé)任義務(wù)??h級農(nóng)機(jī)化主管部門在受理補(bǔ)貼申請時(shí),要告知購機(jī)者須履行承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)并要求其作出承諾。購機(jī)者責(zé)任義務(wù)主要包括:對自主購機(jī)行為、補(bǔ)貼申請的產(chǎn)品型號(hào)名稱等機(jī)具信息、銷售價(jià)格等購買信息、身份證等身份信息、未享受過財(cái)政其它項(xiàng)目補(bǔ)貼(除相關(guān)文件明確規(guī)定外)及其它申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé);自行承擔(dān)騙補(bǔ)、套補(bǔ)、提供不實(shí)購買價(jià)格、做出虛假承諾等違規(guī)行為引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失。
二、履行違規(guī)行為查處的職責(zé)
各級農(nóng)機(jī)化主管部門要對照工作職責(zé),按照《處理辦法(試行)》、《強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》中的查處程序、處理措施、工作要求等規(guī)范查處違規(guī)行為。
(一)省級農(nóng)機(jī)化主管部門主要職責(zé)。主要負(fù)責(zé)嚴(yán)重違規(guī)行為及農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)行為的調(diào)查處理,包括:《處理辦法(試行)》中嚴(yán)重違規(guī)行為;《處理辦法(試行)》中與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)的較重違規(guī)行為或輕微違規(guī)行為;農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)未及時(shí)報(bào)告補(bǔ)貼產(chǎn)品中央資金補(bǔ)貼比例超過50%或省級資金補(bǔ)貼比例超過50%等補(bǔ)貼比例過高情況、未履行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任義務(wù)承諾等違規(guī)行為;其它違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)定的行為。
(二)設(shè)區(qū)市級農(nóng)機(jī)化主管部門主要職責(zé)。主要負(fù)責(zé)較重違規(guī)行為的調(diào)查處理,包括:《處理辦法(試行)》中與農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)、購機(jī)者有關(guān)的較重違規(guī)行為;農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)未及時(shí)報(bào)告補(bǔ)貼產(chǎn)品中央資金補(bǔ)貼比例超過50%或省級資金補(bǔ)貼比例超過50%等補(bǔ)貼比例過高情況、虛假宣傳補(bǔ)貼政策、多次或重復(fù)發(fā)生輕微違規(guī)行為以及未履行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任義務(wù)承諾等較重違規(guī)行為;其它違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)定的行為。
(三)縣級農(nóng)機(jī)化主管部門主要職責(zé)。主要負(fù)責(zé)輕微違規(guī)行為的調(diào)查處理,包括:《處理辦法(試行)》中與農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)、購機(jī)者有關(guān)的輕微違規(guī)行為;農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)未及時(shí)向縣級農(nóng)機(jī)化主管部門報(bào)告新增經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品基本情況、每月末未及時(shí)向縣級農(nóng)機(jī)化主管部門提供已銷售補(bǔ)貼產(chǎn)品的進(jìn)貨發(fā)票與銷售發(fā)票等資料、未完整保存與生產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)貨、銷售及資金往來等資料;其它違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)定的行為。
各級農(nóng)機(jī)化主管部門對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為,屬于本級查處職責(zé)的,要及時(shí)進(jìn)行查處并上報(bào)查處情況,屬于上級查處職責(zé)的,要及時(shí)將違規(guī)行為相關(guān)調(diào)查情況報(bào)告上級農(nóng)機(jī)化主管部門。
三、強(qiáng)化補(bǔ)貼機(jī)具的監(jiān)督管理
(一)落實(shí)日常監(jiān)測。各市、縣(區(qū))農(nóng)機(jī)化主管部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對大中型機(jī)具的核驗(yàn),加強(qiáng)對購機(jī)者購置地區(qū)適應(yīng)性差機(jī)具、同一產(chǎn)品或同類機(jī)具短期內(nèi)出現(xiàn)大批量購置等異常情況的監(jiān)管。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)查訪管理,組織走訪農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)、大戶等宣講政策規(guī)定,開展網(wǎng)上和實(shí)地監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼比例異常情況,按政策規(guī)定適時(shí)作出調(diào)整處理,屬補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)行為的,按違規(guī)問題處理。
(二)嚴(yán)查違規(guī)行為。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部相關(guān)規(guī)定,違規(guī)處理過程中,對不退繳資金或不妥善處理糾紛的農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè),加重處理。針對違規(guī)行為的不同性質(zhì)與違規(guī)情況,對違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)、主要從業(yè)人員和購機(jī)者采取相應(yīng)的處理措施。應(yīng)針對不同性質(zhì)與情況,對違規(guī)補(bǔ)貼產(chǎn)品的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)作出調(diào)整處理。發(fā)現(xiàn)舉報(bào)人惡意舉報(bào)、舉報(bào)情況不實(shí)的,對舉報(bào)人進(jìn)行適當(dāng)懲戒。要針對違規(guī)行為開展全流程分析,認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)整改完善措施。
(三)完善工作機(jī)制。各級農(nóng)機(jī)化主管部門要加強(qiáng)分析研判,認(rèn)真落實(shí)“省年度抽查、市半年抽查、縣日常核驗(yàn)”制度,優(yōu)化完善縣級補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)、異常情況預(yù)警監(jiān)測、省市縣上下聯(lián)合查處、相關(guān)部門聯(lián)合查處、違規(guī)行為調(diào)查取證處理等事中事后監(jiān)管的機(jī)制辦法,及時(shí)有效地查處違規(guī)行為。
福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2020年2月4日
新聞來源地址:http://nynct.fujian.gov.cn/
- 河南省2024-2026年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表(第一批)公示
- 關(guān)于《甘肅省2024-2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表(第一批)》的公示
- 《2024—2026年全國通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額一覽表(公示稿)》公示
- 云南省2024年第一批農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品形式審核情況的補(bǔ)充公示
- 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄭重聲明!
- 內(nèi)蒙古自治區(qū)2021-2023年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表(輔助駕駛(系統(tǒng))設(shè)備等補(bǔ)貼額調(diào)整、種子清選機(jī)等退出補(bǔ)貼范圍
- 關(guān)于發(fā)布農(nóng)業(yè)輪式拖拉機(jī)先進(jìn)性評價(jià)結(jié)果(第二批)的公告
- 關(guān)于2023年第六批國家支持的農(nóng)機(jī)推廣鑒定結(jié)果的通報(bào)
- 補(bǔ)貼額一覽表|山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心關(guān)于小麥鎮(zhèn)壓機(jī)(專項(xiàng)鑒定機(jī)具)補(bǔ)貼額一覽表的公示
- 補(bǔ)貼額一覽表|陜西省2021-2023年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表(2023年第二批調(diào)整)的公示
- 21491遼寧省2024-2026年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼額一覽表(第一批)通告
- 19302甘肅省關(guān)于切實(shí)加快資金兌付的通知
- 19263廣東省2024-2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表(2024年第一批
- 18304西藏對農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理的通知
- 18205上海市第二批省級農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書注冊結(jié)果的通報(bào)
- 17456關(guān)于遼寧省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)和手機(jī)APP繼續(xù)維護(hù)的通知
- 17217福建省2024年第八批福建省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定結(jié)果通報(bào)
- 16468重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于對長沙恒牛農(nóng)業(yè)科技有限公司等4家產(chǎn)銷企業(yè)違規(guī)經(jīng)營行為處理的通報(bào)
- 16139福建省2024年第三批福建省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定產(chǎn)品種類指南