青海省關(guān)于開展2019年植保無人飛機(jī)購置補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知

各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各州農(nóng)牧(農(nóng)牧和科技)局，省農(nóng)牧機(jī)械推廣站：

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳、中國民用航空局綜合司關(guān)于開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2017〕10號)精神，以及省政府對農(nóng)機(jī)化工作的要求，青海省將開展植保無人飛機(jī)購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作?，F(xiàn)將相關(guān)情況通知如下：

　　一、試點(diǎn)意義

　　充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，促進(jìn)植保無人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用，是解決地面機(jī)械和有人駕駛農(nóng)用飛機(jī)在復(fù)雜環(huán)境下病蟲害作業(yè)難題的有益實(shí)踐，對于促進(jìn)青海省農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備的轉(zhuǎn)型升級，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展短板，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平，助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。

　　二、試點(diǎn)產(chǎn)品種類

　　本次試點(diǎn)補(bǔ)貼植保無人飛機(jī)機(jī)型確定為電動植保無人飛機(jī)。必須是經(jīng)過青海省農(nóng)牧機(jī)械推廣站高原適應(yīng)性測試合格的產(chǎn)品。試點(diǎn)補(bǔ)貼植保無人飛機(jī)由通過測試被選定產(chǎn)品的相關(guān)企業(yè)自愿申報。

　　三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)額定載藥量≥10L的電動多旋翼植保無人機(jī)，補(bǔ)貼1.6萬元/架;

　　(二)額定載藥量≥15L的電動多旋翼植保無人飛機(jī)，補(bǔ)貼2萬元/架;

　　(三)額定載藥量≥15L的電動多旋植保無人飛機(jī)(RTK厘米級定位及附屬設(shè)備)，補(bǔ)貼2.5萬元/架;

　　(四)額定載藥量≥15L的電動單旋翼遙控飛行植保無人飛機(jī)，補(bǔ)貼3萬元/架。

　　植保無人飛機(jī)購置補(bǔ)貼只能使用省級財政資金按標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，不能用中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　四、試點(diǎn)時間和補(bǔ)貼范圍

　　(一)試點(diǎn)時間：方案印發(fā)之日至2020年6月30日。

　　(二)補(bǔ)貼范圍:已下達(dá)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼省級資金的地區(qū)均可實(shí)施。其中，湟中縣、大通縣、湟源縣、互助縣、民和縣、樂都區(qū)、平安區(qū)、共和縣、貴南縣、德令哈市、都蘭縣、剛察縣、門源縣為重點(diǎn)實(shí)施地區(qū)，每縣(市、區(qū))不得超過10臺，其余各縣(市、區(qū))每個縣不得超過5臺。

　　五、補(bǔ)貼對象

　　按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳、中國民用航空局綜合司關(guān)于開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》要求，補(bǔ)貼對象僅限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，并符合以下條件：

　　(一)有1名以上(含1名)經(jīng)試點(diǎn)植保無人飛機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的操作人員;

　　(二)有相對健全的植保無人飛機(jī)運(yùn)營管理制度體系，包括出入庫登記、專人保管、植保作業(yè)流程、安全飛行管控、作業(yè)記錄統(tǒng)計等制度;

　　(三)在申報補(bǔ)貼前，已按照民用無人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定完成實(shí)名登記或國籍登記;

　　(四)已投保財產(chǎn)損失險和不低于30萬元的第三者責(zé)任險，完成100畝以上的植保作業(yè)量。

　　六、企業(yè)投檔

　　必須是符合《青海省農(nóng)牧機(jī)械推廣站關(guān)于植保無人機(jī)高原性能測試結(jié)果的通告》確定的生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品，采用企業(yè)自愿申請投檔。投檔成功后試點(diǎn)時限內(nèi)有效，其產(chǎn)品品目及補(bǔ)貼額經(jīng)公示無異議后，將導(dǎo)入青海省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)。

　　(一)生產(chǎn)企業(yè)條件

　　1.在中華人民共和國境內(nèi)注冊，且通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍必須包含產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營相關(guān)內(nèi)容;

　　2.具備保證產(chǎn)品質(zhì)量相應(yīng)的售后服務(wù)能力，在我省至少要有1個售后服務(wù)中心;

　　3.未列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單(黑名單);

　　4.建立有智能化管控平臺，能夠?qū)ζ洚a(chǎn)品的作業(yè)飛行實(shí)行遠(yuǎn)程實(shí)時監(jiān)測、安全管控，且該平臺已直接或間接接入中國民用航空局無人機(jī)云交換系統(tǒng);

　　5.擁有健全的植保無人飛機(jī)操作人員培訓(xùn)考核體系，有較強(qiáng)的培訓(xùn)師資力量，能夠?qū)ζ洚a(chǎn)品操作人員進(jìn)行法律法規(guī)知識、安全飛行常識、基本操作技能、安全用藥技術(shù)和突發(fā)情況應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)考核;

　　6.按照我省投檔審核及相關(guān)文件要求，完成自主投檔等工作;

　　7.提交青海省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼植保無人飛機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主投檔承諾書。

　　(二)技術(shù)條件

　　1.起飛全重不大于150千克，載藥量10升及以上;

　　2.設(shè)計飛行速度不大于15米/秒，設(shè)計飛行真高不超過20米，飛行半徑能夠控制在視距內(nèi)或擴(kuò)展視距內(nèi)操作;

　　3.有固定的藥箱安裝位置和唯一匹配緊固件，一款機(jī)型能且只能匹配一款藥箱;

　　4.有操作人員身份密鑰接入裝置，能夠做到經(jīng)密鑰連接后方可作業(yè)飛行;

　　5.加裝有飛行控制芯片、電子圍欄、避障系統(tǒng)軟件、作業(yè)飛行數(shù)據(jù)實(shí)時記錄存儲設(shè)備和施藥作業(yè)系統(tǒng)，具備防重噴漏噴、防農(nóng)藥漂移功能，能夠?qū)崿F(xiàn)作業(yè)飛行可識別、可監(jiān)測、可追查;

　　6.獲得省級及以上有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測或鑒定機(jī)構(gòu)出具的檢測合格報告或鑒定證書;

　　7.符合《植保無人飛機(jī)質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范》(NY/T 3213-2018)中相關(guān)技術(shù)參數(shù)要求;

　　8.單臺配備電池數(shù)量≥6組，并配備一次可充4組以上電池充電器。電池應(yīng)有外殼和電路保護(hù)，防止在使用、充電、存儲過程中出現(xiàn)安全問題。

　　七、補(bǔ)貼申報流程

　　植保無人飛機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)行“先購機(jī)后申請，先作業(yè)后補(bǔ)貼”的原則。其他程序和要求按照《青海省2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》執(zhí)行。

　　(一)自主購機(jī)。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的補(bǔ)貼對象自主選擇符合條件的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)確定的補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷企業(yè)購機(jī)，也可通過生產(chǎn)企業(yè)直銷方式購機(jī)。

　　1.補(bǔ)貼對象對自主購機(jī)行為和購買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù);

　　2.產(chǎn)品銷售企業(yè)須向補(bǔ)貼對象提供購機(jī)發(fā)票、售后服務(wù)憑證、產(chǎn)品合格證書等材料;

　　3.購機(jī)發(fā)票上須注明購機(jī)者單位名稱，法人身份證號或統(tǒng)一社會信用代碼或組織機(jī)構(gòu)代碼，所購機(jī)具名稱、型號、數(shù)量、實(shí)際銷售價格等信息。

　　(二)申請補(bǔ)貼。植保無人飛機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施縣，按規(guī)定對補(bǔ)貼對象購買植保無人飛機(jī)、作業(yè)等補(bǔ)貼方式進(jìn)行審查并公示。公示無異議的，補(bǔ)貼對象購買植保無人飛機(jī)后自主到當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)機(jī)部門申請補(bǔ)貼資金，并攜帶以下材料：

　　1.有效身份證明(個人身份證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織工商營業(yè)執(zhí)照)原件;

　　2.購機(jī)發(fā)票原件;

　　3.銀行開戶許可證原件;

　　4.保險單據(jù);

　　5.操作人員培訓(xùn)證明;

　　6.作業(yè)合同和作業(yè)量證明;

　　7.運(yùn)營管理制度資料;

　　8.實(shí)名登記或國籍登記證明。

　　(三)機(jī)具核驗(yàn)。各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)部門對購置植保無人飛機(jī)的補(bǔ)貼對象，要在購機(jī)1個月后對申請補(bǔ)貼機(jī)具實(shí)地逐臺核驗(yàn)，并按農(nóng)機(jī)購置規(guī)定程序辦理補(bǔ)貼結(jié)算手續(xù)。

　　八、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點(diǎn)縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管，確保政策落到實(shí)處。根據(jù)本方案要求制定本縣(市、區(qū))植保無人飛機(jī)試點(diǎn)實(shí)施方案，同時抄送省、市州農(nóng)機(jī)、財政部門。

　　(二)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。植保無人飛機(jī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。對產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、退換貨及糾紛處理等方面承擔(dān)主體責(zé)任，并對其提交的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。自行承擔(dān)因違規(guī)被查處或政策調(diào)整所造成的經(jīng)濟(jì)損失，并負(fù)責(zé)妥善解決各類糾紛。補(bǔ)貼實(shí)施過程中，生產(chǎn)、銷售企業(yè)有配合補(bǔ)貼對象、農(nóng)財部門完成補(bǔ)貼有關(guān)工作的責(zé)任和義務(wù)。

　　(三)強(qiáng)化風(fēng)險防控。試點(diǎn)過程中，各級農(nóng)機(jī)部門要將補(bǔ)貼試點(diǎn)工作列入各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼延伸績效考核內(nèi)容，及時掌握試點(diǎn)補(bǔ)貼資金使用、補(bǔ)貼政策落實(shí)情況，客觀評價實(shí)施成效，并根據(jù)評價結(jié)果對試點(diǎn)工作進(jìn)行實(shí)時調(diào)控?？冃Э己私Y(jié)果將與下年度省級財政購置補(bǔ)貼資金分配掛鉤。

　　各市州農(nóng)機(jī)主管部門要督導(dǎo)轄區(qū)各縣于2020年7月底前，將植保無人飛機(jī)購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作總結(jié)報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)化管理處。

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