貴州省2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知

　　各市(州)農(nóng)委(農(nóng)機(jī)中心)、財(cái)政局，貴安新區(qū)農(nóng)水局、財(cái)政局，各縣(市、區(qū)、特區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī)、農(nóng)牧、農(nóng)工)局(中心)、財(cái)政局：

　　為切實(shí)做好2018—2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，支持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略實(shí)施，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2018—2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2018〕13號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，我們研究制定了《貴州省2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：貴州省2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案點(diǎn)擊下載

　　貴州省農(nóng)業(yè)委員會(huì)

　　貴州省財(cái)政廳

　　2018年9月28日

　　貴州省2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助推脫貧攻堅(jiān)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展為基本要求，突出重點(diǎn)，全力保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機(jī)械化的需求，為國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)支撐；堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，大力推廣節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；推動(dòng)科技創(chuàng)新，加快技術(shù)先進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量；推動(dòng)普惠共享，推進(jìn)補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具敞開(kāi)補(bǔ)貼，加大力度不斷提升我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)政策獲得感；創(chuàng)新組織管理，著力提升制度化、信息化、便利化水平，嚴(yán)懲失信違規(guī)行為，嚴(yán)防系統(tǒng)性違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，確保政策規(guī)范廉潔高效實(shí)施，不斷提升公眾滿意度和政策實(shí)現(xiàn)度。

　　二、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

　　補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。省級(jí)以先進(jìn)、適用、綠色、高效為原則，在全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍內(nèi)，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，經(jīng)專家討論，集體研究，確定選取14大類36個(gè)小類87個(gè)品目(詳見(jiàn)附件1)納入全省補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼，優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具和深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無(wú)害化處理等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)具的補(bǔ)貼需求。

　　補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)。補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：(1)獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書)；(2)獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；(3)列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。不得使用紙質(zhì)打印、不干膠粘貼等臨時(shí)銘牌。

　　三、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　實(shí)施范圍。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施范圍為全省所有縣(市、區(qū)、特區(qū))。

　　補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱“購(gòu)機(jī)者”)，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　在保障農(nóng)民購(gòu)機(jī)權(quán)益的前提下，鼓勵(lì)因地制宜發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)水平。實(shí)施年度內(nèi)，個(gè)人申請(qǐng)補(bǔ)貼資金總額不超過(guò)20萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織申請(qǐng)補(bǔ)貼資金總額不超過(guò)100萬(wàn)元。因產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，補(bǔ)貼申請(qǐng)超過(guò)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案中補(bǔ)貼金額上限的，由縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究設(shè)置申請(qǐng)條件并決定是否辦理補(bǔ)貼。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額由省農(nóng)委按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定測(cè)算確定，其中，通用類機(jī)具補(bǔ)貼額不超過(guò)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額。補(bǔ)貼額依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷售均價(jià)測(cè)算，原則上測(cè)算比例不超過(guò)30%。上年市場(chǎng)銷售均價(jià)可通過(guò)我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)測(cè)算，也可通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查或委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)算。對(duì)技術(shù)含量不高、擁有量相對(duì)飽和等普通機(jī)具品目，適度降低補(bǔ)貼額。

　　一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼額原則上不超過(guò)5萬(wàn)元；烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)12萬(wàn)元；100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)15萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)25萬(wàn)元。

　　補(bǔ)貼范圍及補(bǔ)貼額保持總體穩(wěn)定，必要的調(diào)整由省農(nóng)委根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況按年度進(jìn)行。鑒于市場(chǎng)價(jià)格具有波動(dòng)性，在政策實(shí)施過(guò)程中，具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例在30%上下一定范圍內(nèi)浮動(dòng)符合政策規(guī)定。發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品實(shí)際補(bǔ)貼比例明顯偏高時(shí)，相關(guān)市、縣及時(shí)組織調(diào)查，并上報(bào)省農(nóng)委。對(duì)有違規(guī)情節(jié)的，按農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合制定的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)》以及省級(jí)相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)無(wú)違規(guī)情節(jié)且已購(gòu)置的產(chǎn)品，可按原規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)，并視情況優(yōu)化調(diào)整該產(chǎn)品補(bǔ)貼額，按調(diào)整后的補(bǔ)貼額結(jié)算。

　　四、資金分配使用

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼支出用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械。市(州)農(nóng)機(jī)化主管部門會(huì)同財(cái)政部門綜合考慮耕地面積、農(nóng)作物播種面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、購(gòu)機(jī)需求、當(dāng)年資金使用情況等因素測(cè)算中央財(cái)政補(bǔ)貼資金需求，省農(nóng)委會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)各地補(bǔ)貼資金需求、績(jī)效管理、違規(guī)處理、資金使用情況等因素，測(cè)算安排補(bǔ)貼資金規(guī)模，對(duì)資金結(jié)轉(zhuǎn)量大的縣不安排或少安排資金。各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同農(nóng)機(jī)化主管部門加強(qiáng)資金監(jiān)管，發(fā)布資金使用進(jìn)度，并根據(jù)資金使用進(jìn)度情況，以市(州)為單位試行資金余缺動(dòng)態(tài)調(diào)整,避免出現(xiàn)大量結(jié)轉(zhuǎn)。上年結(jié)轉(zhuǎn)資金可繼續(xù)在下年使用，連續(xù)兩年未用完的，按有關(guān)規(guī)定處理。

　　市、縣屬墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，按所在市、縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)定實(shí)施。

　　五、申報(bào)投檔

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品投檔遵循生產(chǎn)企業(yè)自愿參與、自主投檔的原則。省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼額一覽表發(fā)布后，自愿參與我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)按機(jī)具投檔相關(guān)要求提交資料，并對(duì)資料的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。省農(nóng)委組織開(kāi)展形式審查，集中公布投檔產(chǎn)品信息匯總表。省農(nóng)委組織每年投檔次數(shù)不少于兩次。

　　六、補(bǔ)貼辦理流程

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施實(shí)行自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)。

　　(一)自主購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)者自主選擇產(chǎn)銷企業(yè)選機(jī)購(gòu)機(jī)，并對(duì)購(gòu)機(jī)行為和購(gòu)買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購(gòu)機(jī)款，便于購(gòu)置行為及資金往來(lái)全程留痕。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。經(jīng)銷企業(yè)(含進(jìn)行直銷的生產(chǎn)企業(yè))必須向購(gòu)機(jī)者提供購(gòu)機(jī)發(fā)票，并對(duì)機(jī)具及其發(fā)票真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。購(gòu)機(jī)發(fā)票上須注明購(gòu)機(jī)者姓名及所購(gòu)機(jī)具名稱、型號(hào)、數(shù)量、銷售價(jià)格、出廠編號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)(無(wú)動(dòng)力的機(jī)具免填)、生產(chǎn)企業(yè)名稱等信息。補(bǔ)貼對(duì)象購(gòu)置多種機(jī)具時(shí)，每張發(fā)票只能體現(xiàn)同一生產(chǎn)企業(yè)同一型號(hào)的機(jī)具信息。

　　(二)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)。購(gòu)機(jī)者自主向當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，并提供申請(qǐng)資料。購(gòu)機(jī)者是個(gè)人的，需出示購(gòu)機(jī)發(fā)票、本人身份證，并同時(shí)提供購(gòu)機(jī)發(fā)票、本人身份證、涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”或銀行賬戶信息的復(fù)印件；購(gòu)機(jī)者是組織的，需出示購(gòu)機(jī)發(fā)票、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法人代表身份證，并同時(shí)提供購(gòu)機(jī)發(fā)票、法人代表身份證、本組織營(yíng)業(yè)執(zhí)照和銀行賬戶信息的復(fù)印件。申請(qǐng)資料的真實(shí)性、完整性和有效性由購(gòu)機(jī)者和補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。嚴(yán)禁以任何方式授予補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)進(jìn)入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)的具體操作權(quán)限，嚴(yán)禁補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)代替購(gòu)機(jī)者到縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)，產(chǎn)銷企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織及其法人代表不能自銷自購(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織不能以組織和法人代表個(gè)人名義同時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)貼。不得以其他政策限制補(bǔ)貼對(duì)象申請(qǐng)補(bǔ)貼。

　　縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門通過(guò)貴州省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)貼系統(tǒng))錄入購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)信息，形成農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)表，見(jiàn)附件2-1)。

　　實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證照，由農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)在上牌過(guò)程中一并核驗(yàn)，再受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。安裝類、設(shè)施類和縣域內(nèi)首次申請(qǐng)補(bǔ)貼的機(jī)具，實(shí)行先核驗(yàn)、后受理的辦理方式，要先逐臺(tái)核驗(yàn)，待生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)間后再受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。

　　(三)核驗(yàn)公示。購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)后，縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)在2個(gè)月內(nèi)完成申請(qǐng)資料形式審查、核驗(yàn)補(bǔ)貼機(jī)具、公示補(bǔ)貼對(duì)象、整理補(bǔ)貼資金結(jié)算資料等，并將補(bǔ)貼資金結(jié)算資料按批次提交至縣級(jí)財(cái)政部門(延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的縣，3個(gè)月內(nèi)完成上述事項(xiàng))?？h級(jí)財(cái)政部門收到補(bǔ)貼資金結(jié)算資料后，1個(gè)月內(nèi)完成核驗(yàn)補(bǔ)貼機(jī)具、兌付補(bǔ)貼資金。

　　受理申請(qǐng)后，縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門通過(guò)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄(網(wǎng)絡(luò))或縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼辦理窗口張貼公示擬補(bǔ)貼對(duì)象，公示期限由各地研究確定。公示無(wú)異議后通過(guò)補(bǔ)貼系統(tǒng)按批次生成農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金結(jié)算明細(xì)表(以下簡(jiǎn)稱明細(xì)表，見(jiàn)附件2-2)，并匯總整理補(bǔ)貼資金結(jié)算紙質(zhì)資料(包括身份證及發(fā)票復(fù)印件、申請(qǐng)表、明細(xì)表等)。

　　若資料審核有疑問(wèn)、公示有異議、抽查核驗(yàn)發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)或上級(jí)通知暫停的，根據(jù)調(diào)查結(jié)果終止辦理補(bǔ)貼或順延實(shí)施期限。

　　(四)資金兌付?？h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門按職責(zé)分工、時(shí)限要求對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審查。縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門提供補(bǔ)貼資金結(jié)算資料給財(cái)政部門，縣級(jí)財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金通過(guò)涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”或銀行賬戶兌付給購(gòu)機(jī)者，并通過(guò)補(bǔ)貼系統(tǒng)同步點(diǎn)擊確認(rèn)結(jié)算。發(fā)生退貨行為的，購(gòu)機(jī)者需主動(dòng)向縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門提出退回補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)，并按照縣級(jí)財(cái)政部門資金渠道返還已領(lǐng)取的補(bǔ)貼資金。

　　各地根據(jù)上述規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，可將申請(qǐng)受理、核驗(yàn)公示、補(bǔ)貼資料整理等事項(xiàng)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，可進(jìn)一步細(xì)化和制定具體工作流程。

　　七、工作措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合，明確職責(zé)分工，形成工作合力，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。要加強(qiáng)補(bǔ)貼工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開(kāi)展廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真研究解決，重大問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。各級(jí)財(cái)政部門要積極支持和參與補(bǔ)貼資金落實(shí)和監(jiān)督工作，要增加資金投入，保證補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁擠占挪用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金和省級(jí)安排的工作經(jīng)費(fèi)。

　　1.省級(jí)。省農(nóng)委、省財(cái)政廳合理分配中央財(cái)政補(bǔ)貼資金，研究制定全省補(bǔ)貼實(shí)施方案，確定補(bǔ)貼范圍，督促指導(dǎo)各地實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，查處違規(guī)行為，對(duì)各地進(jìn)行補(bǔ)貼政策落實(shí)情況績(jī)效考核。省農(nóng)委組織測(cè)算補(bǔ)貼額、制定一覽表、組織補(bǔ)貼機(jī)具投檔、搭建并維護(hù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品投檔平臺(tái)和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)；省財(cái)政廳督促指導(dǎo)各地及時(shí)結(jié)算兌付補(bǔ)貼資金。

　　2.市級(jí)。市(州)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制定本市(州)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案，在所轄范圍內(nèi)試行補(bǔ)貼資金余缺動(dòng)態(tài)調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)，重點(diǎn)開(kāi)展縣級(jí)補(bǔ)貼方案審核、補(bǔ)貼資金需求審核、督導(dǎo)檢查、違規(guī)查處等工作，公布農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息。

　　3.縣級(jí)。成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門參加的縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案、組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為、研究決定其他重大事項(xiàng)。縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門聯(lián)合測(cè)算補(bǔ)貼資金需求、抽查核驗(yàn)補(bǔ)貼機(jī)具、操作應(yīng)用補(bǔ)貼系統(tǒng)、研究延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。農(nóng)機(jī)化主管部門按規(guī)定確認(rèn)補(bǔ)貼對(duì)象、辦理補(bǔ)貼手續(xù)、宣傳補(bǔ)貼政策、公開(kāi)補(bǔ)貼信息、整理和保管農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案資料、培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)人員、協(xié)助財(cái)政部門兌付補(bǔ)貼資金?？h級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)結(jié)算和兌付補(bǔ)貼資金，并將兌付情況通報(bào)農(nóng)機(jī)化主管部門?？h級(jí)財(cái)政部門會(huì)同農(nóng)機(jī)化主管部門作出違規(guī)行為涉及的資金退繳、罰款等資金處理決定。

　　(二)規(guī)范操作，高效服務(wù)。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門和縣級(jí)財(cái)政部門全面應(yīng)用補(bǔ)貼系統(tǒng)開(kāi)展補(bǔ)貼業(yè)務(wù)辦理和數(shù)據(jù)整理工作，探索使用手機(jī)APP申請(qǐng)補(bǔ)貼，省級(jí)使用補(bǔ)貼機(jī)具網(wǎng)絡(luò)投檔軟件，提高政策實(shí)施信息化水平。

　　切實(shí)加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、受益公示等工作，鼓勵(lì)在購(gòu)機(jī)集中地或當(dāng)?shù)卣?wù)大廳等開(kāi)展受理申請(qǐng)、審核告知等“一站式”服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的縣延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)全程辦理補(bǔ)貼事務(wù)，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼對(duì)象一次申請(qǐng)即可辦結(jié)的高效服務(wù)。補(bǔ)貼申領(lǐng)有效期原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無(wú)法享受補(bǔ)貼的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先補(bǔ)貼，以穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期；若下一年度補(bǔ)貼產(chǎn)品信息中無(wú)該企業(yè)具體型號(hào)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，則不能辦理補(bǔ)貼資金兌付。

　　(三)公開(kāi)信息，接受監(jiān)督。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳手冊(cè)及海報(bào)等多種形式，擴(kuò)大社會(huì)公眾知曉度。省級(jí)和縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要全面建立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄，公示補(bǔ)貼對(duì)象，全面公開(kāi)實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、補(bǔ)貼辦理流程、政策咨詢及投訴舉報(bào)方式、違規(guī)查處結(jié)果等重點(diǎn)信息。

　　省級(jí)實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼資金申請(qǐng)登記進(jìn)度和享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者信息?？h級(jí)每月發(fā)布一次補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度和補(bǔ)貼資金使用情況(格式見(jiàn)附件2-3、2-4)。年度補(bǔ)貼政策實(shí)施完畢后，縣級(jí)在一個(gè)月內(nèi)發(fā)布實(shí)施公告，公告內(nèi)容含度補(bǔ)貼受益對(duì)象信息和年度補(bǔ)貼政策落實(shí)情況(格式見(jiàn)附件2-5、2-6 )。

　　公開(kāi)的信息內(nèi)容，不得涉及補(bǔ)貼對(duì)象身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話、銀行賬號(hào)和詳細(xì)住址等個(gè)人隱私信息。

　　(四)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。全面建立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作內(nèi)部控制規(guī)程，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化監(jiān)督制約。充分發(fā)揮專家和第三方作用，加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估，強(qiáng)化補(bǔ)貼政策實(shí)施全程監(jiān)管。

　　全面貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào))和省級(jí)相關(guān)規(guī)定要求，加大違規(guī)行為查處力度，積極配合開(kāi)展好上級(jí)部門安排的省際間聯(lián)動(dòng)聯(lián)查，嚴(yán)處失信違規(guī)主體。根據(jù)屬地管理原則，查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為以縣級(jí)為主。各級(jí)要加強(qiáng)購(gòu)機(jī)者信息保護(hù)，配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為。

　　一是公平公正公開(kāi)確定補(bǔ)貼對(duì)象?？h級(jí)必須公平公正確定補(bǔ)貼對(duì)象。不得優(yōu)親厚友，不得為生產(chǎn)企業(yè)和指定型號(hào)的補(bǔ)貼產(chǎn)品預(yù)留或分配補(bǔ)貼資金指標(biāo)，不得虛設(shè)申請(qǐng)名額占用補(bǔ)貼資金指標(biāo)，不得以其他政策為條件限制補(bǔ)貼對(duì)象。受理補(bǔ)貼申請(qǐng)、確認(rèn)補(bǔ)貼對(duì)象后，應(yīng)在及時(shí)公示擬補(bǔ)貼對(duì)象。

　　二是嚴(yán)格核驗(yàn)機(jī)具。各地要根據(jù)省級(jí)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格核驗(yàn)補(bǔ)貼機(jī)具，補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)以批次為單位，按比例抽查核驗(yàn)，具體核驗(yàn)比例由各地研究確定。同一補(bǔ)貼對(duì)象申請(qǐng)總補(bǔ)貼額高于1萬(wàn)元或機(jī)具數(shù)3臺(tái)以上(含)和不常見(jiàn)機(jī)具在縣域內(nèi)出現(xiàn)大批量申請(qǐng)補(bǔ)貼的，必須現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。核驗(yàn)要求見(jiàn)《貴州省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗(yàn)規(guī)程》(附件3)。

　　三是規(guī)范整理補(bǔ)貼檔案。各地要加強(qiáng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資料紙質(zhì)檔案和電子檔案管理，要通過(guò)補(bǔ)貼系統(tǒng)導(dǎo)出補(bǔ)貼實(shí)施信息和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分類整理歸檔。

　　四是開(kāi)展補(bǔ)貼延伸績(jī)效管理。根據(jù)部級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理規(guī)定，推進(jìn)績(jī)效管理向縣(區(qū))延伸，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，考核結(jié)果與下一年度補(bǔ)貼資金分配和工作經(jīng)費(fèi)安排掛鉤。

　　五是明確產(chǎn)銷企業(yè)責(zé)任義務(wù)。生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)機(jī)具投檔、完善補(bǔ)貼系統(tǒng)信息時(shí)，提供的企業(yè)信息必須真實(shí)、完整、有效，產(chǎn)品信息必須與產(chǎn)品資質(zhì)報(bào)告(檢驗(yàn)報(bào)告、推廣鑒定報(bào)告或強(qiáng)制認(rèn)證報(bào)告)一致，產(chǎn)銷企業(yè)提供給購(gòu)機(jī)者的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品配置、參數(shù)必須與補(bǔ)貼系統(tǒng)一致。生產(chǎn)企業(yè)自主確定經(jīng)銷商，根據(jù)“誰(shuí)確定，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)承擔(dān)主要責(zé)任。產(chǎn)銷企業(yè)為經(jīng)銷行為真實(shí)性、規(guī)范性負(fù)責(zé)。

　　各市(州)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)補(bǔ)貼實(shí)施方案(2018—2020年)，并抄報(bào)省農(nóng)委、省財(cái)政廳；各縣根據(jù)上級(jí)實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制定縣級(jí)補(bǔ)貼實(shí)施方案(2018—2020年)，報(bào)市(州)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門審核后正式印發(fā)。每年6月15日、12月10日前，市(州)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要將半年、全年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施總結(jié)報(bào)告報(bào)送省農(nóng)委、省財(cái)政廳。

　　省農(nóng)委咨詢及投訴電話：0851-85287959、85289706(傳真)

　　電子郵箱：gznjzb@163.com

　　附件：點(diǎn)擊下載

　　1.貴州省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

　　2.表格

　　2-1.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表

　　2-2.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金結(jié)算明細(xì)表

　　2-3.縣(區(qū))年中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度(第期)

　　2-4.縣(區(qū))年月中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用情況

　　2-5.縣(區(qū))年度享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者信息表

　　2-6.縣(區(qū))年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況

　　3.貴州省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗(yàn)規(guī)程

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