上半年農業(yè)農村經濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好

今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，農業(yè)農村系統(tǒng)深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神，落實黨中央、國務院決策部署，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，有效應對各種風險挑戰(zhàn)，千方百計抓好農業(yè)生產，全力以赴做好糧食及“菜籃子”產品穩(wěn)產保供工作，農業(yè)農村經濟保持良好發(fā)展態(tài)勢，為經濟社會發(fā)展大局穩(wěn)定提供了有力支撐。

夏糧再獲豐收，秋糧生產基礎較好。夏糧克服了局部干旱、暖冬旺長、“倒春寒”、小麥病蟲害等不利影響，再獲豐收，產量達到2856億斤，增產24.2億斤，同比增長0.9%，創(chuàng)歷史新高。其中，小麥產量2634億斤，增產15億斤，增長0.6%，品質明顯提升，一二等麥增多，強筋弱筋小麥面積占35.8%，同比提高2.8個百分點。早稻面積扭轉了連續(xù)7年下滑勢頭，現已大面積收獲，豐收在望。秋糧面積穩(wěn)中有增，在田作物長勢良好，草地貪夜蛾北擴速度有效延緩，全年糧食豐收有較好基礎。

生豬生產好于預期，重大動物疫情保持平穩(wěn)。落實落細各項扶持政策，及時打通新冠肺炎疫情期間飼料等產銷堵點，生豬和能繁母豬存欄雙雙保持快速恢復勢頭。6月末能繁母豬存欄3629萬頭，同比首次由負轉正，比去年底增加549萬頭，已恢復到2017年年末的81.2%；生豬存欄接近去年同期水平，達到3.4億頭，比去年底增加2929萬頭，存欄量相當于2017年年末的77%。上半年生豬出欄25103萬頭，降幅較一季度收窄10.4個百分點；豬肉產量1998萬噸，降幅收窄10個百分點。家禽、草食畜牧業(yè)加快發(fā)展，牛羊禽肉產量為1491萬噸，同比增長3.4%；禽蛋、牛奶產量同比分別增長7.1%和7.9%，有效滿足了市場需求。非洲豬瘟、禽流感疫情均得到及時有效處置，上半年未發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。

農產品供給充裕，市場價格總體穩(wěn)定。著力加強農產品生產供應，開展“點對點”產銷對接，動員大型電商、批發(fā)市場、龍頭企業(yè)等開展應急保供，糧食和重要農副產品供給總體上保持量足價穩(wěn)，大中城市“菜籃子”產品供給未因疫情影響出現斷檔脫銷。據農業(yè)農村部監(jiān)測，上半年稻谷、小麥和玉米三種糧食集貿市場月均價每百斤121.24元，同比持平。豬肉供應持續(xù)改善，價格連續(xù)3個月下降，近期受消費拉動價格連續(xù)6周上漲，6月份批發(fā)均價每公斤42.1元，環(huán)比上漲4.1%。生鮮乳價格小幅上漲，上半年同比增長2.64%。冬春蔬菜總產量1.7億噸，同比增長2%，30類主要蔬菜品種平均地頭價同比下降8.4%。水果價格先漲后跌，6種水果批發(fā)市場均價同比下降13.4%。農產品批發(fā)價格200指數2月份達到高點后連續(xù)4個月下降，6月份降至112.92點，同比大體持平。

鄉(xiāng)村產業(yè)加快復蘇，就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道有效拓寬。及時將農資、養(yǎng)殖、畜水產品加工骨干企業(yè)納入疫情防控重點保障企業(yè)名單，落實專項再貸款、延期還本付息等政策，3月底涉農企業(yè)即基本實現復工，目前產能已恢復到常年水平。組織創(chuàng)建31個現代農業(yè)產業(yè)園、259個農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、50個優(yōu)勢特色產業(yè)集群，帶動各地鄉(xiāng)村產業(yè)加快恢復發(fā)展，預計上半年規(guī)模以上農產品加工企業(yè)營業(yè)收入6.2萬億元，休閑農業(yè)整體復市率接近九成，1—5月農產品網絡零售額達到2476.2億元，同比增長54.3%。加強返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務，有針對性開展農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，擴大以工代賑實施規(guī)模，增設公益性崗位，截至6月底，返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農民工實現就地就近就業(yè)1200多萬人。農民增收形勢好轉，上半年農村居民人均可支配收入為8069元，名義增長3.7%，增速較一季度提高2.8個百分點，扣除物價因素實際下降1%，高于GDP增速0.6個百分點，高于城鎮(zhèn)居民增速1個百分點。

鞏固產業(yè)扶貧成果，帶貧能力顯著增強。認真落實習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，建立未摘帽縣產業(yè)扶貧跟蹤聯系機制，推動資金、項目、人才向貧困地區(qū)傾斜。開通熱線電話、設立網上對接專區(qū)，組織電商平臺、批發(fā)市場、流通協(xié)會等市場主體與貧困地區(qū)建立精準對接機制，舉辦多種形式農產品展銷活動，促成線上交易2000多萬次，開展消費扶貧行動，認定的6.3萬個扶貧產品累計銷售金額達到784.6億元。發(fā)揮好371名產業(yè)技術顧問、4100多個產業(yè)技術專家組作用，幫助解決農畜產品賣難等產業(yè)發(fā)展難題。建立帶貧主體和扶貧產品目錄，帶動貧困戶就業(yè)增收。推動貧困勞動力務工就業(yè)增收，截至6月底外出務工貧困勞動力超過2830.9萬人，高于去年外出務工總數。

綠色發(fā)展扎實推進，農業(yè)發(fā)展質量持續(xù)提升。鞏固332個水生生物保護區(qū)禁捕成果，制定加強禁捕和退捕漁民安置保障、打擊非法捕撈專項整治、斬斷市場銷售非法產業(yè)鏈等3個工作方案，開展建檔立卡“回頭看”，推進長江禁捕和退捕漁民安置保障工作。超額完成4000萬畝東北黑土地保護性耕作年度目標任務，持續(xù)開展化肥農藥減量增效行動，整縣制推進畜禽糞污資源化利用，對585個畜禽養(yǎng)殖大縣全覆蓋，在82個縣開展農業(yè)綠色發(fā)展支撐體系建設。農產品質量監(jiān)管力度持續(xù)加強，水平穩(wěn)步提升，上半年抽檢合格率保持在97.5%以上，綠色優(yōu)質農產品數量增多，綠色、有機、地理標志農產品累計認證超過4.6萬個。

農村改革不斷深化，鄉(xiāng)村治理水平穩(wěn)步提升。組織開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點。推開農村集體產權制度改革試點，已有超41萬個村完成改革，確認集體經濟組織成員6億多人。加快實施家庭農場培育計劃和農民合作社規(guī)范提升行動，截至6月底，全庭農場超過100萬家，農民合作社超過220萬家，輻射帶動近一半農戶。組織20多萬個社會化服務組織為農戶提供農機作業(yè)、病蟲害防治等生產托管服務，上半年托管服務糧食等大宗農作物面積約9億畝次，同比增長25%。加強鄉(xiāng)村治理體系建設，著力解決難點問題，深入推進鄉(xiāng)村治理試點示范，做好農民負擔監(jiān)督檢查工作。

農業(yè)農村投資逐步回升，基礎設施補短板加快推進。積極拓展鄉(xiāng)村振興資金渠道，上半年27個省發(fā)行用于農業(yè)農村的地方政府專項債865億元，累計向金融機構推薦農業(yè)中小微企業(yè)10萬家，貸款余額達到1407億元。制定社會資本投資農業(yè)農村指引，引導社會資本有序投入。充分發(fā)揮投資拉動作用，加快高標準農田、農產品倉儲保鮮冷鏈設施、農村人居環(huán)境整治、現代農業(yè)產業(yè)園、優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)集群等一批重大項目實施，高標準農田建成規(guī)模占年度任務量的54%，重點地區(qū)新改戶廁300多萬戶。上半年產業(yè)固定資產投資額達到8296億元，同比增長3.8%，增速分別比第二、第三產業(yè)投資高出12.1個和4.8個百分點。

上半年農業(yè)農村經濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好，有效發(fā)揮了“三農”壓艙石作用。但也要看到，當前新冠肺炎疫情影響仍在延續(xù)，經濟嚴重衰退，國內經濟運行面臨較大壓力，農業(yè)農村經濟內外部環(huán)境復雜嚴峻，糧食、生豬等重要農產品穩(wěn)產保供任務艱巨，農民就業(yè)增收難度加大，農產品貿易不確定性增加，需要引起高度重視。下一步，農業(yè)農村部將統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情常態(tài)化防控和“三農”重點任務，突出保供給、穩(wěn)就業(yè)、促增收、防風險，毫不松懈抓好糧食和生豬生產，高質量完成產業(yè)扶貧任務，積極拓寬農民就業(yè)增收渠道，深入推進農業(yè)綠色發(fā)展，加強農業(yè)農村基礎設施建設，持續(xù)推進農村改革，確保糧食產量穩(wěn)定在1.3萬億斤，生豬產能基本恢復到接近常年水平，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、如期建成小康社會提供強有力支撐。