安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于建立農(nóng)機購置補貼政策實施異常情形報告制度的通知

 　　皖農(nóng)機函〔2020〕1328號

　　各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，省農(nóng)墾事業(yè)管理局：

　　根據(jù)農(nóng)機購置補貼政策實施有關(guān)文件精神，為及時處置政策實施中的異常情形，有效防范風(fēng)險，保障資金，現(xiàn)就做好異常情形報告工作進一步明確如下：

　　一、異常情形的報告范圍

　　在產(chǎn)品投檔、補貼產(chǎn)品信息上傳農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)、補貼產(chǎn)品經(jīng)營、參與補貼申領(lǐng)、違規(guī)處理等過程中，發(fā)現(xiàn)影響補貼政策規(guī)范實施的異常情形，應(yīng)及時報告，主要包括以下內(nèi)容。

　　1．列入農(nóng)機購置補貼黑名單數(shù)據(jù)庫的生產(chǎn)企業(yè)、法定代表人、主要從業(yè)人員及機具參與投檔。

　　2．列入農(nóng)機購置補貼違規(guī)通報數(shù)據(jù)庫且尚未恢復(fù)或已取消補貼資格的機具參與投檔。

　　3．產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查或市場質(zhì)量監(jiān)督檢查中不合格的機具參與投檔。

　　4．自愿參與補貼政策實施的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)落實承諾踐諾不到位。

　　5．在農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)、農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品自主投檔平臺中上傳不實信息。

　　6．銷售的補貼產(chǎn)品與投檔產(chǎn)品不一致。

　　7．補貼機具開具發(fā)票價格與農(nóng)戶實付金額不一致。

　　8．違反農(nóng)機產(chǎn)品“三包”規(guī)定，不積極處理或引起投訴。

　　9．單人多臺套申請補貼。

　　10．短期內(nèi)大批量申請補貼。

　　11．同人連年購置同類機具申請補貼。

　　12．區(qū)域適應(yīng)性差的機具申請補貼。

　　13．發(fā)現(xiàn)補貼產(chǎn)品實際補貼比例明顯偏高。

　　14．其他可能影響補貼政策規(guī)范實施的異常情形。

　　二、異常情形的調(diào)查與處理

　　1．各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門發(fā)現(xiàn)或接到異常情形線索報告后，由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及時組織調(diào)查核實，市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門監(jiān)督備案。

　　2．如涉及到全局性、系統(tǒng)性風(fēng)險問題，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)先向省廳書面申請采取暫停補貼等措施。省廳將結(jié)合實際向部農(nóng)機化司報告異常情況。

　　3．縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對異常情形調(diào)查核實后，如涉及違規(guī)的，市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)按照《安徽省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理規(guī)范（試行）》等相關(guān)規(guī)定和要求處理。

　　三、其他要求

　　1．高度重視異常情形報告工作。建立異常情形報告制度是保障農(nóng)機購置補貼政策規(guī)范實施和有效防范風(fēng)險的重要舉措。拓寬異常情形收集渠道，對農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)戶等反映的異常情況，均應(yīng)高度重視，認真排查。強化參與補貼工作人員的廉政教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升政策實施和風(fēng)險防控能力，發(fā)現(xiàn)異常情形要時間請示報告。

　　2．增強突發(fā)異常情形的處置能力。重點關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié)的異常情形，善于發(fā)現(xiàn)可能引起不良影響的隱患和苗頭。梳理查找風(fēng)險點，有針對性地制定防控措施。安排綜合素質(zhì)和責(zé)任心較強的同志從事補貼機具核實和材料核驗等工作。對于出現(xiàn)異常緊急情況應(yīng)及時穩(wěn)妥處理，確保補貼政策平穩(wěn)有序?qū)嵤?/p>

　　3．加強異常情形報告的主動性和時效性。強化責(zé)任意識，明確職責(zé)分工。各市要加強對縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門異常情形線索的調(diào)查、認定、處理、報告等工作的指導(dǎo)。加強工作銜接，所有上報材料，均應(yīng)確認接收人已經(jīng)收到。對于可能涉及到全局性、系統(tǒng)性風(fēng)險問題，及時采取措施并報告，防止問題擴大化。

　　安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2020年12月29日