安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于建立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施異常情形報(bào)告制度的通知

 　　皖農(nóng)機(jī)函〔2020〕1328號(hào)

　　各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，省農(nóng)墾事業(yè)管理局：

　　根據(jù)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施有關(guān)文件精神，為及時(shí)處置政策實(shí)施中的異常情形，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，保障資金，現(xiàn)就做好異常情形報(bào)告工作進(jìn)一步明確如下：

　　一、異常情形的報(bào)告范圍

　　在產(chǎn)品投檔、補(bǔ)貼產(chǎn)品信息上傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)、補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營、參與補(bǔ)貼申領(lǐng)、違規(guī)處理等過程中，發(fā)現(xiàn)影響補(bǔ)貼政策規(guī)范實(shí)施的異常情形，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，主要包括以下內(nèi)容。

　　1．列入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼黑名單數(shù)據(jù)庫的生產(chǎn)企業(yè)、法定代表人、主要從業(yè)人員及機(jī)具參與投檔。

　　2．列入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違規(guī)通報(bào)數(shù)據(jù)庫且尚未恢復(fù)或已取消補(bǔ)貼資格的機(jī)具參與投檔。

　　3．產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查或市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督檢查中不合格的機(jī)具參與投檔。

　　4．自愿參與補(bǔ)貼政策實(shí)施的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)承諾踐諾不到位。

　　5．在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品自主投檔平臺(tái)中上傳不實(shí)信息。

　　6．銷售的補(bǔ)貼產(chǎn)品與投檔產(chǎn)品不一致。

　　7．補(bǔ)貼機(jī)具開具發(fā)票價(jià)格與農(nóng)戶實(shí)付金額不一致。

　　8．違反農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”規(guī)定，不積極處理或引起投訴。

　　9．單人多臺(tái)套申請(qǐng)補(bǔ)貼。

　　10．短期內(nèi)大批量申請(qǐng)補(bǔ)貼。

　　11．同人連年購置同類機(jī)具申請(qǐng)補(bǔ)貼。

　　12．區(qū)域適應(yīng)性差的機(jī)具申請(qǐng)補(bǔ)貼。

　　13．發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼產(chǎn)品實(shí)際補(bǔ)貼比例明顯偏高。

　　14．其他可能影響補(bǔ)貼政策規(guī)范實(shí)施的異常情形。

　　二、異常情形的調(diào)查與處理

　　1．各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門發(fā)現(xiàn)或接到異常情形線索報(bào)告后，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)，市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門監(jiān)督備案。

　　2．如涉及到全局性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)問題，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)先向省廳書面申請(qǐng)采取暫停補(bǔ)貼等措施。省廳將結(jié)合實(shí)際向部農(nóng)機(jī)化司報(bào)告異常情況。

　　3．縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)異常情形調(diào)查核實(shí)后，如涉及違規(guī)的，市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)按照《安徽省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理規(guī)范（試行）》等相關(guān)規(guī)定和要求處理。

　　三、其他要求

　　1．高度重視異常情形報(bào)告工作。建立異常情形報(bào)告制度是保障農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)范實(shí)施和有效防范風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。拓寬異常情形收集渠道，對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)戶等反映的異常情況，均應(yīng)高度重視，認(rèn)真排查。強(qiáng)化參與補(bǔ)貼工作人員的廉政教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升政策實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，發(fā)現(xiàn)異常情形要時(shí)間請(qǐng)示報(bào)告。

　　2．增強(qiáng)突發(fā)異常情形的處置能力。重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié)的異常情形，善于發(fā)現(xiàn)可能引起不良影響的隱患和苗頭。梳理查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地制定防控措施。安排綜合素質(zhì)和責(zé)任心較強(qiáng)的同志從事補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)和材料核驗(yàn)等工作。對(duì)于出現(xiàn)異常緊急情況應(yīng)及時(shí)穩(wěn)妥處理，確保補(bǔ)貼政策平穩(wěn)有序?qū)嵤?/p>

　　3．加強(qiáng)異常情形報(bào)告的主動(dòng)性和時(shí)效性。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確職責(zé)分工。各市要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門異常情形線索的調(diào)查、認(rèn)定、處理、報(bào)告等工作的指導(dǎo)。加強(qiáng)工作銜接，所有上報(bào)材料，均應(yīng)確認(rèn)接收人已經(jīng)收到。對(duì)于可能涉及到全局性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)問題，及時(shí)采取措施并報(bào)告，防止問題擴(kuò)大化。

　　安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2020年12月29日