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商機來了!兩部委最新明確:這類農(nóng)機具優(yōu)先納入補貼目錄!

   2021-04-19 中國農(nóng)機化導報7910
核心提示:近日,生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導實施方案(試行)》(以下簡稱《實施方案》)明確,優(yōu)先將畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖、秸稈農(nóng)膜等廢棄物處理和資源化利用裝備等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的機具列入農(nóng)機購置補貼目錄。


近日,生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導實施方案(試行)》(以下簡稱《實施方案》)明確,優(yōu)先將畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖、秸稈農(nóng)膜等廢棄物處理和資源化利用裝備等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的機具列入農(nóng)機購置補貼目錄。

 

《實施方案》提出,到2025年,重點區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染得到初步控制,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局進一步優(yōu)化,化肥農(nóng)藥減量化穩(wěn)步推進,規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用水平持續(xù)提高,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展成效明顯。試點地區(qū)監(jiān)測網(wǎng)絡初步建成,監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)面源污染治理的法規(guī)政策標準體系和工作機制基本建立。到2035年,重點區(qū)域土壤和水環(huán)境農(nóng)業(yè)面源污染負荷顯著降低,農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測網(wǎng)絡和監(jiān)管制度建立,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平明顯提升。

 

 

《實施方案》提出了三方面主要任務。

 

一是深入推進農(nóng)業(yè)面源污染防治。根據(jù)農(nóng)業(yè)污染源類型分布、地候條件、環(huán)境質量狀況等,確定農(nóng)業(yè)面源污染優(yōu)先治理區(qū)域。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局,按照土壤、水和海洋生態(tài)環(huán)境保護要求,分區(qū)分類采取治理措施。在種植業(yè)面源污染突出區(qū)域,實施化肥農(nóng)藥減量增效行動,優(yōu)化生產(chǎn)布局,推進“源頭減量-循環(huán)利用-過程攔截-末端治理”工程,深入實施秸稈綜合利用行動,以肥料化、飼料化、燃料化利用為主攻方向,建立一批秸稈綜合利用重點縣,打造產(chǎn)業(yè)化利用典型模式。持續(xù)推進農(nóng)膜回收行動,以標準地膜應用、專業(yè)化回收、資源化利用為重點,強化農(nóng)膜回收利用示范縣建設,健全回收網(wǎng)絡體系,試點農(nóng)膜區(qū)域性綠色補償制度,加快可降解農(nóng)膜應用示范,著力解決農(nóng)田“白色污染”問題。在養(yǎng)殖業(yè)面源污染突出區(qū)域,基于土地消納糞污能力,合理確定養(yǎng)殖規(guī)模,促進畜禽糞污還田利用,推動種養(yǎng)循環(huán),改善土壤地力。

 

 

二是完善農(nóng)業(yè)面源污染防治政策機制。制修訂肥料管理等對農(nóng)業(yè)面源污染有重大影響的法律法規(guī)。加強化肥農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營管理和使用指導,推動精準施肥、科學用藥。以省為單位加強畜禽散養(yǎng)密集區(qū)污染治理,明確規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場戶污染治理要求和責任,鼓勵對畜禽糞污進行無害化處理,達到肥料化利用有關要求后,進行還田利用。規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作,防止在處理事故過程中,將廢水、廢液、固體廢棄物直接排入農(nóng)田。指導各地制定種植業(yè)污染治理、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放等標準規(guī)范。以促進畜禽糞污資源化利用為導向,健全畜禽養(yǎng)殖污染治理標準體系,加強養(yǎng)殖場戶環(huán)境監(jiān)督管理。農(nóng)田灌溉用水、水產(chǎn)養(yǎng)殖用水、畜禽糞污肥料化利用應執(zhí)行相應標準,防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。完善農(nóng)業(yè)面源污染防治設施用電用地政策,落實有機肥產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、化肥農(nóng)藥減量、有機肥替代化肥等補貼和稅收減免政策。對開展畜禽糞肥運輸、施用等社會化服務組織,按規(guī)定予以支持。優(yōu)先將畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖、秸稈農(nóng)膜等廢棄物處理和資源化利用裝備等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的機具列入農(nóng)機購置補貼目錄。探索開展“點源-面源”排污交易試點。

 

 

三是加強農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)督管理。完善化肥農(nóng)藥使用量調查核算方法,在統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門工作基礎上,逐步摸清化肥農(nóng)藥使用變化情況。利用實地調研、臺賬抽查、智能終端采集等方式,對化肥農(nóng)藥投入、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖等污染物排放情況進行抽查核實。加密布設農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)控點,重點在大中型灌區(qū)、有污水灌溉歷史的典型灌區(qū)進行農(nóng)田灌溉用水和出水水質長期監(jiān)測,掌握農(nóng)業(yè)面源污染物產(chǎn)生和排放情況。開展畜禽糞肥還田利用全鏈條監(jiān)測,分析評估養(yǎng)分和有害物質轉化規(guī)律。

 

 

《實施方案》要求,要加強組織領導,完善中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作推進機制。強化隊伍建設,明確縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)面源污染治理工作的機構和人員。加大資金投入,構建公共財政支持、責任主體自籌和社會資金參與的多元化投入格局,確保完成治理目標。提升科技支撐,成立農(nóng)業(yè)面源污染防治專家組,加快以農(nóng)業(yè)面源污染調查、監(jiān)測、評估技術為重點的聯(lián)合攻關。強化監(jiān)督工作,推動地方各級政府將農(nóng)業(yè)面源污染防治工作納入績效評估,突出問題納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察范疇。加強宣傳引導,宣傳普及農(nóng)業(yè)面源污染治理知識和技術,鼓勵公眾參與和監(jiān)督。
 
 
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