湖南省有哪些惠農(nóng)政策30
2021-05-12
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核心提示:湖南省現(xiàn)行惠農(nóng)政策:一、糧食保護(hù)價(jià): 為保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展,2013年繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行收購價(jià)格政策,并
湖南省現(xiàn)行惠農(nóng)政策:
一、糧食保護(hù)價(jià):
為保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展,2013年繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行收購價(jià)格政策,并適當(dāng)提高收購價(jià)格水平。今年早秈稻、中晚秈稻收購價(jià)格分別提高到每50公斤132元和135元,比2012年分別提高12元和10元。
二、種糧補(bǔ)貼:
種糧補(bǔ)貼主要包括糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼三個(gè)方面。湖南省嚴(yán)格執(zhí)行“穩(wěn)定政策、及時(shí)兌付”的基本原則,足額、及時(shí)地?fù)芨兜睫r(nóng)戶“一折通”賬戶,確保用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。
【糧食直補(bǔ)】
(1)、計(jì)算方式:按計(jì)稅面積中的實(shí)際種糧面積進(jìn)行補(bǔ)貼。
(2)、補(bǔ)貼金額:平均每畝補(bǔ)貼13.5元。
【良種補(bǔ)貼】
(1)、計(jì)算方式:按計(jì)稅面積中的實(shí)際種糧面積進(jìn)行補(bǔ)貼。
(2)、補(bǔ)貼金額:
①、早稻平均每畝補(bǔ)貼15元。
②、中稻平均每畝補(bǔ)貼15元。
③、晚稻平均每畝補(bǔ)貼15元。
④、棉花平均每畝補(bǔ)貼15元。(從2009年開始,對(duì)棉花實(shí)行良種補(bǔ)貼全覆蓋,財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部文件(財(cái)農(nóng)[2009]440號(hào))《關(guān)于印發(fā)中央財(cái)政農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金管理辦法》的通知,明確規(guī)定每畝棉花良種補(bǔ)貼為15元。湖南省自2011年以來,按農(nóng)戶實(shí)種棉花面積,由縣級(jí)財(cái)政采取與糧棉油等農(nóng)作物相同辦法,實(shí)行一卡通直接補(bǔ)貼到戶。到目前為止,2012年前的棉花良種補(bǔ)貼已全額補(bǔ)貼到位。)
⑤、油菜平均每畝補(bǔ)貼10元。
⑥、玉米平均每畝補(bǔ)貼10元。
⑦、小麥平均每畝補(bǔ)貼10元。
【農(nóng)資綜合補(bǔ)貼】
(1)、計(jì)算方式:按計(jì)稅面積中的實(shí)際種糧面積進(jìn)行補(bǔ)貼。
(2)、補(bǔ)貼金額:對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每畝80.6元。
三、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼:
【總體要求】
以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線,以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù),加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化,積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。注重扶優(yōu)扶強(qiáng),大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具;注重陽光操作,加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控;推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過程公平公開。
【補(bǔ)貼范圍與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)】
(1)、補(bǔ)貼范圍。補(bǔ)貼耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械和其他機(jī)械等11大類31小類77個(gè)品目機(jī)具。屬于上述品目范圍,且已列入支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄或湖南省支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄(含年度調(diào)整)的產(chǎn)品,以及已進(jìn)入2012年湖南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼且已列入企業(yè)所在地的省級(jí)支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄(2013年有效)的榨油機(jī)和旋耕機(jī)(耕幅≤0.9m),均納入補(bǔ)貼范圍。重點(diǎn)支持插秧機(jī)、拖拉機(jī)和收割機(jī)等機(jī)具的發(fā)展;滿足全省所有農(nóng)民水稻機(jī)插秧機(jī)具購置補(bǔ)貼需求。
?。?)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行定額補(bǔ)貼,即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全省范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。一般不超過近三年平均銷售價(jià)格的30%。水稻育插秧機(jī)械產(chǎn)品補(bǔ)貼50%。所有補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼額不超過5萬元。具體機(jī)具補(bǔ)貼額詳見《湖南省2013年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》。
【補(bǔ)貼對(duì)象】
補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工、從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。單個(gè)農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額30萬元以上的,由縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定,并報(bào)省、市農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門備案;單個(gè)農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額50萬元以上的,經(jīng)市州農(nóng)機(jī)局審核后報(bào)省農(nóng)機(jī)局審批,并報(bào)省財(cái)政廳備案。按照公平公正公開的原則,采取先來先得后來后得、順序排隊(duì)、公開搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。
【經(jīng)銷商確認(rèn)】
由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的經(jīng)銷商到注冊(cè)所在地的縣市區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門申請(qǐng)備案,縣市區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門核實(shí)其資質(zhì)并匯總上報(bào)市州農(nóng)機(jī)主管部門。市州農(nóng)機(jī)主管部門匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門報(bào)送的匯總表報(bào)省農(nóng)機(jī)局。省農(nóng)機(jī)局匯總?cè)〗?jīng)銷商信息,建立全省具備農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷資質(zhì)的農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商信息庫,并向社會(huì)公布。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)登陸“湖南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)”,從農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商信息庫中自主確定年度經(jīng)銷商,并對(duì)其進(jìn)行授權(quán),頒發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格標(biāo)識(shí)。
【補(bǔ)貼操作程序】
(1)、申領(lǐng)指標(biāo)購機(jī)。符合補(bǔ)貼條件的購機(jī)意向者到戶口所在地(或工商注冊(cè)所在地)的縣政務(wù)中心、縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門、縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門授權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)機(jī)站)、農(nóng)機(jī)部門在農(nóng)機(jī)專業(yè)市場(chǎng)設(shè)立的受理點(diǎn)申請(qǐng)購機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)。購機(jī)補(bǔ)貼受理點(diǎn)將申請(qǐng)信息錄入補(bǔ)貼系統(tǒng),縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門根據(jù)資金使用方案及優(yōu)先補(bǔ)貼條件對(duì)申請(qǐng)購機(jī)者通過網(wǎng)絡(luò)審核,審核通過后由受理點(diǎn)打印并向申請(qǐng)人補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書。申請(qǐng)人在領(lǐng)取指標(biāo)確認(rèn)書后5日內(nèi)在全省范圍內(nèi)自主選擇具有農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷資質(zhì)的經(jīng)銷商全價(jià)購機(jī),經(jīng)銷商向購機(jī)者出具發(fā)票、售后服務(wù)憑證和《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》。
?。?)、申請(qǐng)補(bǔ)貼。購機(jī)者在購機(jī)后一個(gè)月內(nèi)攜帶本人居民身份證(或組織機(jī)構(gòu)代碼證)原件及復(fù)印件、“補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書”、購機(jī)發(fā)票原件及復(fù)印件、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》原件、惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”存折原件及復(fù)印件(存折姓名與購機(jī)者姓名不一致時(shí),要攜帶戶口簿并復(fù)印戶主頁和本人頁)、實(shí)行牌證管理的機(jī)具的《行駛證》原件及復(fù)印件到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)補(bǔ)貼。
(3)、補(bǔ)貼公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站歸納整理受理的補(bǔ)貼機(jī)具信息,生成《湖南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具公示表》,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每月在購機(jī)者所在村的村部公示,同時(shí)公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣市區(qū)農(nóng)機(jī)、財(cái)政、糾風(fēng)等部門的舉報(bào)電話。公示期為7天。
?。?)、機(jī)具核實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理購機(jī)者申請(qǐng)后,15日內(nèi)組織農(nóng)機(jī)專干、駐村干部或村委會(huì)負(fù)責(zé)人實(shí)地核實(shí)購機(jī)者所購機(jī)具,見人(購機(jī)人)見機(jī)(購置的補(bǔ)貼機(jī)具)見票(購機(jī)發(fā)票)后在《湖南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請(qǐng)核查表》逐項(xiàng)簽字確認(rèn)??鐓^(qū)作業(yè)機(jī)具必須回申請(qǐng)補(bǔ)貼的鄉(xiāng)鎮(zhèn)接受核實(shí),縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員要及時(shí)主動(dòng)上門核查;購機(jī)戶如無特殊情況,在規(guī)定的日期內(nèi)未回申請(qǐng)地接受核實(shí)的,視為放棄補(bǔ)貼。
?。?)、發(fā)放補(bǔ)貼??h級(jí)農(nóng)機(jī)部門根據(jù)復(fù)核結(jié)果,確認(rèn)資料齊全無誤且公示期滿無異議后,出具結(jié)算文件報(bào)縣財(cái)政局??h財(cái)政局15日內(nèi)審核,并通過惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”將補(bǔ)貼資金發(fā)放到卡。
【退貨規(guī)定】
符合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”之退貨規(guī)定購機(jī)戶要求退貨或購銷雙方協(xié)商同意退貨的,可以退貨。已申請(qǐng)補(bǔ)貼但補(bǔ)貼資金尚未發(fā)放的, 補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商在購機(jī)發(fā)票上簽署“同意退貨”并加蓋公章,及時(shí)告知縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門,縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門在系統(tǒng)中將相關(guān)補(bǔ)貼信息作廢;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所在購機(jī)發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼未發(fā),可退貨”意見,并加蓋公章后,補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商方可退貨。補(bǔ)貼資金已發(fā)放的,購機(jī)者先將所領(lǐng)補(bǔ)貼款全額匯入財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”專戶,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所和縣級(jí)財(cái)政部門先后在購機(jī)發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退,可退貨”意見并加蓋公章后,補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商方可退貨,須及時(shí)告知縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門,縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門在補(bǔ)貼系統(tǒng)中就相關(guān)補(bǔ)貼信息進(jìn)行備注說明。
【信息公開】
實(shí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息網(wǎng)絡(luò)化管理,在省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息網(wǎng)或地方政府門戶網(wǎng)站,可以查閱補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、支持推廣目錄、補(bǔ)貼經(jīng)銷商名單、操作程序、投訴舉報(bào)受理電話等信息。各縣市區(qū)農(nóng)機(jī)局每半月公布一次補(bǔ)貼資金實(shí)施結(jié)算進(jìn)度。縣級(jí)政務(wù)公開系統(tǒng)公布資金實(shí)施進(jìn)度以及每名購機(jī)戶的相關(guān)信息。年末,縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門以公告的形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息和補(bǔ)貼政策落實(shí)情況,在縣級(jí)人民政府網(wǎng)站或農(nóng)機(jī)部門網(wǎng)站上公布, 5年內(nèi)可隨時(shí)查閱。
【有關(guān)紀(jì)律】
有關(guān)部門不得指定經(jīng)銷商;不得違反規(guī)定程序辦理補(bǔ)貼手續(xù);不得對(duì)購機(jī)者,特別是本省范圍內(nèi)跨縣購機(jī)農(nóng)民申請(qǐng)辦理補(bǔ)貼設(shè)置任何障礙;不得將年度補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍;不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收取沒有收費(fèi)依據(jù)的任何額外費(fèi)用;不得以任何理由拖延發(fā)放補(bǔ)貼資金。任何人不得以假發(fā)票或真發(fā)票假購機(jī)形式辦理補(bǔ)貼。購機(jī)人不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書。違法違規(guī)者將受到嚴(yán)厲查處:對(duì)違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商,列入“黑名單”并予公布,被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人不得參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷;對(duì)違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè),取消其產(chǎn)品補(bǔ)貼資格;對(duì)違法違規(guī)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè),建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。對(duì)套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)、延期發(fā)放補(bǔ)貼資金、有組織有預(yù)謀倒賣補(bǔ)貼機(jī)具等嚴(yán)重違法違規(guī)行為,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。
四、養(yǎng)殖業(yè)主要惠農(nóng)政策
【生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策】
(一)能繁母豬補(bǔ)貼。
1、補(bǔ)貼對(duì)象
全省所有飼養(yǎng)能繁母豬的場(chǎng)(戶),包括規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶、種豬場(chǎng)和散養(yǎng)戶。納入補(bǔ)貼范圍的能繁母豬指產(chǎn)過一胎仔豬、能繼續(xù)繁殖仔豬的母豬,又稱成年母豬或基礎(chǔ)母豬。
2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
每頭能繁母豬補(bǔ)貼100元,補(bǔ)貼資金由承擔(dān)。其中中央財(cái)政負(fù)擔(dān)60%,地方財(cái)政負(fù)擔(dān)40%。
?。ǘ┠芊蹦肛i保險(xiǎn)和育肥豬保險(xiǎn)
1、能繁母豬保險(xiǎn)。按每頭能繁母豬保額1000元,保費(fèi)按6%計(jì),即60元。其中中央財(cái)政負(fù)擔(dān)28.8元,省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)19.2元,農(nóng)民負(fù)擔(dān)12元。
2、育肥豬保險(xiǎn)。按育肥豬保額500元,保費(fèi)按3.5%計(jì),即17.5元。所繳納的保費(fèi),中央財(cái)政補(bǔ)貼10%,省財(cái)政補(bǔ)貼10%,市、縣級(jí)補(bǔ)貼不少于10%。即中央財(cái)政1.75元、省級(jí)財(cái)政1.75元、市縣級(jí)財(cái)政1.75元、農(nóng)民負(fù)擔(dān)12.25元。賠償金額按照投保育肥豬生長(zhǎng)發(fā)育不同階段的體重實(shí)行定額賠償。當(dāng)發(fā)生高傳染性疫病政府實(shí)施強(qiáng)制撲殺時(shí),保險(xiǎn)人按200元對(duì)每頭育肥豬賠付。
?。ㄈ┥i良種補(bǔ)貼
1、補(bǔ)貼對(duì)象
49個(gè)項(xiàng)目實(shí)施縣(市、區(qū))內(nèi)使用良種豬精液開展人工授精的母豬養(yǎng)殖者,包括散養(yǎng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖戶(場(chǎng))。
2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)母豬養(yǎng)殖者購買良種公豬精液給予補(bǔ)貼。每實(shí)施一胎人工授精補(bǔ)貼20元,每頭母豬每年補(bǔ)貼40元。
?。ㄋ模┥i調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策
2012年,繼續(xù)對(duì)我省生豬調(diào)出大縣(市、區(qū))實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))的標(biāo)準(zhǔn)化改造、排污處理設(shè)施建設(shè)、良種引進(jìn)、貸款貼息、動(dòng)物防疫服務(wù)等項(xiàng)目建設(shè)。2012年,我省生豬調(diào)出大縣62個(gè),中央獎(jiǎng)勵(lì)資金4.848億元。
(五)稅費(fèi)優(yōu)惠政策
對(duì)從事生豬養(yǎng)殖、加工、資源綜合利用以及為生豬生產(chǎn)、加工、流通服務(wù)的行業(yè),按照有關(guān)政策,給予稅收優(yōu)惠。繼續(xù)實(shí)行飼料產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠政策。
(六)用地用電政策
1、用地政策。在堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下,鼓勵(lì)合理利用荒山、荒地、灘涂等發(fā)展生豬養(yǎng)殖。對(duì)本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,興辦規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖所需用地按農(nóng)用地管理,作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地,不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。其他企業(yè)和個(gè)人興辦或與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合興辦規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖所需用地,實(shí)行分類管理,畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地作為農(nóng)用地,不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù);管理和生活用房、疫病防控設(shè)施、飼料儲(chǔ)藏用房、硬化道路等附屬設(shè)施,屬于性建筑物,其用地可比照農(nóng)村集體建設(shè)用地管理,依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
2、用電政策。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的養(yǎng)殖業(yè)用電,統(tǒng)一按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)執(zhí)行。
【草食動(dòng)物發(fā)展扶持政策】
?。ㄒ唬┎菔硠?dòng)物良種補(bǔ)貼
1、補(bǔ)助內(nèi)容及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
一是對(duì)我省1.8萬頭荷斯坦奶牛實(shí)施良種凍精補(bǔ)貼,完成推廣凍精3.6萬支。按照每頭能繁奶牛每年使用2劑凍精,每劑凍精補(bǔ)貼15元。二是對(duì)我省22萬頭肉用牛實(shí)施良種凍精補(bǔ)貼,完成推廣凍精44萬支。按照每頭能繁母牛每年使用2劑凍精,每劑凍精補(bǔ)貼5元。三是對(duì)我省推廣應(yīng)用的1000只山羊種公羊?qū)嵤┝挤N補(bǔ)貼。山羊種公羊一次性補(bǔ)貼800元。
2、補(bǔ)貼對(duì)象
一是項(xiàng)目縣內(nèi)使用良種精液開展人工授精的奶牛、肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)、戶)。二是項(xiàng)目縣內(nèi)使用良種公羊開展品種改良且存欄能繁母羊30只以上的山羊養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)、戶)。
3、補(bǔ)貼范圍
荷斯坦奶牛良種補(bǔ)貼在全省范圍內(nèi)開展。肉牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)在存欄能繁母牛5000頭以上的縣實(shí)施。山羊良種補(bǔ)貼項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)選擇在存欄能繁母羊2萬只以上且實(shí)施地方良種保護(hù)的縣實(shí)施。
?。ǘ┠膛U咝员kU(xiǎn)制度
為有效保障奶牛養(yǎng)殖,建立奶牛政策性保險(xiǎn)制度。每頭奶牛的保額是4000元,保費(fèi)為5%,即200元,由中央財(cái)政補(bǔ)貼30%,省財(cái)政補(bǔ)貼30%,其余保費(fèi)由養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)。
【動(dòng)物防疫優(yōu)惠政策】
?。ㄒ唬┟赓M(fèi)強(qiáng)制免疫政策
對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病和豬瘟等四種重大動(dòng)物疫病實(shí)行免費(fèi)強(qiáng)制免疫,所需疫苗經(jīng)費(fèi)全部由中央和地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。
(二)畜禽強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助政策
對(duì)因口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病和患布魯氏桿菌病、結(jié)核病而強(qiáng)制撲殺的畜禽,對(duì)受損農(nóng)戶給予補(bǔ)助。撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:豬600元/頭、牛1400元/頭(奶牛3000元/頭)、羊300元/只,家禽10元/只。畜禽撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行政府補(bǔ)助與飼養(yǎng)戶負(fù)擔(dān)相結(jié)合,飼養(yǎng)戶負(fù)擔(dān)20%,中央、省、市、縣財(cái)政補(bǔ)助80%。禽流感撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央和地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。
?。ㄈ┮?guī)模豬場(chǎng)病死豬無害化處理補(bǔ)助
1、補(bǔ)助對(duì)象
全省所有年出欄生豬50頭以上,按省畜牧水產(chǎn)局、省財(cái)政廳《關(guān)于做好生豬規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)無害化處理補(bǔ)助相關(guān)工作的通知》(湘牧漁發(fā)〔2012〕49號(hào))要求,對(duì)病死豬進(jìn)行無害化處理的生豬規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))。無害化處理的豬是指病死豬,不包括強(qiáng)制撲殺的豬。
2、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理費(fèi)用每頭給予80元的補(bǔ)助,中央財(cái)政對(duì)湘西自治州、其他地方分別給予60元、50元的補(bǔ)助,地方財(cái)政分別承擔(dān)20元、30元。2012年中央財(cái)政下達(dá)我省補(bǔ)貼資金4750萬元。
(四)降低動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
1、從2012年1月10日起,我省改革檢疫收費(fèi)計(jì)征方式,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。檢疫收費(fèi)統(tǒng)一改定額征收。為促進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,對(duì)成批出欄的動(dòng)物按出欄數(shù)量分別按規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的60%、40%計(jì)收產(chǎn)地檢疫費(fèi),對(duì)規(guī)模屠宰場(chǎng)按日屠宰數(shù)量分別按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的60%、40%、20%收取屠宰檢疫費(fèi)。
2、對(duì)檢疫合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品開具和更換《動(dòng)物檢疫合格證明》,以及使用檢疫標(biāo)志、診療許可證、執(zhí)法文書、牲畜耳標(biāo)等動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志,不向管理相對(duì)人收取工本費(fèi);對(duì)屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物以及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行采樣、留驗(yàn)、抽檢,不重復(fù)檢疫收費(fèi);對(duì)飯店、餐飲等單位和個(gè)人消費(fèi)的動(dòng)物產(chǎn)品不收取檢疫費(fèi)。
【漁業(yè)漁政扶持政策】
(一)停止六項(xiàng)涉漁行政事業(yè)性收費(fèi)政策
1、從2009年1月1日起,停止征收漁業(yè)資源增值保護(hù)費(fèi)、漁業(yè)船舶登記費(fèi)、漁業(yè)船舶牌照工本費(fèi)、捕撈許可證工本費(fèi)、漁業(yè)船舶登記證工本費(fèi)、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)費(fèi)等6項(xiàng)涉漁行政事業(yè)性收費(fèi)。
2、嚴(yán)禁各基層部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)擅自向漁民收取碼頭費(fèi)、埠頭費(fèi)、排污費(fèi)、蘆葦損失費(fèi)等亂收費(fèi)。今后,除法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定外,我省不再設(shè)立新的涉漁行政事業(yè)性收費(fèi)。
?。ǘO業(yè)柴油補(bǔ)貼政策
1、補(bǔ)貼對(duì)象
依法從事內(nèi)陸捕撈及養(yǎng)殖并使用機(jī)動(dòng)漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)。輔助漁船不得作為補(bǔ)助對(duì)象。
2、申領(lǐng)條件
?。?)所從事的漁業(yè)生產(chǎn)符合《漁業(yè)法》等法律法規(guī)規(guī)定。
?。?)內(nèi)陸捕撈機(jī)動(dòng)漁船持有合法有效的漁業(yè)船舶證書(證件),并在一個(gè)補(bǔ)助年度內(nèi)從事正常捕撈生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)間累計(jì)不低于三個(gè)月。內(nèi)陸捕撈漁船船數(shù)和功率數(shù)控制在農(nóng)業(yè)部2011年(依據(jù)農(nóng)辦漁〔2012〕164號(hào))核定數(shù)據(jù)范圍內(nèi),并納入省級(jí)數(shù)據(jù)庫管理。
?。?)養(yǎng)殖漁民(漁業(yè)企業(yè))持有合法有效的水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證(以下簡(jiǎn)稱養(yǎng)殖證)和漁業(yè)船舶證書(證件),使用養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船從事正常養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)。
3、補(bǔ)助用油量核算原則
(1)、補(bǔ)助用油量的核算原則上以2008年為上限(財(cái)建〔2009〕1006號(hào))。農(nóng)業(yè)部根據(jù)省級(jí)漁業(yè)主管部門上報(bào)的漁船和養(yǎng)殖證等情況,考慮增、減變化因素,商財(cái)政部核算確定補(bǔ)助用油量。
?。?)、內(nèi)陸捕撈機(jī)動(dòng)漁船補(bǔ)助用油量按照捕撈作業(yè)類型和漁船主機(jī)總功率進(jìn)行核算確定。養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船補(bǔ)助用油量按照養(yǎng)殖證確認(rèn)面積和實(shí)際使用的養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船功率情況進(jìn)行核算確定,單位養(yǎng)殖水面標(biāo)準(zhǔn)可補(bǔ)助養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船主機(jī)功率不得超過1.4千瓦/公頃,小于1.4千瓦/公頃的,按實(shí)際功率數(shù)核準(zhǔn)。
(3)我省按照農(nóng)業(yè)部制定的機(jī)動(dòng)漁船用油量測(cè)算參考標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)國內(nèi)機(jī)動(dòng)漁船油價(jià)補(bǔ)助用油量測(cè)算參考標(biāo)準(zhǔn)的通知》農(nóng)辦漁〔2010〕1號(hào))。
五、土肥主要惠農(nóng)政策
(一)、測(cè)土配方施肥
補(bǔ)貼依據(jù):《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2012年測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見>的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2012〕42號(hào))。
補(bǔ)貼范圍:全省108個(gè)測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目縣市區(qū)。
補(bǔ)貼對(duì)象:承擔(dān)測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣任務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。
補(bǔ)貼方式:技術(shù)推廣補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼環(huán)節(jié)與標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)補(bǔ)助到以下環(huán)節(jié):取土化驗(yàn)、田間試驗(yàn)、科學(xué)制定配方、應(yīng)用縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)開展耕地地力評(píng)價(jià)、測(cè)土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)應(yīng)用、示范展示、施肥信息上墻、施肥技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、項(xiàng)目管理等,其中項(xiàng)目管理費(fèi)不超過項(xiàng)目補(bǔ)貼資金的2%。
?。ǘ?、土壤有機(jī)質(zhì)提升
補(bǔ)貼依據(jù):《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2012年土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2012〕81號(hào))。
補(bǔ)貼范圍及對(duì)象:項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶。
補(bǔ)貼方式:物資補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼環(huán)節(jié)與標(biāo)準(zhǔn):2013年,在30個(gè)縣市區(qū)實(shí)施秸稈還田腐熟補(bǔ)貼面積300萬畝,每畝補(bǔ)貼15元,全部用于采購秸稈腐熟劑產(chǎn)品供項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶施用;在10個(gè)縣市區(qū)實(shí)施地力培肥綜合技術(shù)補(bǔ)貼面積25萬畝,每畝補(bǔ)貼30元,全部用于采購商品有機(jī)肥;在6個(gè)縣市區(qū)實(shí)施綠肥種植補(bǔ)貼面積15萬畝,每畝補(bǔ)貼15元,全部用于采購綠肥種子。糧食直補(bǔ):每畝13.5元。 水稻良種補(bǔ)貼:早、中、晚稻分別為每畝10元、15元、15元。 農(nóng)資綜合直補(bǔ):每畝71元左右。 農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼:以不超過農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)具價(jià)格30%的比例給予補(bǔ)貼。 糧食收購價(jià):早秈稻77元/50公斤,中晚稻79元/50公斤。 棉花良種補(bǔ)貼:補(bǔ)貼范圍是華容、安鄉(xiāng)、澧縣、南縣4個(gè)縣,每畝15元。 油菜良種補(bǔ)貼:補(bǔ)貼方式是與種植面積掛鉤,每畝10元。 能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼:每頭補(bǔ)助100元。 生豬良種補(bǔ)貼:補(bǔ)貼范圍是17個(gè)項(xiàng)目縣,每頭補(bǔ)助40元。 農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助:小學(xué)生每生每天補(bǔ)助2元,初中生每生每天補(bǔ)助3元,學(xué)生每年在校天數(shù)均按250天計(jì)算。享受寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的比例,按在校寄宿生的1/3確定。 新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助:中央財(cái)政補(bǔ)助由現(xiàn)行的人均20元增加到40元;地方財(cái)政也將把補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到40元,困難地區(qū)可分兩年到位。小飛鵬 回答采納率:4.5% 2009-06-03 20:19
2009年中央一號(hào)文件具體惠農(nóng)政策摘選1、大幅度提高政府土地出讓收益、耕地占用稅新增收入用于農(nóng)業(yè)的比例,耕地占用稅稅率提高后新增收入全部用于農(nóng)業(yè),土地出讓收入重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大幅度增加對(duì)中西部地區(qū)農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入,2009年起在中西部地區(qū)安排的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村飲水、大中型灌區(qū)配套改造等公益性建設(shè)項(xiàng)目,取消縣及縣以下資金配套。 2、較大幅度增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。2009年要在上年較大幅度增加補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步增加補(bǔ)貼資金。 3、2009年繼續(xù)提高糧食收購價(jià)。擴(kuò)大糧食、棉花、食用植物油、豬肉儲(chǔ)備,2009年地方糧油儲(chǔ)備要按規(guī)定規(guī)模全部落實(shí)到位,適時(shí)啟動(dòng)主要農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ),鼓勵(lì)企業(yè)增加商業(yè)收儲(chǔ)。 4、抓緊制定鼓勵(lì)縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款的實(shí)施辦法,建立獨(dú)立考核機(jī)制。在加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,加快發(fā)展多種形式新型農(nóng)村金融組織和以服務(wù)農(nóng)村為主的地區(qū)性中小銀行。依法開展權(quán)屬清晰、風(fēng)險(xiǎn)可控的大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、林權(quán)、四荒地使用權(quán)等抵押貸款和應(yīng)收賬款、倉單、可轉(zhuǎn)讓股權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)等權(quán)利質(zhì)押貸款。抓緊出臺(tái)對(duì)涉農(nóng)貸款定向?qū)嵭卸愂諟p免和費(fèi)用補(bǔ)貼、政策性金融對(duì)農(nóng)業(yè)中長(zhǎng)期信貸支持、農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作試點(diǎn)的具體辦法。放寬金融機(jī)構(gòu)對(duì)涉農(nóng)貸款的呆賬核銷條件。加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),擴(kuò)大試點(diǎn)范圍、增加險(xiǎn)種,加大中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)保費(fèi)補(bǔ)貼力度,加快建立農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系和財(cái)政支持的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,鼓勵(lì)在農(nóng)村發(fā)展互助合作保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。 5、采取市場(chǎng)預(yù)警、儲(chǔ)備調(diào)節(jié)、增加險(xiǎn)種、期貨交易等措施,穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)落實(shí)生豬良種補(bǔ)貼和能繁母豬補(bǔ)貼政策,擴(kuò)大生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施范圍。加大畜禽水產(chǎn)良種工程實(shí)施力度,充實(shí)動(dòng)物防疫體系建設(shè)內(nèi)容,加快推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè),落實(shí)村級(jí)防疫員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。 6、提高中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),啟動(dòng)草原、濕地、水土保持等生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)。安排專門資金,實(shí)行以獎(jiǎng)促治,支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。 7、加大力度支持重長(zhǎng)期實(shí)行并逐步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷綠色通道政策,推進(jìn)在范圍內(nèi)免收整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛通行費(fèi)。點(diǎn)產(chǎn)區(qū)和集散地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 8、按照3年內(nèi)在普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的要求,盡快明確職責(zé)、健全隊(duì)伍、完善機(jī)制、保障經(jīng)費(fèi),切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)能力。農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)履行職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)納入地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算。 9、強(qiáng)化對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護(hù),做好集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作,將權(quán)屬落實(shí)到法定行使所有權(quán)的集體組織;穩(wěn)步開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn),把承包地塊的面積、空間位置和權(quán)屬證書落實(shí)到農(nóng)戶,嚴(yán)禁借機(jī)調(diào)整土地承包關(guān)系,堅(jiān)決禁止和糾正違法收回農(nóng)民承包土地的行為。 10、建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。按照完善管理、加強(qiáng)服務(wù)的要求,規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)展流轉(zhuǎn)服務(wù)組織,為流轉(zhuǎn)雙方提供信息溝通、法規(guī)咨詢、價(jià)格評(píng)估、合同簽訂、糾紛調(diào)處等服務(wù)。 11、推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。用5年左右時(shí)間基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的集體林權(quán)制度金大豐谷物聯(lián)合收獲機(jī)改革任務(wù)。集體林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)已經(jīng)落實(shí)到戶的地方,要盡快建立健全產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),加快林地、林木流轉(zhuǎn)制度建設(shè),完善林木采伐管理制度。尚未落實(shí)到戶的地方,要在加強(qiáng)宣傳、做好培訓(xùn)和搞好勘界發(fā)證基礎(chǔ)上,加快集體林權(quán)制度改革步伐。加大財(cái)政對(duì)集體林權(quán)制度改革的支持力度,開展政策性森林保險(xiǎn)試點(diǎn)。 12、加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,開展示范社建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)合作社人員培訓(xùn),各級(jí)財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)支持。將合作社納入稅務(wù)登記系統(tǒng),免收稅務(wù)登記工本費(fèi)。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔(dān)涉農(nóng)項(xiàng)目的具體辦法。
回答人的補(bǔ)充 2009-06-03 20:26
13、建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制,盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果,提高農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),改善農(nóng)村教師待遇,推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校舍排查、加固和改造。加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育,2009年起對(duì)中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生實(shí)行免費(fèi)。新增助學(xué)金要向農(nóng)村生源學(xué)生傾斜。鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療,堅(jiān)持大病住院保障為主、兼顧門診醫(yī)療保障,開展門診統(tǒng)籌試點(diǎn),有條件的地方可提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和水平。進(jìn)一步增加投入,加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)體系建設(shè)。抓緊制定指導(dǎo)性意見,建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。加大中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村生活保障補(bǔ)助力度,提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。 14、擴(kuò)大電網(wǎng)供電人口覆蓋率,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。加大農(nóng)村水電建設(shè)投入,擴(kuò)大小水電代燃料建設(shè)規(guī)模。加快農(nóng)村公路建設(shè),2010年底基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和東中部地區(qū)具備條件的建制村通油(水泥)路,西部地區(qū)具備條件的建制村通公路,加大中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)投資力度,建立農(nóng)村客運(yùn)政策性補(bǔ)貼制度。增加農(nóng)村沼氣工程建設(shè)投資,擴(kuò)大秸稈固化氣化試點(diǎn)示范。
2009年中央農(nóng)村工作會(huì)議緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的主題,在穩(wěn)定執(zhí)行以往支農(nóng)惠農(nóng)政策的同時(shí),再次提出了一系列針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的措施,主要有: ●提高糧食收購價(jià)。早秈稻收購價(jià)0.92元/500克,中、晚秈稻收購價(jià)0.94元/500克,稻谷平均收購價(jià)格每50公斤較上年提高13元; ●加大良種補(bǔ)貼力度。增加對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)水稻、小麥、玉米、棉花全覆蓋,擴(kuò)大油菜和大豆良種補(bǔ)貼范圍; ●大規(guī)模增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼范圍和種類,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。今年農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼總額將達(dá)到100億元; ●增加農(nóng)資綜合直補(bǔ)。將根據(jù)農(nóng)資價(jià)格上漲幅度和農(nóng)作物實(shí)際播種面積,及時(shí)增加農(nóng)資綜合補(bǔ)貼,并逐步加大對(duì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)種糧補(bǔ)貼力度
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一、糧食保護(hù)價(jià):
為保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展,2013年繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行收購價(jià)格政策,并適當(dāng)提高收購價(jià)格水平。今年早秈稻、中晚秈稻收購價(jià)格分別提高到每50公斤132元和135元,比2012年分別提高12元和10元。
二、種糧補(bǔ)貼:
種糧補(bǔ)貼主要包括糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼三個(gè)方面。湖南省嚴(yán)格執(zhí)行“穩(wěn)定政策、及時(shí)兌付”的基本原則,足額、及時(shí)地?fù)芨兜睫r(nóng)戶“一折通”賬戶,確保用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。
【糧食直補(bǔ)】
(1)、計(jì)算方式:按計(jì)稅面積中的實(shí)際種糧面積進(jìn)行補(bǔ)貼。
(2)、補(bǔ)貼金額:平均每畝補(bǔ)貼13.5元。
【良種補(bǔ)貼】
(1)、計(jì)算方式:按計(jì)稅面積中的實(shí)際種糧面積進(jìn)行補(bǔ)貼。
(2)、補(bǔ)貼金額:
①、早稻平均每畝補(bǔ)貼15元。
②、中稻平均每畝補(bǔ)貼15元。
③、晚稻平均每畝補(bǔ)貼15元。
④、棉花平均每畝補(bǔ)貼15元。(從2009年開始,對(duì)棉花實(shí)行良種補(bǔ)貼全覆蓋,財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部文件(財(cái)農(nóng)[2009]440號(hào))《關(guān)于印發(fā)中央財(cái)政農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金管理辦法》的通知,明確規(guī)定每畝棉花良種補(bǔ)貼為15元。湖南省自2011年以來,按農(nóng)戶實(shí)種棉花面積,由縣級(jí)財(cái)政采取與糧棉油等農(nóng)作物相同辦法,實(shí)行一卡通直接補(bǔ)貼到戶。到目前為止,2012年前的棉花良種補(bǔ)貼已全額補(bǔ)貼到位。)
⑤、油菜平均每畝補(bǔ)貼10元。
⑥、玉米平均每畝補(bǔ)貼10元。
⑦、小麥平均每畝補(bǔ)貼10元。
【農(nóng)資綜合補(bǔ)貼】
(1)、計(jì)算方式:按計(jì)稅面積中的實(shí)際種糧面積進(jìn)行補(bǔ)貼。
(2)、補(bǔ)貼金額:對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每畝80.6元。
三、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼:
【總體要求】
以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線,以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù),加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化,積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。注重扶優(yōu)扶強(qiáng),大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具;注重陽光操作,加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控;推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過程公平公開。
【補(bǔ)貼范圍與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)】
(1)、補(bǔ)貼范圍。補(bǔ)貼耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械和其他機(jī)械等11大類31小類77個(gè)品目機(jī)具。屬于上述品目范圍,且已列入支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄或湖南省支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄(含年度調(diào)整)的產(chǎn)品,以及已進(jìn)入2012年湖南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼且已列入企業(yè)所在地的省級(jí)支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄(2013年有效)的榨油機(jī)和旋耕機(jī)(耕幅≤0.9m),均納入補(bǔ)貼范圍。重點(diǎn)支持插秧機(jī)、拖拉機(jī)和收割機(jī)等機(jī)具的發(fā)展;滿足全省所有農(nóng)民水稻機(jī)插秧機(jī)具購置補(bǔ)貼需求。
?。?)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行定額補(bǔ)貼,即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全省范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。一般不超過近三年平均銷售價(jià)格的30%。水稻育插秧機(jī)械產(chǎn)品補(bǔ)貼50%。所有補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼額不超過5萬元。具體機(jī)具補(bǔ)貼額詳見《湖南省2013年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》。
【補(bǔ)貼對(duì)象】
補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工、從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。單個(gè)農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額30萬元以上的,由縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定,并報(bào)省、市農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門備案;單個(gè)農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額50萬元以上的,經(jīng)市州農(nóng)機(jī)局審核后報(bào)省農(nóng)機(jī)局審批,并報(bào)省財(cái)政廳備案。按照公平公正公開的原則,采取先來先得后來后得、順序排隊(duì)、公開搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。
【經(jīng)銷商確認(rèn)】
由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的經(jīng)銷商到注冊(cè)所在地的縣市區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門申請(qǐng)備案,縣市區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門核實(shí)其資質(zhì)并匯總上報(bào)市州農(nóng)機(jī)主管部門。市州農(nóng)機(jī)主管部門匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門報(bào)送的匯總表報(bào)省農(nóng)機(jī)局。省農(nóng)機(jī)局匯總?cè)〗?jīng)銷商信息,建立全省具備農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷資質(zhì)的農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商信息庫,并向社會(huì)公布。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)登陸“湖南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)”,從農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商信息庫中自主確定年度經(jīng)銷商,并對(duì)其進(jìn)行授權(quán),頒發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格標(biāo)識(shí)。
【補(bǔ)貼操作程序】
(1)、申領(lǐng)指標(biāo)購機(jī)。符合補(bǔ)貼條件的購機(jī)意向者到戶口所在地(或工商注冊(cè)所在地)的縣政務(wù)中心、縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門、縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門授權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)機(jī)站)、農(nóng)機(jī)部門在農(nóng)機(jī)專業(yè)市場(chǎng)設(shè)立的受理點(diǎn)申請(qǐng)購機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)。購機(jī)補(bǔ)貼受理點(diǎn)將申請(qǐng)信息錄入補(bǔ)貼系統(tǒng),縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門根據(jù)資金使用方案及優(yōu)先補(bǔ)貼條件對(duì)申請(qǐng)購機(jī)者通過網(wǎng)絡(luò)審核,審核通過后由受理點(diǎn)打印并向申請(qǐng)人補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書。申請(qǐng)人在領(lǐng)取指標(biāo)確認(rèn)書后5日內(nèi)在全省范圍內(nèi)自主選擇具有農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷資質(zhì)的經(jīng)銷商全價(jià)購機(jī),經(jīng)銷商向購機(jī)者出具發(fā)票、售后服務(wù)憑證和《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》。
?。?)、申請(qǐng)補(bǔ)貼。購機(jī)者在購機(jī)后一個(gè)月內(nèi)攜帶本人居民身份證(或組織機(jī)構(gòu)代碼證)原件及復(fù)印件、“補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書”、購機(jī)發(fā)票原件及復(fù)印件、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》原件、惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”存折原件及復(fù)印件(存折姓名與購機(jī)者姓名不一致時(shí),要攜帶戶口簿并復(fù)印戶主頁和本人頁)、實(shí)行牌證管理的機(jī)具的《行駛證》原件及復(fù)印件到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)補(bǔ)貼。
(3)、補(bǔ)貼公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站歸納整理受理的補(bǔ)貼機(jī)具信息,生成《湖南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具公示表》,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每月在購機(jī)者所在村的村部公示,同時(shí)公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣市區(qū)農(nóng)機(jī)、財(cái)政、糾風(fēng)等部門的舉報(bào)電話。公示期為7天。
?。?)、機(jī)具核實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理購機(jī)者申請(qǐng)后,15日內(nèi)組織農(nóng)機(jī)專干、駐村干部或村委會(huì)負(fù)責(zé)人實(shí)地核實(shí)購機(jī)者所購機(jī)具,見人(購機(jī)人)見機(jī)(購置的補(bǔ)貼機(jī)具)見票(購機(jī)發(fā)票)后在《湖南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請(qǐng)核查表》逐項(xiàng)簽字確認(rèn)??鐓^(qū)作業(yè)機(jī)具必須回申請(qǐng)補(bǔ)貼的鄉(xiāng)鎮(zhèn)接受核實(shí),縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員要及時(shí)主動(dòng)上門核查;購機(jī)戶如無特殊情況,在規(guī)定的日期內(nèi)未回申請(qǐng)地接受核實(shí)的,視為放棄補(bǔ)貼。
?。?)、發(fā)放補(bǔ)貼??h級(jí)農(nóng)機(jī)部門根據(jù)復(fù)核結(jié)果,確認(rèn)資料齊全無誤且公示期滿無異議后,出具結(jié)算文件報(bào)縣財(cái)政局??h財(cái)政局15日內(nèi)審核,并通過惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”將補(bǔ)貼資金發(fā)放到卡。
【退貨規(guī)定】
符合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”之退貨規(guī)定購機(jī)戶要求退貨或購銷雙方協(xié)商同意退貨的,可以退貨。已申請(qǐng)補(bǔ)貼但補(bǔ)貼資金尚未發(fā)放的, 補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商在購機(jī)發(fā)票上簽署“同意退貨”并加蓋公章,及時(shí)告知縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門,縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門在系統(tǒng)中將相關(guān)補(bǔ)貼信息作廢;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所在購機(jī)發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼未發(fā),可退貨”意見,并加蓋公章后,補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商方可退貨。補(bǔ)貼資金已發(fā)放的,購機(jī)者先將所領(lǐng)補(bǔ)貼款全額匯入財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”專戶,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所和縣級(jí)財(cái)政部門先后在購機(jī)發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退,可退貨”意見并加蓋公章后,補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商方可退貨,須及時(shí)告知縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門,縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門在補(bǔ)貼系統(tǒng)中就相關(guān)補(bǔ)貼信息進(jìn)行備注說明。
【信息公開】
實(shí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息網(wǎng)絡(luò)化管理,在省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息網(wǎng)或地方政府門戶網(wǎng)站,可以查閱補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、支持推廣目錄、補(bǔ)貼經(jīng)銷商名單、操作程序、投訴舉報(bào)受理電話等信息。各縣市區(qū)農(nóng)機(jī)局每半月公布一次補(bǔ)貼資金實(shí)施結(jié)算進(jìn)度。縣級(jí)政務(wù)公開系統(tǒng)公布資金實(shí)施進(jìn)度以及每名購機(jī)戶的相關(guān)信息。年末,縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門以公告的形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息和補(bǔ)貼政策落實(shí)情況,在縣級(jí)人民政府網(wǎng)站或農(nóng)機(jī)部門網(wǎng)站上公布, 5年內(nèi)可隨時(shí)查閱。
【有關(guān)紀(jì)律】
有關(guān)部門不得指定經(jīng)銷商;不得違反規(guī)定程序辦理補(bǔ)貼手續(xù);不得對(duì)購機(jī)者,特別是本省范圍內(nèi)跨縣購機(jī)農(nóng)民申請(qǐng)辦理補(bǔ)貼設(shè)置任何障礙;不得將年度補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍;不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收取沒有收費(fèi)依據(jù)的任何額外費(fèi)用;不得以任何理由拖延發(fā)放補(bǔ)貼資金。任何人不得以假發(fā)票或真發(fā)票假購機(jī)形式辦理補(bǔ)貼。購機(jī)人不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書。違法違規(guī)者將受到嚴(yán)厲查處:對(duì)違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商,列入“黑名單”并予公布,被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人不得參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷;對(duì)違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè),取消其產(chǎn)品補(bǔ)貼資格;對(duì)違法違規(guī)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè),建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。對(duì)套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)、延期發(fā)放補(bǔ)貼資金、有組織有預(yù)謀倒賣補(bǔ)貼機(jī)具等嚴(yán)重違法違規(guī)行為,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。
四、養(yǎng)殖業(yè)主要惠農(nóng)政策
【生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策】
(一)能繁母豬補(bǔ)貼。
1、補(bǔ)貼對(duì)象
全省所有飼養(yǎng)能繁母豬的場(chǎng)(戶),包括規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶、種豬場(chǎng)和散養(yǎng)戶。納入補(bǔ)貼范圍的能繁母豬指產(chǎn)過一胎仔豬、能繼續(xù)繁殖仔豬的母豬,又稱成年母豬或基礎(chǔ)母豬。
2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
每頭能繁母豬補(bǔ)貼100元,補(bǔ)貼資金由承擔(dān)。其中中央財(cái)政負(fù)擔(dān)60%,地方財(cái)政負(fù)擔(dān)40%。
?。ǘ┠芊蹦肛i保險(xiǎn)和育肥豬保險(xiǎn)
1、能繁母豬保險(xiǎn)。按每頭能繁母豬保額1000元,保費(fèi)按6%計(jì),即60元。其中中央財(cái)政負(fù)擔(dān)28.8元,省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)19.2元,農(nóng)民負(fù)擔(dān)12元。
2、育肥豬保險(xiǎn)。按育肥豬保額500元,保費(fèi)按3.5%計(jì),即17.5元。所繳納的保費(fèi),中央財(cái)政補(bǔ)貼10%,省財(cái)政補(bǔ)貼10%,市、縣級(jí)補(bǔ)貼不少于10%。即中央財(cái)政1.75元、省級(jí)財(cái)政1.75元、市縣級(jí)財(cái)政1.75元、農(nóng)民負(fù)擔(dān)12.25元。賠償金額按照投保育肥豬生長(zhǎng)發(fā)育不同階段的體重實(shí)行定額賠償。當(dāng)發(fā)生高傳染性疫病政府實(shí)施強(qiáng)制撲殺時(shí),保險(xiǎn)人按200元對(duì)每頭育肥豬賠付。
?。ㄈ┥i良種補(bǔ)貼
1、補(bǔ)貼對(duì)象
49個(gè)項(xiàng)目實(shí)施縣(市、區(qū))內(nèi)使用良種豬精液開展人工授精的母豬養(yǎng)殖者,包括散養(yǎng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖戶(場(chǎng))。
2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)母豬養(yǎng)殖者購買良種公豬精液給予補(bǔ)貼。每實(shí)施一胎人工授精補(bǔ)貼20元,每頭母豬每年補(bǔ)貼40元。
?。ㄋ模┥i調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策
2012年,繼續(xù)對(duì)我省生豬調(diào)出大縣(市、區(qū))實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))的標(biāo)準(zhǔn)化改造、排污處理設(shè)施建設(shè)、良種引進(jìn)、貸款貼息、動(dòng)物防疫服務(wù)等項(xiàng)目建設(shè)。2012年,我省生豬調(diào)出大縣62個(gè),中央獎(jiǎng)勵(lì)資金4.848億元。
(五)稅費(fèi)優(yōu)惠政策
對(duì)從事生豬養(yǎng)殖、加工、資源綜合利用以及為生豬生產(chǎn)、加工、流通服務(wù)的行業(yè),按照有關(guān)政策,給予稅收優(yōu)惠。繼續(xù)實(shí)行飼料產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠政策。
(六)用地用電政策
1、用地政策。在堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下,鼓勵(lì)合理利用荒山、荒地、灘涂等發(fā)展生豬養(yǎng)殖。對(duì)本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,興辦規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖所需用地按農(nóng)用地管理,作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地,不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。其他企業(yè)和個(gè)人興辦或與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合興辦規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖所需用地,實(shí)行分類管理,畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地作為農(nóng)用地,不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù);管理和生活用房、疫病防控設(shè)施、飼料儲(chǔ)藏用房、硬化道路等附屬設(shè)施,屬于性建筑物,其用地可比照農(nóng)村集體建設(shè)用地管理,依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
2、用電政策。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的養(yǎng)殖業(yè)用電,統(tǒng)一按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)執(zhí)行。
【草食動(dòng)物發(fā)展扶持政策】
?。ㄒ唬┎菔硠?dòng)物良種補(bǔ)貼
1、補(bǔ)助內(nèi)容及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
一是對(duì)我省1.8萬頭荷斯坦奶牛實(shí)施良種凍精補(bǔ)貼,完成推廣凍精3.6萬支。按照每頭能繁奶牛每年使用2劑凍精,每劑凍精補(bǔ)貼15元。二是對(duì)我省22萬頭肉用牛實(shí)施良種凍精補(bǔ)貼,完成推廣凍精44萬支。按照每頭能繁母牛每年使用2劑凍精,每劑凍精補(bǔ)貼5元。三是對(duì)我省推廣應(yīng)用的1000只山羊種公羊?qū)嵤┝挤N補(bǔ)貼。山羊種公羊一次性補(bǔ)貼800元。
2、補(bǔ)貼對(duì)象
一是項(xiàng)目縣內(nèi)使用良種精液開展人工授精的奶牛、肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)、戶)。二是項(xiàng)目縣內(nèi)使用良種公羊開展品種改良且存欄能繁母羊30只以上的山羊養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)、戶)。
3、補(bǔ)貼范圍
荷斯坦奶牛良種補(bǔ)貼在全省范圍內(nèi)開展。肉牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)在存欄能繁母牛5000頭以上的縣實(shí)施。山羊良種補(bǔ)貼項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)選擇在存欄能繁母羊2萬只以上且實(shí)施地方良種保護(hù)的縣實(shí)施。
?。ǘ┠膛U咝员kU(xiǎn)制度
為有效保障奶牛養(yǎng)殖,建立奶牛政策性保險(xiǎn)制度。每頭奶牛的保額是4000元,保費(fèi)為5%,即200元,由中央財(cái)政補(bǔ)貼30%,省財(cái)政補(bǔ)貼30%,其余保費(fèi)由養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)。
【動(dòng)物防疫優(yōu)惠政策】
?。ㄒ唬┟赓M(fèi)強(qiáng)制免疫政策
對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病和豬瘟等四種重大動(dòng)物疫病實(shí)行免費(fèi)強(qiáng)制免疫,所需疫苗經(jīng)費(fèi)全部由中央和地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。
(二)畜禽強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助政策
對(duì)因口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病和患布魯氏桿菌病、結(jié)核病而強(qiáng)制撲殺的畜禽,對(duì)受損農(nóng)戶給予補(bǔ)助。撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:豬600元/頭、牛1400元/頭(奶牛3000元/頭)、羊300元/只,家禽10元/只。畜禽撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行政府補(bǔ)助與飼養(yǎng)戶負(fù)擔(dān)相結(jié)合,飼養(yǎng)戶負(fù)擔(dān)20%,中央、省、市、縣財(cái)政補(bǔ)助80%。禽流感撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央和地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。
?。ㄈ┮?guī)模豬場(chǎng)病死豬無害化處理補(bǔ)助
1、補(bǔ)助對(duì)象
全省所有年出欄生豬50頭以上,按省畜牧水產(chǎn)局、省財(cái)政廳《關(guān)于做好生豬規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)無害化處理補(bǔ)助相關(guān)工作的通知》(湘牧漁發(fā)〔2012〕49號(hào))要求,對(duì)病死豬進(jìn)行無害化處理的生豬規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))。無害化處理的豬是指病死豬,不包括強(qiáng)制撲殺的豬。
2、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理費(fèi)用每頭給予80元的補(bǔ)助,中央財(cái)政對(duì)湘西自治州、其他地方分別給予60元、50元的補(bǔ)助,地方財(cái)政分別承擔(dān)20元、30元。2012年中央財(cái)政下達(dá)我省補(bǔ)貼資金4750萬元。
(四)降低動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
1、從2012年1月10日起,我省改革檢疫收費(fèi)計(jì)征方式,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。檢疫收費(fèi)統(tǒng)一改定額征收。為促進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,對(duì)成批出欄的動(dòng)物按出欄數(shù)量分別按規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的60%、40%計(jì)收產(chǎn)地檢疫費(fèi),對(duì)規(guī)模屠宰場(chǎng)按日屠宰數(shù)量分別按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的60%、40%、20%收取屠宰檢疫費(fèi)。
2、對(duì)檢疫合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品開具和更換《動(dòng)物檢疫合格證明》,以及使用檢疫標(biāo)志、診療許可證、執(zhí)法文書、牲畜耳標(biāo)等動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志,不向管理相對(duì)人收取工本費(fèi);對(duì)屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物以及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行采樣、留驗(yàn)、抽檢,不重復(fù)檢疫收費(fèi);對(duì)飯店、餐飲等單位和個(gè)人消費(fèi)的動(dòng)物產(chǎn)品不收取檢疫費(fèi)。
【漁業(yè)漁政扶持政策】
(一)停止六項(xiàng)涉漁行政事業(yè)性收費(fèi)政策
1、從2009年1月1日起,停止征收漁業(yè)資源增值保護(hù)費(fèi)、漁業(yè)船舶登記費(fèi)、漁業(yè)船舶牌照工本費(fèi)、捕撈許可證工本費(fèi)、漁業(yè)船舶登記證工本費(fèi)、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)費(fèi)等6項(xiàng)涉漁行政事業(yè)性收費(fèi)。
2、嚴(yán)禁各基層部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)擅自向漁民收取碼頭費(fèi)、埠頭費(fèi)、排污費(fèi)、蘆葦損失費(fèi)等亂收費(fèi)。今后,除法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定外,我省不再設(shè)立新的涉漁行政事業(yè)性收費(fèi)。
?。ǘO業(yè)柴油補(bǔ)貼政策
1、補(bǔ)貼對(duì)象
依法從事內(nèi)陸捕撈及養(yǎng)殖并使用機(jī)動(dòng)漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)。輔助漁船不得作為補(bǔ)助對(duì)象。
2、申領(lǐng)條件
?。?)所從事的漁業(yè)生產(chǎn)符合《漁業(yè)法》等法律法規(guī)規(guī)定。
?。?)內(nèi)陸捕撈機(jī)動(dòng)漁船持有合法有效的漁業(yè)船舶證書(證件),并在一個(gè)補(bǔ)助年度內(nèi)從事正常捕撈生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)間累計(jì)不低于三個(gè)月。內(nèi)陸捕撈漁船船數(shù)和功率數(shù)控制在農(nóng)業(yè)部2011年(依據(jù)農(nóng)辦漁〔2012〕164號(hào))核定數(shù)據(jù)范圍內(nèi),并納入省級(jí)數(shù)據(jù)庫管理。
?。?)養(yǎng)殖漁民(漁業(yè)企業(yè))持有合法有效的水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證(以下簡(jiǎn)稱養(yǎng)殖證)和漁業(yè)船舶證書(證件),使用養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船從事正常養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)。
3、補(bǔ)助用油量核算原則
(1)、補(bǔ)助用油量的核算原則上以2008年為上限(財(cái)建〔2009〕1006號(hào))。農(nóng)業(yè)部根據(jù)省級(jí)漁業(yè)主管部門上報(bào)的漁船和養(yǎng)殖證等情況,考慮增、減變化因素,商財(cái)政部核算確定補(bǔ)助用油量。
?。?)、內(nèi)陸捕撈機(jī)動(dòng)漁船補(bǔ)助用油量按照捕撈作業(yè)類型和漁船主機(jī)總功率進(jìn)行核算確定。養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船補(bǔ)助用油量按照養(yǎng)殖證確認(rèn)面積和實(shí)際使用的養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船功率情況進(jìn)行核算確定,單位養(yǎng)殖水面標(biāo)準(zhǔn)可補(bǔ)助養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船主機(jī)功率不得超過1.4千瓦/公頃,小于1.4千瓦/公頃的,按實(shí)際功率數(shù)核準(zhǔn)。
(3)我省按照農(nóng)業(yè)部制定的機(jī)動(dòng)漁船用油量測(cè)算參考標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)國內(nèi)機(jī)動(dòng)漁船油價(jià)補(bǔ)助用油量測(cè)算參考標(biāo)準(zhǔn)的通知》農(nóng)辦漁〔2010〕1號(hào))。
五、土肥主要惠農(nóng)政策
(一)、測(cè)土配方施肥
補(bǔ)貼依據(jù):《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2012年測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見>的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2012〕42號(hào))。
補(bǔ)貼范圍:全省108個(gè)測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目縣市區(qū)。
補(bǔ)貼對(duì)象:承擔(dān)測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣任務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。
補(bǔ)貼方式:技術(shù)推廣補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼環(huán)節(jié)與標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)補(bǔ)助到以下環(huán)節(jié):取土化驗(yàn)、田間試驗(yàn)、科學(xué)制定配方、應(yīng)用縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)開展耕地地力評(píng)價(jià)、測(cè)土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)應(yīng)用、示范展示、施肥信息上墻、施肥技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、項(xiàng)目管理等,其中項(xiàng)目管理費(fèi)不超過項(xiàng)目補(bǔ)貼資金的2%。
?。ǘ?、土壤有機(jī)質(zhì)提升
補(bǔ)貼依據(jù):《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2012年土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2012〕81號(hào))。
補(bǔ)貼范圍及對(duì)象:項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶。
補(bǔ)貼方式:物資補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼環(huán)節(jié)與標(biāo)準(zhǔn):2013年,在30個(gè)縣市區(qū)實(shí)施秸稈還田腐熟補(bǔ)貼面積300萬畝,每畝補(bǔ)貼15元,全部用于采購秸稈腐熟劑產(chǎn)品供項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶施用;在10個(gè)縣市區(qū)實(shí)施地力培肥綜合技術(shù)補(bǔ)貼面積25萬畝,每畝補(bǔ)貼30元,全部用于采購商品有機(jī)肥;在6個(gè)縣市區(qū)實(shí)施綠肥種植補(bǔ)貼面積15萬畝,每畝補(bǔ)貼15元,全部用于采購綠肥種子。糧食直補(bǔ):每畝13.5元。 水稻良種補(bǔ)貼:早、中、晚稻分別為每畝10元、15元、15元。 農(nóng)資綜合直補(bǔ):每畝71元左右。 農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼:以不超過農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)具價(jià)格30%的比例給予補(bǔ)貼。 糧食收購價(jià):早秈稻77元/50公斤,中晚稻79元/50公斤。 棉花良種補(bǔ)貼:補(bǔ)貼范圍是華容、安鄉(xiāng)、澧縣、南縣4個(gè)縣,每畝15元。 油菜良種補(bǔ)貼:補(bǔ)貼方式是與種植面積掛鉤,每畝10元。 能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼:每頭補(bǔ)助100元。 生豬良種補(bǔ)貼:補(bǔ)貼范圍是17個(gè)項(xiàng)目縣,每頭補(bǔ)助40元。 農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助:小學(xué)生每生每天補(bǔ)助2元,初中生每生每天補(bǔ)助3元,學(xué)生每年在校天數(shù)均按250天計(jì)算。享受寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的比例,按在校寄宿生的1/3確定。 新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助:中央財(cái)政補(bǔ)助由現(xiàn)行的人均20元增加到40元;地方財(cái)政也將把補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到40元,困難地區(qū)可分兩年到位。小飛鵬 回答采納率:4.5% 2009-06-03 20:19
2009年中央一號(hào)文件具體惠農(nóng)政策摘選1、大幅度提高政府土地出讓收益、耕地占用稅新增收入用于農(nóng)業(yè)的比例,耕地占用稅稅率提高后新增收入全部用于農(nóng)業(yè),土地出讓收入重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大幅度增加對(duì)中西部地區(qū)農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入,2009年起在中西部地區(qū)安排的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村飲水、大中型灌區(qū)配套改造等公益性建設(shè)項(xiàng)目,取消縣及縣以下資金配套。 2、較大幅度增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。2009年要在上年較大幅度增加補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步增加補(bǔ)貼資金。 3、2009年繼續(xù)提高糧食收購價(jià)。擴(kuò)大糧食、棉花、食用植物油、豬肉儲(chǔ)備,2009年地方糧油儲(chǔ)備要按規(guī)定規(guī)模全部落實(shí)到位,適時(shí)啟動(dòng)主要農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ),鼓勵(lì)企業(yè)增加商業(yè)收儲(chǔ)。 4、抓緊制定鼓勵(lì)縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款的實(shí)施辦法,建立獨(dú)立考核機(jī)制。在加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,加快發(fā)展多種形式新型農(nóng)村金融組織和以服務(wù)農(nóng)村為主的地區(qū)性中小銀行。依法開展權(quán)屬清晰、風(fēng)險(xiǎn)可控的大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、林權(quán)、四荒地使用權(quán)等抵押貸款和應(yīng)收賬款、倉單、可轉(zhuǎn)讓股權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)等權(quán)利質(zhì)押貸款。抓緊出臺(tái)對(duì)涉農(nóng)貸款定向?qū)嵭卸愂諟p免和費(fèi)用補(bǔ)貼、政策性金融對(duì)農(nóng)業(yè)中長(zhǎng)期信貸支持、農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作試點(diǎn)的具體辦法。放寬金融機(jī)構(gòu)對(duì)涉農(nóng)貸款的呆賬核銷條件。加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),擴(kuò)大試點(diǎn)范圍、增加險(xiǎn)種,加大中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)保費(fèi)補(bǔ)貼力度,加快建立農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系和財(cái)政支持的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,鼓勵(lì)在農(nóng)村發(fā)展互助合作保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。 5、采取市場(chǎng)預(yù)警、儲(chǔ)備調(diào)節(jié)、增加險(xiǎn)種、期貨交易等措施,穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)落實(shí)生豬良種補(bǔ)貼和能繁母豬補(bǔ)貼政策,擴(kuò)大生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施范圍。加大畜禽水產(chǎn)良種工程實(shí)施力度,充實(shí)動(dòng)物防疫體系建設(shè)內(nèi)容,加快推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè),落實(shí)村級(jí)防疫員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。 6、提高中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),啟動(dòng)草原、濕地、水土保持等生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)。安排專門資金,實(shí)行以獎(jiǎng)促治,支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。 7、加大力度支持重長(zhǎng)期實(shí)行并逐步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷綠色通道政策,推進(jìn)在范圍內(nèi)免收整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛通行費(fèi)。點(diǎn)產(chǎn)區(qū)和集散地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 8、按照3年內(nèi)在普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的要求,盡快明確職責(zé)、健全隊(duì)伍、完善機(jī)制、保障經(jīng)費(fèi),切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)能力。農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)履行職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)納入地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算。 9、強(qiáng)化對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護(hù),做好集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作,將權(quán)屬落實(shí)到法定行使所有權(quán)的集體組織;穩(wěn)步開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn),把承包地塊的面積、空間位置和權(quán)屬證書落實(shí)到農(nóng)戶,嚴(yán)禁借機(jī)調(diào)整土地承包關(guān)系,堅(jiān)決禁止和糾正違法收回農(nóng)民承包土地的行為。 10、建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。按照完善管理、加強(qiáng)服務(wù)的要求,規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)展流轉(zhuǎn)服務(wù)組織,為流轉(zhuǎn)雙方提供信息溝通、法規(guī)咨詢、價(jià)格評(píng)估、合同簽訂、糾紛調(diào)處等服務(wù)。 11、推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。用5年左右時(shí)間基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的集體林權(quán)制度金大豐谷物聯(lián)合收獲機(jī)改革任務(wù)。集體林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)已經(jīng)落實(shí)到戶的地方,要盡快建立健全產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),加快林地、林木流轉(zhuǎn)制度建設(shè),完善林木采伐管理制度。尚未落實(shí)到戶的地方,要在加強(qiáng)宣傳、做好培訓(xùn)和搞好勘界發(fā)證基礎(chǔ)上,加快集體林權(quán)制度改革步伐。加大財(cái)政對(duì)集體林權(quán)制度改革的支持力度,開展政策性森林保險(xiǎn)試點(diǎn)。 12、加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,開展示范社建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)合作社人員培訓(xùn),各級(jí)財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)支持。將合作社納入稅務(wù)登記系統(tǒng),免收稅務(wù)登記工本費(fèi)。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔(dān)涉農(nóng)項(xiàng)目的具體辦法。
回答人的補(bǔ)充 2009-06-03 20:26
13、建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制,盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果,提高農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),改善農(nóng)村教師待遇,推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校舍排查、加固和改造。加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育,2009年起對(duì)中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生實(shí)行免費(fèi)。新增助學(xué)金要向農(nóng)村生源學(xué)生傾斜。鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療,堅(jiān)持大病住院保障為主、兼顧門診醫(yī)療保障,開展門診統(tǒng)籌試點(diǎn),有條件的地方可提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和水平。進(jìn)一步增加投入,加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)體系建設(shè)。抓緊制定指導(dǎo)性意見,建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。加大中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村生活保障補(bǔ)助力度,提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。 14、擴(kuò)大電網(wǎng)供電人口覆蓋率,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。加大農(nóng)村水電建設(shè)投入,擴(kuò)大小水電代燃料建設(shè)規(guī)模。加快農(nóng)村公路建設(shè),2010年底基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和東中部地區(qū)具備條件的建制村通油(水泥)路,西部地區(qū)具備條件的建制村通公路,加大中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)投資力度,建立農(nóng)村客運(yùn)政策性補(bǔ)貼制度。增加農(nóng)村沼氣工程建設(shè)投資,擴(kuò)大秸稈固化氣化試點(diǎn)示范。
2009年中央農(nóng)村工作會(huì)議緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的主題,在穩(wěn)定執(zhí)行以往支農(nóng)惠農(nóng)政策的同時(shí),再次提出了一系列針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的措施,主要有: ●提高糧食收購價(jià)。早秈稻收購價(jià)0.92元/500克,中、晚秈稻收購價(jià)0.94元/500克,稻谷平均收購價(jià)格每50公斤較上年提高13元; ●加大良種補(bǔ)貼力度。增加對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)水稻、小麥、玉米、棉花全覆蓋,擴(kuò)大油菜和大豆良種補(bǔ)貼范圍; ●大規(guī)模增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼范圍和種類,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。今年農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼總額將達(dá)到100億元; ●增加農(nóng)資綜合直補(bǔ)。將根據(jù)農(nóng)資價(jià)格上漲幅度和農(nóng)作物實(shí)際播種面積,及時(shí)增加農(nóng)資綜合補(bǔ)貼,并逐步加大對(duì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)種糧補(bǔ)貼力度
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