央行等六部門(mén)：金融機(jī)構(gòu)增加“首貸”支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展

       近日，央行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，要求金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“首貸”、無(wú)還本續(xù)貸業(yè)務(wù)，積極發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款、普惠小微信用貸款，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展。
 

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成為保障農(nóng)民增收的重要力量
 

       家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體已經(jīng)成為保障農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要作用。
 

       重慶市秀山縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園是發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定的第二批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。近年來(lái)，該園區(qū)通過(guò)集中流轉(zhuǎn)、整治土地近萬(wàn)畝，連片發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉、高產(chǎn)油茶，產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模達(dá)1.5萬(wàn)畝，成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的重要來(lái)源。
 

       重慶市秀山土家族苗族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任吳勇介紹：“老百姓目前基本變成了產(chǎn)業(yè)工人，收入分成三部分：塊是土地的租金收入，土地的租金要比全縣其他地方高了30%以上；第二塊是務(wù)工收入，特別是春天采茶的時(shí)候，手腳快的老人一天可以賺150塊錢(qián)；第三塊是集體經(jīng)濟(jì)的紅利，每年集體經(jīng)濟(jì)都要給老百姓分紅。”
 

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展離不開(kāi)金融機(jī)構(gòu)的支持
 

       秀山縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園的快速發(fā)展，一方面來(lái)自財(cái)政資金和社會(huì)資本的投入，另一方面也離不開(kāi)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)的融資。為了支持更多類(lèi)似于秀山這樣的新型經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展，央行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等六部門(mén)要求，金融機(jī)構(gòu)做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)，具體的舉措包括：積極發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款、普惠小微信用貸款；積極開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“首貸”、無(wú)還本續(xù)貸業(yè)務(wù)；支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板及新三板等上市和掛牌融資等。
 

       中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥說(shuō)：“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，途徑非常多，其中就需要通過(guò)金融支持或者金融、財(cái)政共同發(fā)力，解決資金不足的問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)發(fā)文，通過(guò)金融服務(wù)新型經(jīng)營(yíng)主體的具體措施，比如增加貸款，擴(kuò)大抵押范圍等，對(duì)于解決新型經(jīng)營(yíng)主體貸款難、貸款貴的難題具有積極意義。”
 

拓寬抵押質(zhì)押物范圍 增加融資渠道
 

       值得注意的是，文件提出拓寬抵押質(zhì)押物范圍，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極推廣農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，支持農(nóng)機(jī)具和大棚設(shè)施等依法合規(guī)抵押質(zhì)押融資。李國(guó)祥說(shuō)，這有利于解決農(nóng)村地區(qū)有效擔(dān)保抵押物不足的問(wèn)題，“農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體貸款為什么難？很重要的一個(gè)原因是缺乏有效的抵押物，或者說(shuō)抵押物銀行不承認(rèn)，希望這次發(fā)文能夠讓農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)抵押輕松獲得貸款。”