如何做好新形勢下基層農(nóng)機(jī)推廣工作
2021-06-05
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核心提示:正確認(rèn)識和把握當(dāng)前我區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展所處的歷史階段和不同地域農(nóng)機(jī)化發(fā)展的不平衡性,是如何推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,做好新時期農(nóng)機(jī)推
正確認(rèn)識和把握當(dāng)前我區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展所處的歷史階段和不同地域農(nóng)機(jī)化發(fā)展的不平衡性,是如何推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,做好新時期農(nóng)機(jī)推廣工作的首要問題。按通常的劃分標(biāo)準(zhǔn),將農(nóng)機(jī)化發(fā)展分為初級、中級和高級三個階段。以什么指標(biāo)作為主要依據(jù):一是農(nóng)機(jī)裝備水平,百畝耕地農(nóng)機(jī)保有量達(dá)到60至70千瓦為中級階段。二是農(nóng)機(jī)化程度達(dá)到40至70%為中級階段;三是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員在全社會總從業(yè)人員中所占的比重為50至20%為中級階段。大力推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù),充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)優(yōu)勢,不斷提高農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科技含量和貢獻(xiàn)率,是新時期農(nóng)機(jī)推廣工作的重中之重。做好新時期機(jī)推廣工作。必須正確認(rèn)識和把握農(nóng)機(jī)化所處的發(fā)展階段;必須理清農(nóng)機(jī)推廣工作的思路必須把握市場規(guī)律找準(zhǔn)切入點(diǎn)?,F(xiàn)就如何明確農(nóng)機(jī)推廣工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),提高農(nóng)機(jī)推廣的效果談點(diǎn)淺見:
一、正確認(rèn)識當(dāng)前我區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展所處的發(fā)展階段
正確認(rèn)識和把握當(dāng)前我區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展所處的歷史階段和不同地域農(nóng)機(jī)化發(fā)展的不平衡性,是如何推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,做好新時期農(nóng)機(jī)推廣工作的首要問題。按通常的劃分標(biāo)準(zhǔn),將農(nóng)機(jī)化發(fā)展分為初級、中級和高級三個階段。以什么指標(biāo)作為主要依據(jù):一是農(nóng)機(jī)裝備水平,百畝耕地農(nóng)機(jī)保有量達(dá)到60至70千瓦為中級階段。二是農(nóng)機(jī)化程度達(dá)到40至70%為中級階段;三是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員在全社會總從業(yè)人員中所占的比重為50至20%為中級階段。高于這幾個指標(biāo)稱為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的高級階段,低于這個指標(biāo),表明農(nóng)機(jī)化還處于初級階段。
從統(tǒng)計(jì)資料可以看出:武漢市新洲區(qū)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展正處于中等偏上階段。但要準(zhǔn)確把握農(nóng)機(jī)化發(fā)展所處的階段特點(diǎn),必須從以下幾個方面分析和理解:
(一)從農(nóng)機(jī)裝備水平的角度分析
截至2012年底,全區(qū)農(nóng)機(jī)化總動力雖然達(dá)到了49萬多千瓦,百畝耕地農(nóng)機(jī)保有量達(dá)到68千瓦??偭坎坏?。但從農(nóng)機(jī)具保有量的結(jié)構(gòu)來看,仍然存在著諸多不合理的因素:一是傳統(tǒng)的運(yùn)輸型機(jī)械偏多,用于耕、種、收等農(nóng)田作業(yè)的機(jī)械保有量的比重偏少;二是小型農(nóng)機(jī)具較多,大型多功能的機(jī)械偏少;三是為傳統(tǒng)種植業(yè)服務(wù)的機(jī)械較多,為新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)的機(jī)械少;四是一家一戶小而全分散經(jīng)營的較多,集中經(jīng)營(合作社。農(nóng)機(jī)專業(yè)戶)的偏少;五是平原發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)機(jī)裝備數(shù)較多,山區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)機(jī)裝備數(shù)較少。從以上分析可以看出:我區(qū)農(nóng)機(jī)化總體水平雖然已經(jīng)處于中級偏上的發(fā)展階段;但由于結(jié)構(gòu)不合理,既有農(nóng)機(jī)化發(fā)展的空間,又給做好農(nóng)機(jī)推廣工作提出來了新的課題。
(二)從農(nóng)機(jī)化程度的角度分析
雖然我區(qū)2012年,耕種收綜合機(jī)械化水平為66。7%。高于57%的平均水平近10個百分點(diǎn)。但主要農(nóng)作物生產(chǎn)全過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平不高,特別是油菜全程機(jī)械化中的播種、收割還不足10%,水稻機(jī)插剛突破20%,烘干,桔桿還田還處于示范推廣階段。特別是經(jīng)濟(jì)作物:蔬菜、棉花,茶葉等產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平仍然較低,有些環(huán)節(jié)甚至還處于空白。
(三)從農(nóng)機(jī)裝備的結(jié)構(gòu)分析
近幾年來,是我區(qū)農(nóng)機(jī)發(fā)展發(fā)展、最快的時期。農(nóng)機(jī)裝備水平快速提升,裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。農(nóng)機(jī)保有量由十一五未的36.2萬千瓦增加到49.1萬千瓦;農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)日趨合理,用于農(nóng)田作業(yè)的機(jī)械成為發(fā)展主體,截至2012年,新增了大中型拖拉機(jī)253臺,插秧機(jī)335臺,聯(lián)合收割機(jī)290臺,大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的配套比達(dá)到1:1.3,小型拖拉機(jī)配套比達(dá)到1:1.8。但從存量上看,依然存在著諸多不合理的現(xiàn)象,超期服役的老、舊、庋機(jī)具較多,亟待更新改造。地域分布不合理,存在著季節(jié)性供求矛盾。
(四)從農(nóng)機(jī)市場需求情況分析
一是隨著農(nóng)機(jī)推廣的領(lǐng)域不斷拓寬,服務(wù)的范圍不斷擴(kuò)大。畜禽養(yǎng)殖,水產(chǎn)養(yǎng)殖,食用菌生產(chǎn)、茶葉生產(chǎn)等一大批新興產(chǎn)業(yè)要上檔升級需要農(nóng)業(yè)機(jī)械作技術(shù)支撐。二是農(nóng)機(jī)研發(fā)相對滯后,帶來農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝脫節(jié),新開發(fā)的農(nóng)機(jī)具滿足不了農(nóng)藝的要求。三是農(nóng)機(jī)專業(yè)戶的規(guī)模與一家一戶小而全的生產(chǎn)方式脫節(jié),存在著吃不飽的現(xiàn)象;
(五)從農(nóng)機(jī)化發(fā)展的條件分析
一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民收入的增加,購買力增強(qiáng)。2012年我區(qū)農(nóng)民純收入突破了萬元,基本上了無錢購機(jī)的的制約;二是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的步伐加快,目前我區(qū)的城鎮(zhèn)化率達(dá)到51%,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員不足50%,為農(nóng)機(jī)推廣帶來的機(jī)遇;三是的購機(jī)補(bǔ)貼政策的力度不斷加大,其激勵、導(dǎo)向,幅射帶動作用日益顯現(xiàn)。
從以上的分析可以看出,當(dāng)前我區(qū)農(nóng)機(jī)化正處于中級偏上的發(fā)展階段;農(nóng)機(jī)推廣面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇,農(nóng)機(jī)推廣工作仍然有著廣闊的空間,大有作為。
二、找準(zhǔn)定位,明確現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)推廣工作的重點(diǎn)
摸清情況,找準(zhǔn)定位,明確工作重點(diǎn)和難點(diǎn),是提高推廣工作效果的有效途徑?,F(xiàn)階段農(nóng)機(jī)推廣工作存在的主要問題集中反映在以下四個方面:農(nóng)機(jī)推廣的體制不全,機(jī)制不活;農(nóng)機(jī)推廣的經(jīng)費(fèi)不足,投入不多;農(nóng)機(jī)推廣的合力不強(qiáng),推力不夠;農(nóng)機(jī)推廣的方向不明,效果不佳。為此我們要針對這些問題和不足,改進(jìn)方式方法,主攻重點(diǎn),化解難點(diǎn)。
(一)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系建設(shè),加大對農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新的投入
爭取將區(qū)級農(nóng)機(jī)推廣站納入財(cái)政全額預(yù)算單位,保證街鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣人員的工作經(jīng)費(fèi)和工資福利;加大區(qū)級農(nóng)機(jī)推廣綜合服務(wù)基地建設(shè)的力度,完善其功能;按照區(qū)域合理布局的原則,建設(shè)好街鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣綜合服務(wù)站這個節(jié)點(diǎn);解決好基層農(nóng)機(jī)推廣部門功能不全的問題。
(二)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門的協(xié)作與配合,加大農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合的力度
農(nóng)機(jī)技術(shù)與農(nóng)藝技術(shù)的深度融合,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣和普及,提高應(yīng)用效果的重要舉措。一是農(nóng)機(jī)研發(fā)要適應(yīng)農(nóng)藝要求,滿足農(nóng)藝要求;二是農(nóng)藝技術(shù)要兼顧農(nóng)機(jī)技術(shù)的滲透與應(yīng)用;三是針對不同產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),找準(zhǔn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合點(diǎn);四是集成農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝技術(shù),主攻薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)。解決好農(nóng)機(jī)推廣合力不強(qiáng)的問題。
(三)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣方式的創(chuàng)新,加大技術(shù)引進(jìn)的力度
培育合作社和種植大戶,依法促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。通過培育農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社以及種植大戶,推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營,依法促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)到合作社和種植大戶手中,變農(nóng)機(jī)大戶為種糧大戶,變合作社為家庭農(nóng)場。推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)化、機(jī)械化、規(guī)模化發(fā)展。解決好農(nóng)機(jī)推廣效果不佳的問題
三、做好新時期農(nóng)機(jī)推廣工作的幾點(diǎn)思考
(一)發(fā)展農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
現(xiàn)在農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的目的,已經(jīng)從單純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)收益為主要目標(biāo)。農(nóng)業(yè)機(jī)械將成為農(nóng)民投資的熱點(diǎn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)所占比重的擴(kuò)大,農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用范圍越來越廣,農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生重大影響。可以說,農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)是繼‘打工經(jīng)濟(jì)’后,農(nóng)民致富奔小康的又一個亮點(diǎn)。因此,發(fā)展農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì),是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要途徑。
如何發(fā)展和壯大農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì),必須創(chuàng)新農(nóng)機(jī)經(jīng)營體制,將農(nóng)機(jī)經(jīng)營作為直接為農(nóng)民、為農(nóng)業(yè)服務(wù)的一個重要行業(yè),逐步培育成一個產(chǎn)業(yè)。把農(nóng)機(jī)化服務(wù)作為新形勢下的新興產(chǎn)業(yè)來辦,既是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、振興農(nóng)機(jī)的必由之路,也是今后農(nóng)機(jī)化發(fā)展的方向和要求。通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,將分散農(nóng)機(jī)戶與農(nóng)機(jī)作業(yè)市場緊密地聯(lián)系起來,把機(jī)械化生產(chǎn)與土地集約經(jīng)營結(jié)合起來,通過農(nóng)機(jī)服務(wù)市場將農(nóng)機(jī)資源進(jìn)行有效配置,降低生產(chǎn)成本,提高機(jī)具利用率,從而增加農(nóng)民收入。如何推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,應(yīng)著力解決以下幾個方面的問題:
把農(nóng)機(jī)服務(wù)當(dāng)作產(chǎn)業(yè)辦,必須把農(nóng)機(jī)經(jīng)營與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有機(jī)結(jié)合起來,按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路,實(shí)行專業(yè)化分工。一是要把握農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)全過程中有那些環(huán)節(jié)需要農(nóng)機(jī)服務(wù),在主攻全程機(jī)械化的過程中,把握重點(diǎn),突破難點(diǎn)。一句話,就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中需要什么機(jī)械,我們就發(fā)展什么機(jī)械,經(jīng)營什么機(jī)械。必須針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同的經(jīng)營模式,培育規(guī)模不同,形式多樣的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和經(jīng)營模式;一句話,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要什么樣的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù),我們就能提供什么樣的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)。必須按照農(nóng)機(jī)發(fā)展的規(guī)律,完善產(chǎn)業(yè)鏈,要本著“增強(qiáng)實(shí)力、激發(fā)動力、熱情扶持、規(guī)范服務(wù)”的要求,推進(jìn)街、村兩級農(nóng)機(jī)經(jīng)營體制的改革;加強(qiáng)農(nóng)機(jī)供應(yīng)、維修管理、教育培訓(xùn)、科技推廣以及信息咨詢等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),按照服務(wù)組織實(shí)體化、服務(wù)實(shí)體企業(yè)化,企業(yè)群體產(chǎn)業(yè)化的要求,完善街、鎮(zhèn)級農(nóng)機(jī)經(jīng)營部門的服務(wù)功能。一句話,要把增強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)的功能,作為創(chuàng)新農(nóng)機(jī)經(jīng)營體制的出發(fā)點(diǎn)的落腳點(diǎn)。必須緊扣產(chǎn)業(yè)脈搏,加大農(nóng)機(jī)新技術(shù),新機(jī)具引進(jìn)研發(fā)的力度,一句話,為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的檔次提供先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具。必須將推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與社會化、專業(yè)化生產(chǎn)結(jié)合起來,一句話,把專業(yè)化分工與社會化大生產(chǎn)有機(jī)地統(tǒng)一起來。
(二)完善農(nóng)機(jī)機(jī)推廣體系,創(chuàng)新農(nóng)機(jī)推廣方式
探索和實(shí)踐新形勢下農(nóng)機(jī)推廣的新模式,必須在體制和機(jī)制上提出思考。從我區(qū)農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)的實(shí)踐可以看出,新建農(nóng)機(jī)推廣綜合服務(wù)基地,發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,培育農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶,是一條符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。
1、搭建農(nóng)機(jī)推廣綜合服務(wù)平臺
新建集農(nóng)機(jī)推廣,經(jīng)營,技術(shù)培訓(xùn)、維修服務(wù),技術(shù)檢測,信息咨詢、新機(jī)具展示演示等多功能于一體的農(nóng)機(jī)綜合示范基地。利用示范基地這個平臺,組建區(qū)級維修中心,為農(nóng)民機(jī)手提供農(nóng)機(jī)維修服務(wù)。利用示范基地這個平臺,為農(nóng)民機(jī)手提供技術(shù)培訓(xùn)。利用示范基地這個平臺,加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)施監(jiān)管的力度。一方面加強(qiáng)教育和培訓(xùn),嚴(yán)格考核發(fā)證,提高機(jī)手的意識和操作水平;另一方面,加強(qiáng)對機(jī)車技術(shù)性能的檢測,保持機(jī)車處于良好的技術(shù)狀態(tài)。通過完善示范基地各種功能,從根本上農(nóng)民“購機(jī)難、培訓(xùn)難、維修難”的問題。
2、積極發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織
事實(shí)證明,農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織是服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,現(xiàn)代化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的組織形式。
要大力彰顯農(nóng)機(jī)合作社在提高了農(nóng)民機(jī)手的組織化程度方面的優(yōu)勢,通過機(jī)具、資金、技術(shù)、人才等整合,合理調(diào)劑農(nóng)機(jī)具的有償使用,實(shí)行組織化、集約化、規(guī)模化經(jīng)營。充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)機(jī)械的科技水平,充分挖掘了土地資源的潛力,使人、機(jī)、地有機(jī)的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的有機(jī)結(jié)合。
要充分發(fā)揮合作社在資源配置方面的優(yōu)勢。通過農(nóng)機(jī)合作社,合理地購買和配置農(nóng)業(yè)機(jī)械,靈活配備機(jī)具,從而優(yōu)化農(nóng)機(jī)資源配置,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率,提高合作社效益。
要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面的作用。充分利用合作社農(nóng)機(jī)具多、機(jī)動性強(qiáng)、生產(chǎn)規(guī)模大等優(yōu)勢,變社主為農(nóng)場主。促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)勞動力的轉(zhuǎn)移,帶動二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(三)找準(zhǔn)農(nóng)機(jī)推廣的切入點(diǎn),提高推廣效果
1、因地制宜找準(zhǔn)切入點(diǎn)
綜合考慮山區(qū),平原湖區(qū),丘陵崗地對農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求不同和機(jī)械的適應(yīng)性,有針對性地引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械。在平原湖區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),大力發(fā)展大中型多功能的農(nóng)業(yè)機(jī)械;山區(qū)欠發(fā)達(dá)地區(qū),繼續(xù)走循序漸進(jìn)的推廣模式,積極發(fā)展小型多功能微耕機(jī),以機(jī)代牛,代耕代種;
2、緊扣產(chǎn)業(yè)找準(zhǔn)切入點(diǎn)
摸清不同產(chǎn)業(yè)對農(nóng)機(jī)的需求的不同,主攻薄弱環(huán)節(jié),突破重點(diǎn)環(huán)節(jié),找準(zhǔn)著力點(diǎn);深入蔬菜產(chǎn)業(yè),打造新亮點(diǎn)。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù),大棚耕整技術(shù),生物防治技術(shù),移栽和收獲技術(shù);深入食用菌產(chǎn)業(yè),提高科技含量,大力發(fā)展食用菌工廠化生產(chǎn),解決常年種植的問題;深入糧食產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)品產(chǎn)量,大力推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化;深入畜禽產(chǎn)業(yè),提高飼養(yǎng)水平;大力推廣全自動機(jī)械化養(yǎng)殖技術(shù),積極引進(jìn)推廣污染物處理技術(shù),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。深入水產(chǎn)業(yè),提高單位面積產(chǎn)量。大力推廣機(jī)械化增氧、投餌,清淤技術(shù)。
3、適應(yīng)市場找準(zhǔn)切入點(diǎn)
針對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的需要,解決小生產(chǎn)能力與大市場需求對接的矛盾,積極發(fā)展大中型機(jī)械;針對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移后季節(jié)性勞力緊張的實(shí)際,采取代耕代種等到方式,解決有機(jī)戶無事做,無機(jī)戶用機(jī)難的矛盾;針對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后種植規(guī)模擴(kuò)大的實(shí)際,充分發(fā)揮機(jī)械的優(yōu)勢,解決種田能手經(jīng)營效益不高的矛盾。針對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)機(jī)研發(fā)滯后的矛盾,加大引進(jìn)示范推廣的力度。
綜上所述:做好新時期農(nóng)機(jī)推美諾精量播種機(jī)廣工作,必須正確認(rèn)識和把握農(nóng)機(jī)化發(fā)展所處的階段,圍繞階段特點(diǎn)找準(zhǔn)方向和重點(diǎn)。必須創(chuàng)新農(nóng)機(jī)推廣的體制機(jī)制,圍繞提果改進(jìn)方式方法;必須把握市場規(guī)律,找準(zhǔn)切入點(diǎn)。只有這樣,才能創(chuàng)造出新時期農(nóng)機(jī)推廣的新業(yè)績。
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一、正確認(rèn)識當(dāng)前我區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展所處的發(fā)展階段
正確認(rèn)識和把握當(dāng)前我區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展所處的歷史階段和不同地域農(nóng)機(jī)化發(fā)展的不平衡性,是如何推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,做好新時期農(nóng)機(jī)推廣工作的首要問題。按通常的劃分標(biāo)準(zhǔn),將農(nóng)機(jī)化發(fā)展分為初級、中級和高級三個階段。以什么指標(biāo)作為主要依據(jù):一是農(nóng)機(jī)裝備水平,百畝耕地農(nóng)機(jī)保有量達(dá)到60至70千瓦為中級階段。二是農(nóng)機(jī)化程度達(dá)到40至70%為中級階段;三是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員在全社會總從業(yè)人員中所占的比重為50至20%為中級階段。高于這幾個指標(biāo)稱為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的高級階段,低于這個指標(biāo),表明農(nóng)機(jī)化還處于初級階段。
從統(tǒng)計(jì)資料可以看出:武漢市新洲區(qū)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展正處于中等偏上階段。但要準(zhǔn)確把握農(nóng)機(jī)化發(fā)展所處的階段特點(diǎn),必須從以下幾個方面分析和理解:
(一)從農(nóng)機(jī)裝備水平的角度分析
截至2012年底,全區(qū)農(nóng)機(jī)化總動力雖然達(dá)到了49萬多千瓦,百畝耕地農(nóng)機(jī)保有量達(dá)到68千瓦??偭坎坏?。但從農(nóng)機(jī)具保有量的結(jié)構(gòu)來看,仍然存在著諸多不合理的因素:一是傳統(tǒng)的運(yùn)輸型機(jī)械偏多,用于耕、種、收等農(nóng)田作業(yè)的機(jī)械保有量的比重偏少;二是小型農(nóng)機(jī)具較多,大型多功能的機(jī)械偏少;三是為傳統(tǒng)種植業(yè)服務(wù)的機(jī)械較多,為新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)的機(jī)械少;四是一家一戶小而全分散經(jīng)營的較多,集中經(jīng)營(合作社。農(nóng)機(jī)專業(yè)戶)的偏少;五是平原發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)機(jī)裝備數(shù)較多,山區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)機(jī)裝備數(shù)較少。從以上分析可以看出:我區(qū)農(nóng)機(jī)化總體水平雖然已經(jīng)處于中級偏上的發(fā)展階段;但由于結(jié)構(gòu)不合理,既有農(nóng)機(jī)化發(fā)展的空間,又給做好農(nóng)機(jī)推廣工作提出來了新的課題。
(二)從農(nóng)機(jī)化程度的角度分析
雖然我區(qū)2012年,耕種收綜合機(jī)械化水平為66。7%。高于57%的平均水平近10個百分點(diǎn)。但主要農(nóng)作物生產(chǎn)全過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平不高,特別是油菜全程機(jī)械化中的播種、收割還不足10%,水稻機(jī)插剛突破20%,烘干,桔桿還田還處于示范推廣階段。特別是經(jīng)濟(jì)作物:蔬菜、棉花,茶葉等產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平仍然較低,有些環(huán)節(jié)甚至還處于空白。
(三)從農(nóng)機(jī)裝備的結(jié)構(gòu)分析
近幾年來,是我區(qū)農(nóng)機(jī)發(fā)展發(fā)展、最快的時期。農(nóng)機(jī)裝備水平快速提升,裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。農(nóng)機(jī)保有量由十一五未的36.2萬千瓦增加到49.1萬千瓦;農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)日趨合理,用于農(nóng)田作業(yè)的機(jī)械成為發(fā)展主體,截至2012年,新增了大中型拖拉機(jī)253臺,插秧機(jī)335臺,聯(lián)合收割機(jī)290臺,大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的配套比達(dá)到1:1.3,小型拖拉機(jī)配套比達(dá)到1:1.8。但從存量上看,依然存在著諸多不合理的現(xiàn)象,超期服役的老、舊、庋機(jī)具較多,亟待更新改造。地域分布不合理,存在著季節(jié)性供求矛盾。
(四)從農(nóng)機(jī)市場需求情況分析
一是隨著農(nóng)機(jī)推廣的領(lǐng)域不斷拓寬,服務(wù)的范圍不斷擴(kuò)大。畜禽養(yǎng)殖,水產(chǎn)養(yǎng)殖,食用菌生產(chǎn)、茶葉生產(chǎn)等一大批新興產(chǎn)業(yè)要上檔升級需要農(nóng)業(yè)機(jī)械作技術(shù)支撐。二是農(nóng)機(jī)研發(fā)相對滯后,帶來農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝脫節(jié),新開發(fā)的農(nóng)機(jī)具滿足不了農(nóng)藝的要求。三是農(nóng)機(jī)專業(yè)戶的規(guī)模與一家一戶小而全的生產(chǎn)方式脫節(jié),存在著吃不飽的現(xiàn)象;
(五)從農(nóng)機(jī)化發(fā)展的條件分析
一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民收入的增加,購買力增強(qiáng)。2012年我區(qū)農(nóng)民純收入突破了萬元,基本上了無錢購機(jī)的的制約;二是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的步伐加快,目前我區(qū)的城鎮(zhèn)化率達(dá)到51%,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員不足50%,為農(nóng)機(jī)推廣帶來的機(jī)遇;三是的購機(jī)補(bǔ)貼政策的力度不斷加大,其激勵、導(dǎo)向,幅射帶動作用日益顯現(xiàn)。
從以上的分析可以看出,當(dāng)前我區(qū)農(nóng)機(jī)化正處于中級偏上的發(fā)展階段;農(nóng)機(jī)推廣面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇,農(nóng)機(jī)推廣工作仍然有著廣闊的空間,大有作為。
二、找準(zhǔn)定位,明確現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)推廣工作的重點(diǎn)
摸清情況,找準(zhǔn)定位,明確工作重點(diǎn)和難點(diǎn),是提高推廣工作效果的有效途徑?,F(xiàn)階段農(nóng)機(jī)推廣工作存在的主要問題集中反映在以下四個方面:農(nóng)機(jī)推廣的體制不全,機(jī)制不活;農(nóng)機(jī)推廣的經(jīng)費(fèi)不足,投入不多;農(nóng)機(jī)推廣的合力不強(qiáng),推力不夠;農(nóng)機(jī)推廣的方向不明,效果不佳。為此我們要針對這些問題和不足,改進(jìn)方式方法,主攻重點(diǎn),化解難點(diǎn)。
(一)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系建設(shè),加大對農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新的投入
爭取將區(qū)級農(nóng)機(jī)推廣站納入財(cái)政全額預(yù)算單位,保證街鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣人員的工作經(jīng)費(fèi)和工資福利;加大區(qū)級農(nóng)機(jī)推廣綜合服務(wù)基地建設(shè)的力度,完善其功能;按照區(qū)域合理布局的原則,建設(shè)好街鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣綜合服務(wù)站這個節(jié)點(diǎn);解決好基層農(nóng)機(jī)推廣部門功能不全的問題。
(二)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門的協(xié)作與配合,加大農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合的力度
農(nóng)機(jī)技術(shù)與農(nóng)藝技術(shù)的深度融合,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣和普及,提高應(yīng)用效果的重要舉措。一是農(nóng)機(jī)研發(fā)要適應(yīng)農(nóng)藝要求,滿足農(nóng)藝要求;二是農(nóng)藝技術(shù)要兼顧農(nóng)機(jī)技術(shù)的滲透與應(yīng)用;三是針對不同產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),找準(zhǔn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合點(diǎn);四是集成農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝技術(shù),主攻薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)。解決好農(nóng)機(jī)推廣合力不強(qiáng)的問題。
(三)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣方式的創(chuàng)新,加大技術(shù)引進(jìn)的力度
培育合作社和種植大戶,依法促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。通過培育農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社以及種植大戶,推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營,依法促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)到合作社和種植大戶手中,變農(nóng)機(jī)大戶為種糧大戶,變合作社為家庭農(nóng)場。推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)化、機(jī)械化、規(guī)模化發(fā)展。解決好農(nóng)機(jī)推廣效果不佳的問題
三、做好新時期農(nóng)機(jī)推廣工作的幾點(diǎn)思考
(一)發(fā)展農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
現(xiàn)在農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的目的,已經(jīng)從單純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)收益為主要目標(biāo)。農(nóng)業(yè)機(jī)械將成為農(nóng)民投資的熱點(diǎn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)所占比重的擴(kuò)大,農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用范圍越來越廣,農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生重大影響。可以說,農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)是繼‘打工經(jīng)濟(jì)’后,農(nóng)民致富奔小康的又一個亮點(diǎn)。因此,發(fā)展農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì),是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要途徑。
如何發(fā)展和壯大農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì),必須創(chuàng)新農(nóng)機(jī)經(jīng)營體制,將農(nóng)機(jī)經(jīng)營作為直接為農(nóng)民、為農(nóng)業(yè)服務(wù)的一個重要行業(yè),逐步培育成一個產(chǎn)業(yè)。把農(nóng)機(jī)化服務(wù)作為新形勢下的新興產(chǎn)業(yè)來辦,既是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、振興農(nóng)機(jī)的必由之路,也是今后農(nóng)機(jī)化發(fā)展的方向和要求。通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,將分散農(nóng)機(jī)戶與農(nóng)機(jī)作業(yè)市場緊密地聯(lián)系起來,把機(jī)械化生產(chǎn)與土地集約經(jīng)營結(jié)合起來,通過農(nóng)機(jī)服務(wù)市場將農(nóng)機(jī)資源進(jìn)行有效配置,降低生產(chǎn)成本,提高機(jī)具利用率,從而增加農(nóng)民收入。如何推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,應(yīng)著力解決以下幾個方面的問題:
把農(nóng)機(jī)服務(wù)當(dāng)作產(chǎn)業(yè)辦,必須把農(nóng)機(jī)經(jīng)營與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有機(jī)結(jié)合起來,按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路,實(shí)行專業(yè)化分工。一是要把握農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)全過程中有那些環(huán)節(jié)需要農(nóng)機(jī)服務(wù),在主攻全程機(jī)械化的過程中,把握重點(diǎn),突破難點(diǎn)。一句話,就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中需要什么機(jī)械,我們就發(fā)展什么機(jī)械,經(jīng)營什么機(jī)械。必須針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同的經(jīng)營模式,培育規(guī)模不同,形式多樣的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和經(jīng)營模式;一句話,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要什么樣的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù),我們就能提供什么樣的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)。必須按照農(nóng)機(jī)發(fā)展的規(guī)律,完善產(chǎn)業(yè)鏈,要本著“增強(qiáng)實(shí)力、激發(fā)動力、熱情扶持、規(guī)范服務(wù)”的要求,推進(jìn)街、村兩級農(nóng)機(jī)經(jīng)營體制的改革;加強(qiáng)農(nóng)機(jī)供應(yīng)、維修管理、教育培訓(xùn)、科技推廣以及信息咨詢等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),按照服務(wù)組織實(shí)體化、服務(wù)實(shí)體企業(yè)化,企業(yè)群體產(chǎn)業(yè)化的要求,完善街、鎮(zhèn)級農(nóng)機(jī)經(jīng)營部門的服務(wù)功能。一句話,要把增強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)的功能,作為創(chuàng)新農(nóng)機(jī)經(jīng)營體制的出發(fā)點(diǎn)的落腳點(diǎn)。必須緊扣產(chǎn)業(yè)脈搏,加大農(nóng)機(jī)新技術(shù),新機(jī)具引進(jìn)研發(fā)的力度,一句話,為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的檔次提供先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具。必須將推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與社會化、專業(yè)化生產(chǎn)結(jié)合起來,一句話,把專業(yè)化分工與社會化大生產(chǎn)有機(jī)地統(tǒng)一起來。
(二)完善農(nóng)機(jī)機(jī)推廣體系,創(chuàng)新農(nóng)機(jī)推廣方式
探索和實(shí)踐新形勢下農(nóng)機(jī)推廣的新模式,必須在體制和機(jī)制上提出思考。從我區(qū)農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)的實(shí)踐可以看出,新建農(nóng)機(jī)推廣綜合服務(wù)基地,發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,培育農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶,是一條符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。
1、搭建農(nóng)機(jī)推廣綜合服務(wù)平臺
新建集農(nóng)機(jī)推廣,經(jīng)營,技術(shù)培訓(xùn)、維修服務(wù),技術(shù)檢測,信息咨詢、新機(jī)具展示演示等多功能于一體的農(nóng)機(jī)綜合示范基地。利用示范基地這個平臺,組建區(qū)級維修中心,為農(nóng)民機(jī)手提供農(nóng)機(jī)維修服務(wù)。利用示范基地這個平臺,為農(nóng)民機(jī)手提供技術(shù)培訓(xùn)。利用示范基地這個平臺,加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)施監(jiān)管的力度。一方面加強(qiáng)教育和培訓(xùn),嚴(yán)格考核發(fā)證,提高機(jī)手的意識和操作水平;另一方面,加強(qiáng)對機(jī)車技術(shù)性能的檢測,保持機(jī)車處于良好的技術(shù)狀態(tài)。通過完善示范基地各種功能,從根本上農(nóng)民“購機(jī)難、培訓(xùn)難、維修難”的問題。
2、積極發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織
事實(shí)證明,農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織是服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,現(xiàn)代化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的組織形式。
要大力彰顯農(nóng)機(jī)合作社在提高了農(nóng)民機(jī)手的組織化程度方面的優(yōu)勢,通過機(jī)具、資金、技術(shù)、人才等整合,合理調(diào)劑農(nóng)機(jī)具的有償使用,實(shí)行組織化、集約化、規(guī)模化經(jīng)營。充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)機(jī)械的科技水平,充分挖掘了土地資源的潛力,使人、機(jī)、地有機(jī)的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的有機(jī)結(jié)合。
要充分發(fā)揮合作社在資源配置方面的優(yōu)勢。通過農(nóng)機(jī)合作社,合理地購買和配置農(nóng)業(yè)機(jī)械,靈活配備機(jī)具,從而優(yōu)化農(nóng)機(jī)資源配置,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率,提高合作社效益。
要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面的作用。充分利用合作社農(nóng)機(jī)具多、機(jī)動性強(qiáng)、生產(chǎn)規(guī)模大等優(yōu)勢,變社主為農(nóng)場主。促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)勞動力的轉(zhuǎn)移,帶動二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(三)找準(zhǔn)農(nóng)機(jī)推廣的切入點(diǎn),提高推廣效果
1、因地制宜找準(zhǔn)切入點(diǎn)
綜合考慮山區(qū),平原湖區(qū),丘陵崗地對農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求不同和機(jī)械的適應(yīng)性,有針對性地引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械。在平原湖區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),大力發(fā)展大中型多功能的農(nóng)業(yè)機(jī)械;山區(qū)欠發(fā)達(dá)地區(qū),繼續(xù)走循序漸進(jìn)的推廣模式,積極發(fā)展小型多功能微耕機(jī),以機(jī)代牛,代耕代種;
2、緊扣產(chǎn)業(yè)找準(zhǔn)切入點(diǎn)
摸清不同產(chǎn)業(yè)對農(nóng)機(jī)的需求的不同,主攻薄弱環(huán)節(jié),突破重點(diǎn)環(huán)節(jié),找準(zhǔn)著力點(diǎn);深入蔬菜產(chǎn)業(yè),打造新亮點(diǎn)。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù),大棚耕整技術(shù),生物防治技術(shù),移栽和收獲技術(shù);深入食用菌產(chǎn)業(yè),提高科技含量,大力發(fā)展食用菌工廠化生產(chǎn),解決常年種植的問題;深入糧食產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)品產(chǎn)量,大力推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化;深入畜禽產(chǎn)業(yè),提高飼養(yǎng)水平;大力推廣全自動機(jī)械化養(yǎng)殖技術(shù),積極引進(jìn)推廣污染物處理技術(shù),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。深入水產(chǎn)業(yè),提高單位面積產(chǎn)量。大力推廣機(jī)械化增氧、投餌,清淤技術(shù)。
3、適應(yīng)市場找準(zhǔn)切入點(diǎn)
針對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的需要,解決小生產(chǎn)能力與大市場需求對接的矛盾,積極發(fā)展大中型機(jī)械;針對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移后季節(jié)性勞力緊張的實(shí)際,采取代耕代種等到方式,解決有機(jī)戶無事做,無機(jī)戶用機(jī)難的矛盾;針對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后種植規(guī)模擴(kuò)大的實(shí)際,充分發(fā)揮機(jī)械的優(yōu)勢,解決種田能手經(jīng)營效益不高的矛盾。針對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)機(jī)研發(fā)滯后的矛盾,加大引進(jìn)示范推廣的力度。
綜上所述:做好新時期農(nóng)機(jī)推美諾精量播種機(jī)廣工作,必須正確認(rèn)識和把握農(nóng)機(jī)化發(fā)展所處的階段,圍繞階段特點(diǎn)找準(zhǔn)方向和重點(diǎn)。必須創(chuàng)新農(nóng)機(jī)推廣的體制機(jī)制,圍繞提果改進(jìn)方式方法;必須把握市場規(guī)律,找準(zhǔn)切入點(diǎn)。只有這樣,才能創(chuàng)造出新時期農(nóng)機(jī)推廣的新業(yè)績。
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