表1 紹興市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)體系,各指標(biāo)權(quán)重及指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值

江蘇省農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系（試行）
指標(biāo)名稱單位 權(quán)重 目標(biāo)值 2010年實(shí)現(xiàn)值
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益 24
1.農(nóng)林牧漁業(yè)增加值億元63250（年遞增3.7%）2288
2.糧食畝產(chǎn)公斤5450（年遞增1%）408
3.設(shè)施農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）面積比重%620（26）9.9（10.4）
4.農(nóng)民人均純收入元723000（可比價(jià)，年遞增9.7%）9118
二、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步 17
5.農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率%57059.9
6.持專業(yè)證書農(nóng)業(yè)勞動力占農(nóng)業(yè)勞動力的比重%4354.3
7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系健全率%59760.3
8.農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)覆蓋率%39765
三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營 17
9.農(nóng)戶參加專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織比重%58031.5
10.農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重%58043
11.規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比倍42.51.1
12.農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)銷售率%38065.9
四、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備 14
13.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重%46039.3
14.農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平%58571
15.農(nóng)田水利現(xiàn)代化水平%59070
五、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境 14
16.認(rèn)定的無公害綠色有機(jī)食品基地占耕地、水面的比重%59062.8
17.農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率%59580
18.林木覆蓋率%42320.6
六、農(nóng)業(yè)支持保障 14
19、財(cái)政支農(nóng)增幅與一般預(yù)算支出增幅之比倍5≥11.1
20、農(nóng)業(yè)貸款增幅與貸款總額增幅之比倍4≥11.4
21、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面%5601.2
農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化綜合分?jǐn)?shù)分100

指標(biāo)解釋：
1、農(nóng)林牧漁業(yè)增加值。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值是反映農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、發(fā)展速度和水平的綜合性指標(biāo)，指各種經(jīng)濟(jì)類型的農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)單位和農(nóng)戶從事農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所提供給社會最終產(chǎn)品的貨幣表現(xiàn)。2008年全省農(nóng)林牧漁業(yè)增加值為2100億元，2010年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值現(xiàn)價(jià)為2540億元，以2008年為基期，可比價(jià)增加值為2288億元。根據(jù)省政府確定的全省農(nóng)業(yè)增加值年遞增3.7%（可比價(jià)），2020年達(dá)到3250億元。
2、糧食畝產(chǎn)。糧食畝產(chǎn)是反映糧食生產(chǎn)水平的指標(biāo)，指按當(dāng)年糧食作物實(shí)際播種面積計(jì)算的糧食平均每畝產(chǎn)量。2008年全省糧食總產(chǎn)達(dá)到635億斤，畝產(chǎn)為402公斤，2010年畝產(chǎn)為408公斤。根據(jù)糧食發(fā)展規(guī)劃和我省“兩個(gè)率先”要求，結(jié)合我省人口、耕地發(fā)展趨勢及農(nóng)業(yè)科技、糧食單產(chǎn)潛力等因素進(jìn)行測算，確定糧食畝產(chǎn)年遞增1%，2020年達(dá)到450公斤左右。
3、設(shè)施農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）面積比重。這是反映現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平、土地產(chǎn)出率及農(nóng)業(yè)效益的指標(biāo)。列入本指標(biāo)體系統(tǒng)計(jì)的設(shè)施農(nóng)業(yè)指年畝純效益達(dá)5000元以上的各類設(shè)施園藝（漁業(yè)）及農(nóng)業(yè)等。2008年全省畝效益5000元以上的設(shè)施農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）面積占全省耕地面積6.3%（4.85%），2010年則為9.9%(10.4%)。綜合考慮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征和我省設(shè)施農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）發(fā)展?jié)摿?，確定2020年全省設(shè)施農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）面積比重達(dá)到20%（26%）左右。
4、農(nóng)民人均純收入。是綜合反映農(nóng)民生活收入水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。2008年我省農(nóng)村居民人均純收入7357元,2010年為9118元。根據(jù)省委居民收入七年倍增計(jì)劃，到2017年達(dá)18236元，按今后10年年均增長9.7%計(jì)算，確定2020年全省農(nóng)民人均純收入達(dá)到23000元左右。
5、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。這是反映農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長率貢獻(xiàn)份額的重要指標(biāo)。2008年我省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為56%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為51%。2010年全省為59.9%。農(nóng)業(yè)部提出力爭2020年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率達(dá)63%，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求和我省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展實(shí)際情況，確定2020年我省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到70%左右。
6、持證農(nóng)業(yè)勞動力占農(nóng)業(yè)勞動力的比重。這是反映整個(gè)農(nóng)業(yè)從業(yè)者素質(zhì)的重要指標(biāo)。持證人員是指農(nóng)業(yè)從業(yè)者（指各類農(nóng)業(yè)企業(yè)人員和規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營者及一般農(nóng)民）中持有涉農(nóng)專業(yè)中等及以上職業(yè)學(xué)歷教育畢業(yè)證書和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定證書的人員。2008年我省持證農(nóng)業(yè)勞動力占農(nóng)業(yè)勞動力的比重為1.5%，2010年為4.3%。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求和我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及農(nóng)民培訓(xùn)情況，確定2020年持證農(nóng)業(yè)勞動力占農(nóng)業(yè)勞動力比重達(dá)到35%左右。
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系健全率。這是反映基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力和水平的重要指標(biāo)。公共服務(wù)的內(nèi)涵寬廣、內(nèi)容較多，根據(jù)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用和農(nóng)民群眾需要，選取農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)村經(jīng)營管理服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)五個(gè)方面體系健全率共同反映公共服務(wù)體系健全率，要求達(dá)到“有先進(jìn)服務(wù)手段、有優(yōu)良專業(yè)人員、有規(guī)模示范基地、有嚴(yán)格責(zé)任制度、有穩(wěn)定財(cái)政保障”的五有標(biāo)準(zhǔn)。2008年五個(gè)體系健全率分別為30%、10%、3%、40%、11%，平均為18.8%，2010年平均為60.3%。確定2020年分別達(dá)到、、90%、、95%，平均為97%。
8、新型農(nóng)業(yè)信息服務(wù)覆蓋率。這是反映農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)水平的重要指標(biāo)。新型農(nóng)業(yè)信息服務(wù)覆蓋率是指通過包括省級農(nóng)業(yè)網(wǎng)、為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)、短信系統(tǒng)、視頻系統(tǒng)、電視點(diǎn)播系統(tǒng)等“三網(wǎng)三系統(tǒng)”，市縣電腦網(wǎng)站、“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線、短信等 “二電一信”服務(wù)方式，鎮(zhèn)村“信息服務(wù)站點(diǎn)”等服務(wù)平臺和載體，對農(nóng)業(yè)市場競爭主體提供信息服務(wù)的覆蓋范圍。2008年我省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)覆蓋率達(dá)50％，2010年為65%。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求和我省實(shí)際情況，確定2020年我省對農(nóng)業(yè)市場競爭主體的新型農(nóng)業(yè)信息服務(wù)覆蓋率達(dá)97%左右。
9、農(nóng)戶參加各類合作經(jīng)濟(jì)組織比重。這是反映農(nóng)業(yè)組織化程度的重要指標(biāo)。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織包括農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)地股份合作社、農(nóng)村社區(qū)股份合作社、農(nóng)民資金互助合作社、勞務(wù)合作社等。農(nóng)戶參加各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織比重是指農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶成員數(shù)占總農(nóng)戶的比重。2008年我省參加農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶為421萬戶，占全省總農(nóng)戶數(shù)的28.4%，2010年為31.5%。根據(jù)省委十一屆五次全會精神，確定2020年全省參加農(nóng)民合作組織的農(nóng)戶比例達(dá)到80%左右。
10、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重。這是反映農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化水平的重要指標(biāo)。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積比重是指農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積占耕地總面積的比重。2008年全省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積占耕地面積的32.1%，2010年為43%。根據(jù)省委十一屆五次全會提出的“到2020年全省基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營”目標(biāo)，確定2020年農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比雷肯混合犁重達(dá)到80%左右。
11、規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比。這是反映農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的重要指標(biāo)。2010年我省規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比為1.1:1。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求和我省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ_定2020年規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到2.5:1。
12、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)銷售率。這是反映農(nóng)產(chǎn)品市場流通效率是重要指標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)銷售率是指本地農(nóng)產(chǎn)品通過專業(yè)批發(fā)、訂單購銷、拍賣、期貨交易、連鎖配送、超市、便利店、網(wǎng)絡(luò)營銷等新型交易方式和流通業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)的銷售額占農(nóng)產(chǎn)品銷售總額的比重。2008年全省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)銷售率為60%，2010年為65.9%。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求和我省實(shí)際情況，確定2020年農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)銷售率達(dá)到80%左右。
13、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重。這是反映農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的重要指標(biāo)，指高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占農(nóng)田面積的比重。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的具體標(biāo)準(zhǔn)參照《江蘇省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）。目前我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重為39.3%，按照平均每年新增150萬畝的建設(shè)進(jìn)度，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，根據(jù)到2020年實(shí)現(xiàn)人均半畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的目標(biāo)，確定2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重達(dá)到60%左右。
14、農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平。這是反映現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平的指標(biāo)，指糧油生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜園藝等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備量、機(jī)械化作業(yè)和管理服務(wù)水平。2008年我省農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平為62%，2010年為71%。根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化階段劃分，結(jié)合我省實(shí)際情況，確定2020年全省農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%左右。
15、農(nóng)田水利現(xiàn)代化水平。這是綜合反映農(nóng)田水利工程狀況和管理水平的一項(xiàng)指標(biāo)。農(nóng)田水利現(xiàn)代化水平涵蓋有效灌溉面積比例、旱澇保收農(nóng)田面積比例、節(jié)水灌溉工程控制面積比例、灌溉水利用系數(shù)、小型農(nóng)田水利工程管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化率等5項(xiàng)指標(biāo)。2008年全省農(nóng)田水利現(xiàn)代化水平得分為68分，2010年為70分，根據(jù)農(nóng)村水利現(xiàn)代化發(fā)展要求和我省實(shí)際情況，確定到2020年我省農(nóng)田水利現(xiàn)代化水平得分為90分。
16、認(rèn)定的無公害綠色有機(jī)食品基地占耕地、水面比重。這是反映農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的重要指標(biāo)。2008年我省這一指標(biāo)值為56.1%，2010年為62.8%。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求和我省實(shí)際情況，確定2020年我省認(rèn)定的無公害綠色有機(jī)食品基地占耕地、水面比重達(dá)到90%左右。
17、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率。這是反映農(nóng)業(yè)生態(tài)功能建設(shè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要指標(biāo)之一。農(nóng)業(yè)廢棄物是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程中排放的廢棄物的總稱，當(dāng)前主要包括作物秸稈、畜禽糞便等。農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率是指通過多種方式處理利用的秸稈量和畜禽糞便量占本地秸稈和畜禽糞便產(chǎn)生總量之比，秸稈綜合利用方式包括秸稈氣化、粉碎還田、飼料轉(zhuǎn)化、用作工業(yè)原料、編制利用、食用菌栽培基料等，畜禽糞便綜合利用方式包括制沼氣、堆制漚肥及經(jīng)無害化處理后直接用于還田等。2008年我省農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率為60%，2010年為80%。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求和我省實(shí)際情況，確定到2020年我省農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率達(dá)到95%左右。
18、林木覆蓋率。這是反映農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和綠化水平的指標(biāo)。指以行政區(qū)域?yàn)閱挝?，林木覆蓋面積占土地面積（不包括大的水面）的百分比。林木覆蓋面積包括郁閉度0.2以上的喬木林地面積和竹林地面積、灌木林地面積、農(nóng)田林網(wǎng)以及村旁、路旁、水旁、宅旁林木的覆蓋面積。2008年我省林木覆蓋率為18.1%，2010年為20.6%。結(jié)合我省實(shí)際情況，確定2020年我省林木覆蓋率達(dá)到23%左右。
19、財(cái)政支農(nóng)增幅與一般預(yù)算支出增幅之比。這項(xiàng)指標(biāo)主要反映各級財(cái)政對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度。根據(jù)《預(yù)算法》和《農(nóng)業(yè)法》確保“兩個(gè)高于”，即財(cái)政預(yù)算內(nèi)支農(nóng)資金當(dāng)年預(yù)算安排數(shù)高于一般預(yù)算安排數(shù)增長，當(dāng)年財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年的要求而設(shè)置。近幾年來，我省財(cái)政投入達(dá)到了這個(gè)比例。因此，設(shè)定這一指標(biāo)目標(biāo)值為≥1。
20、農(nóng)業(yè)貸款增幅與貸款總額增幅之比。這是反映信貸資金對農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)度的指標(biāo)。農(nóng)業(yè)貸款為整個(gè)“三農(nóng)”的口徑。2008年全省農(nóng)業(yè)貸款增長幅度與貸款總額增長幅度之比為0.68:1，2010年為1.4:1。考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和涉農(nóng)貸款發(fā)展趨勢，確定2020年全省農(nóng)業(yè)貸款增長幅度與貸款總額增長幅度之比達(dá)到1:1以上。
21、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。這是體現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展保障與支持水平的指標(biāo)。2008年我省小麥、水稻、棉花、油菜、玉米等主要農(nóng)作物保險(xiǎn)承保面為84.7%，但農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保面很低，2010年僅為1.2%。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和我省實(shí)際情況，將農(nóng)業(yè)品種如蔬菜、花卉、果品等逐步納入保險(xiǎn)范圍，確定2020年我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面應(yīng)達(dá)60%。

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