四川省2021-2023年農(nóng)機補貼實施指導(dǎo)意見(征求意見稿)
附件6
四川省農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品購置補貼實施工作規(guī)范(試行)
一、補貼產(chǎn)品選定
(一)產(chǎn)品條件。參與農(nóng)機購置補貼的農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品應(yīng)符合以下條件:
1.由基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出建議,技術(shù)創(chuàng)新特征明顯,能夠彌補農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展短板,能夠確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù),提升農(nóng)業(yè)機械化水平。
2.已通過農(nóng)機專項鑒定且信息完整準(zhǔn)確上傳至農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定管理服務(wù)信息化平臺。其中,屬現(xiàn)行推廣鑒定大綱不能涵蓋其主要功能和主體結(jié)構(gòu)的產(chǎn)品,其上傳至平臺的信息還應(yīng)包括推廣鑒定大綱涵蓋的全部內(nèi)容。
3.已在四川省由鑒定機構(gòu)實地檢驗,并出具驗證報告,或取得縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、檢測、鑒定、推廣、科研等單位出具的實地試驗驗證報告,或經(jīng)省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織進行適用性評估,并出具評估報告。
(二)選定程序。按以下程序遴選確定擬參與農(nóng)機購置補貼的專項鑒定產(chǎn)品對應(yīng)的品目:
1.征集建議。緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,聚焦農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)業(yè)機械化全程高質(zhì)轉(zhuǎn)型升級,面向基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門公開征集擬參與補貼的農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品建議。
2.專家評議。邀請農(nóng)機購置補貼管理、試驗鑒定、技術(shù)推廣等方面和產(chǎn)業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會、科研院校以及基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的代表組成專家組,按照產(chǎn)品條件,對擬參與補貼的農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品進行評議,初步選定參與補貼的農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品,并提出產(chǎn)品所屬機具品目及對應(yīng)的大綱(包括專項鑒定大綱及其修改單,屬于現(xiàn)行推廣鑒定大綱不能涵蓋其主要功能和主體結(jié)構(gòu)的,還應(yīng)包括其對應(yīng)的推廣鑒定大綱,下同)建議。對爭議較大的產(chǎn)品品目歸屬,應(yīng)書面征求農(nóng)業(yè)機械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會農(nóng)業(yè)機械化分技術(shù)委員會(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機化總站)意見。
3.審定公示。經(jīng)集體研究審定后,在省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主辦或指定的網(wǎng)站公示,公示期不少于5個工作日。
4.發(fā)布實施。公示無異議后,予以公布。公布內(nèi)容包括補貼品目、產(chǎn)品名稱及對應(yīng)的大綱。原則上,農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品購置補貼種類范圍應(yīng)每年季度公布,并按年度進行調(diào)整。
(三)實施時間。農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品購置補貼實施周期一般為三年,可按年度調(diào)整。具體由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)農(nóng)機購置補貼實施周期、農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品證書有效期等確定。專項鑒定大綱轉(zhuǎn)化為推廣鑒定大綱后,按該專項鑒定大綱進行鑒定的產(chǎn)品,其補貼資質(zhì)最多可延長至其鑒定證書有效期止后一年。
二、補貼機具分檔與補貼額測算
農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品補貼的分類分檔、補貼額測定和投檔等工作總體按照現(xiàn)行農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)規(guī)定開展,并符合以下要求。
(一)補貼機具分檔。組織農(nóng)機購置補貼管理、試驗鑒定、技術(shù)推廣、生產(chǎn)制造等方面的專家,緊緊圍繞機具的性能、結(jié)構(gòu)、材質(zhì)等指標(biāo),集體研究確定專項鑒定產(chǎn)品的分類分檔參數(shù)。屬補貼范圍內(nèi)、現(xiàn)行農(nóng)機推廣鑒定大綱不能涵蓋的專項鑒定產(chǎn)品,應(yīng)在同類產(chǎn)品分檔參數(shù)基礎(chǔ)上,增加有關(guān)創(chuàng)新性指標(biāo)參數(shù),并單獨分檔。
(二)補貼額測算。測算農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品補貼定額,其市場銷售均價可通過市場調(diào)查獲取,也可委托有資質(zhì)的第三方進行價格測算。對于只有一家企業(yè)生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的第三方進行價格審計。補貼額原則上不高于同類或相似補貼產(chǎn)品補貼額。
(三)補貼機具投檔。組織農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定投檔,對于現(xiàn)行推廣鑒定大綱不能涵蓋其主要功能和主體結(jié)構(gòu)的專項鑒定產(chǎn)品,投檔時應(yīng)同步上傳農(nóng)機試驗鑒定證書(鑒定類型為推廣鑒定)。對超范圍投送產(chǎn)品及投送品目、檔次錯誤的,按違規(guī)行為處理。
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