事關(guān)你的利益！2021年中央安排農(nóng)機購置補貼資金190億元，重點補貼的是哪些？

【農(nóng)機1688網(wǎng) 政策導讀】2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也將是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速變革的關(guān)鍵年份。4月初，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)了《2021—2023年農(nóng)機購置補貼實施指導意見》，對新一輪農(nóng)機購置補貼政策實施工作作出了部署，助力推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
 　　新一輪的農(nóng)機購置補貼政策即將開始實施。今年中央財政安排農(nóng)機購置補貼資金為190億元，比2020年增加了20億元。那么，新一輪政策和舊的相比有哪些變化？新政策重點支持的又是哪些裝備？
 

　　為什么要實施農(nóng)機購置補貼政策？
 　　首先，農(nóng)機購置補貼是黨中央、國務院出臺的一項重要的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。2004年政策出臺以來，支持強度逐漸加大，惠及范圍不斷擴大，政策效果持續(xù)顯現(xiàn)。截至2020年底，中央財政累計投入2392億元，扶持3800多萬農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置各類農(nóng)機具4800多萬臺(套)。 農(nóng)機購置補貼政策的實施，支持推動了我國農(nóng)機裝備水平和農(nóng)業(yè)機械化水平的大幅度提升，為增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食、增加農(nóng)民收入提供了強有力的支撐。
 　　一是推動了農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展。農(nóng)機裝備總量持續(xù)增長，農(nóng)機化水平快速提高。2020年，農(nóng)機總動力10.3億千瓦，農(nóng)機保有量2.04億臺(套)，分別較2003年增長72%和63%。農(nóng)作物耕種收綜合機械化率71%，較2003年提高39個百分點，小麥、水稻、玉米等主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率均已超過80%；畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化率分別達到36%、31%、40%和39%，均較2003年大幅提升。
 　　二是促進了農(nóng)機工業(yè)發(fā)展壯大。2020年，規(guī)模以上農(nóng)機企業(yè)1615家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入2533億元，分別較2003年增長10%和236%。適應我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機工業(yè)體系逐步完善，我國已成為農(nóng)機制造和使用大國。
 　　三是加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展。2020年，農(nóng)機服務組織19.46萬個，其中農(nóng)機合作社7.89萬個，占比超過40%；農(nóng)機戶4008萬個，其中農(nóng)機作業(yè)服務專業(yè)戶423.2萬個；農(nóng)機作業(yè)服務收入達到3540億元，較2003年增長80%，農(nóng)機社會化服務成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)的主力軍、排頭兵?？鐓^(qū)作業(yè)、生產(chǎn)托管等服務不斷擴大，農(nóng)機作業(yè)規(guī)?；I(yè)化程度越來越高，支撐了其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的發(fā)展，在推進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接中發(fā)揮了重要橋梁作用。
 　　新一輪補貼政策重點支持哪些機具？
 　　補貼的機具種類范圍由2018—2020年的15大類42個小類153個品目調(diào)整擴展為15大類44個小類172個品目，基本涵蓋了糧食等主要農(nóng)作物以及生豬等重要畜禽產(chǎn)品全程機械化生產(chǎn)所需的主要機具裝備。重點增加了丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工急需以及支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化建設的機具品目，減少區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的機具品目或檔次，以進一步滿足農(nóng)業(yè)機械化全程高質(zhì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的需要。《意見》明確，優(yōu)先保障糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化發(fā)展所需機具的補貼需要，將更多符合條件的高端、復式、智能產(chǎn)品納入補貼范圍，提高補貼標準、加大補貼力度。
 　　同時，大力支持農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品列入補貼范圍。重點補貼建設標準成熟的烘干機配套設施、水稻育秧成套設施裝備、溫室大棚骨架和標準化豬舍鋼結(jié)構(gòu)、智能養(yǎng)殖（含漁業(yè)）設備、果菜茶初加工成套設備、蜜蜂養(yǎng)殖及蜂產(chǎn)品初加工成套設施裝備等，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部備案后實施。農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品和農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點產(chǎn)品列入補貼可以突破補貼范圍。此外，開展植保無人駕駛航空器購置補貼工作。
 　　補貼標準“有升有降”
 　　新一輪農(nóng)機購置補貼總體上繼續(xù)實行定額補貼，依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價按不超過30%的比例測算確定各檔次補貼額，且通用類機具補貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的補貼額。
 　　《意見》明確指出，2021年起，各省要對區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的輪式拖拉機等機具品目或檔次降低補貼標準，確保到2023年將其補貼機具補貼額測算比例降低至15%及以下。同時，各省可圍繞糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機具以及高端、復式、智能農(nóng)機產(chǎn)品的推廣應用，選擇不超過10個品目的產(chǎn)品提高補貼額，其補貼額測算比例可提高至35%。
 　　結(jié)語：從補貼重點和補貼標準的變化可以看出，高端、復式、智能農(nóng)機產(chǎn)品是大力支持的重點，而這也是農(nóng)機行業(yè)當前和未來的發(fā)展趨勢。對農(nóng)機企業(yè)來說，舊的“十年黃金發(fā)展期”不可復制，只追求“量”的增長而忽視“質(zhì)”的提升，這樣的發(fā)展方式已經(jīng)不適應當前了，新的“黃金期”必定是依靠科技進步、自主創(chuàng)新才能迎來的。