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廣西省關(guān)于2021年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案的通知

   2021-07-07 廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳7070
核心提示:自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)2021年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案的通知(桂農(nóng)廳發(fā)〔2021〕70號(hào))各市、縣(市
  • 地區(qū):廣西

自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)2021年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案的通知(桂農(nóng)廳發(fā)〔2021〕70號(hào))

 

各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局:

 

為應(yīng)對(duì)農(nóng)資價(jià)格上漲對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民增支影響,保障農(nóng)民種糧收益,保護(hù)和提高農(nóng)民種糧積極性,做好中央財(cái)政2021年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金發(fā)放工作,現(xiàn)將《2021年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 ???廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳

 

2021年7月5日

 

2021年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案

 

為應(yīng)對(duì)農(nóng)資價(jià)格上漲對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民增支影響,保障農(nóng)民種糧收益,做好實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作,根據(jù)我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

 

一、目標(biāo)要求

 

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于糧食和視察廣西時(shí)的重要指示精神,落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,按照糧食黨政同責(zé)的要求,采取有效措施,保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,確保完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)。

 

二、補(bǔ)貼對(duì)象

 

補(bǔ)助對(duì)象以2021年上半年實(shí)際種植水稻、玉米生產(chǎn)者為主,包括利用自有承包地和流轉(zhuǎn)土地或代耕土地種植水稻、玉米的農(nóng)戶、大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。各縣(市、區(qū))可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)兼顧薯類等其他糧食作物生產(chǎn)者。對(duì)于流轉(zhuǎn)土地種糧的個(gè)人和組織,根據(jù)簽訂的流轉(zhuǎn)合作(協(xié)議),確定補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象。

 

生產(chǎn)者申報(bào)此項(xiàng)補(bǔ)貼可以同時(shí)申報(bào)稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼等補(bǔ)貼。

 

三、補(bǔ)貼面積依據(jù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

 

(一)補(bǔ)貼面積。

 

按照上半年或當(dāng)?shù)厣陥?bào)截止時(shí)間,已經(jīng)實(shí)際種植水稻、玉米等糧食面積申報(bào)和統(tǒng)計(jì)。具體截止時(shí)間由各縣(市、區(qū))根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定,并在本縣(市、區(qū))實(shí)施方案中明確。

 

(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

 

自治區(qū)采取因素法測(cè)算分配資金,以各縣(市、區(qū))2021年糧食計(jì)劃面積、早稻計(jì)劃面積分別占70%、30%的權(quán)重進(jìn)行測(cè)算下達(dá)補(bǔ)貼資金。

 

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各縣(市、區(qū))根據(jù)自治區(qū)分配下達(dá)的資金總量和地方核驗(yàn)確定后的補(bǔ)貼面積總數(shù)據(jù)實(shí)測(cè)算確定。

 

四、補(bǔ)貼資金的發(fā)放方式

 

實(shí)際種糧者申報(bào)補(bǔ)貼相關(guān)材料經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級(jí)主管部門(農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局)按程序?qū)徍蓑?yàn)收確認(rèn),在補(bǔ)助對(duì)象種植糧食的所在地進(jìn)行公示,經(jīng)公示無(wú)異議,并報(bào)縣人民政府審核同意后,財(cái)政部門通過(guò)農(nóng)民補(bǔ)貼“一卡通”或經(jīng)營(yíng)主體賬號(hào)兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。

 

各地要集中力量加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,按照要求在7月中旬發(fā)放完畢。

 

五、補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施主要流程

 

各地要按照制定方案—政策宣傳發(fā)動(dòng)—組織申報(bào)—鄉(xiāng)級(jí)審核—公示—匯總上報(bào)—縣級(jí)聯(lián)合審核(包括現(xiàn)場(chǎng)抽核)—報(bào)縣人民政府審定—批復(fù)公告—發(fā)放的程序進(jìn)行。

 

(一)制定符合本縣(市、區(qū))實(shí)際的實(shí)施方案。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴(yán)格按照本實(shí)施方案要求,結(jié)合本地實(shí)際,在充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究制定本縣(市、區(qū))實(shí)施方案,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、任務(wù)分工和責(zé)任主體,明確政策實(shí)施的具體要求和組織保障措施。實(shí)施方案報(bào)本縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn),于2021年7月7日前報(bào)所屬設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門備案。

 

(二)政策宣傳發(fā)動(dòng)。各地要廣泛開(kāi)展政策宣傳,嚴(yán)明申報(bào)紀(jì)律,要認(rèn)真落實(shí)發(fā)動(dòng)生產(chǎn)者申報(bào)工作,避免發(fā)生因宣傳不到位引發(fā)的群眾上訪事件。

 

(三)組織申報(bào)。補(bǔ)貼采取自愿申報(bào)制,由村委統(tǒng)一組織本村申報(bào)主體申請(qǐng)(其中種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)要同時(shí)提供相應(yīng)的證明材料),申請(qǐng)材料由村委審核、匯總、蓋章后統(tǒng)一向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報(bào)。

 

(四)鄉(xiāng)級(jí)審核公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)收集匯總各申報(bào)對(duì)象材料(包括農(nóng)戶姓名或單位名稱、補(bǔ)貼面積、種植地點(diǎn)等內(nèi)容),應(yīng)召開(kāi)補(bǔ)貼面積審核會(huì)議(留存會(huì)議記錄),進(jìn)行審核后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委公示3天。公示期間出現(xiàn)的異議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和修正,必要時(shí)要進(jìn)行二次公示。

 

(五)匯總上報(bào)。公示無(wú)異議后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)補(bǔ)貼申報(bào)、審核情況進(jìn)行匯總,并以正式文件呈報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門。有條件的縣(市、區(qū))可以將此項(xiàng)補(bǔ)貼信息錄入“農(nóng)民補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”,通過(guò)系統(tǒng)完成補(bǔ)貼工作的公示格式導(dǎo)出、審核、匯總、測(cè)算工作。

 

(六)縣級(jí)聯(lián)合審核。由縣級(jí)人民政府組織本級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同開(kāi)展抽查核驗(yàn)工作,每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)隨機(jī)抽取1—2村,每個(gè)村隨機(jī)抽3—10個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行核驗(yàn)。此外,對(duì)種植大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)面積排在本縣(市、區(qū))前5名的,列為重點(diǎn)抽查對(duì)象。若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要及時(shí)通知所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新核實(shí)、公示,經(jīng)查對(duì)存在弄虛作假行為的申報(bào)對(duì)象進(jìn)行通報(bào)和處罰。

 

(七)呈報(bào)縣人民政府審定??h級(jí)有關(guān)部門審核結(jié)束后,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門共同制定補(bǔ)貼資金發(fā)放方案(補(bǔ)貼對(duì)象、面積、標(biāo)準(zhǔn)、金額),聯(lián)合行文報(bào)本縣人民政府審定。

 

(八)批復(fù)和公告。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼資金分配方案通過(guò)本縣人民政府審核同意后,由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補(bǔ)貼對(duì)象、面積和補(bǔ)貼資金給予書面批復(fù)。收到補(bǔ)貼資金分配方案批復(fù)文件后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府名義,給補(bǔ)貼對(duì)象所在村打印張貼補(bǔ)貼資金發(fā)放的公告。

 

(九)發(fā)放補(bǔ)貼資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補(bǔ)貼資金分配方案批復(fù)文件印發(fā)后,縣級(jí)財(cái)政局將補(bǔ)貼資金撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn),或者直接轉(zhuǎn)金融機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所收到補(bǔ)貼資金后,委托金融機(jī)構(gòu)及時(shí)將補(bǔ)貼款發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象的專門賬戶。

 

六、保障措施

 

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府是此項(xiàng)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的補(bǔ)貼工作負(fù)責(zé),做好組織協(xié)調(diào)、工作人員經(jīng)費(fèi)落實(shí)、補(bǔ)貼方案把關(guān)、政策宣傳和解釋等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的補(bǔ)貼工作具體負(fù)責(zé),嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼發(fā)放公示制度,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。各有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)補(bǔ)貼相關(guān)工作。

 

(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要牽頭做好補(bǔ)貼面積申報(bào)、核實(shí)等工作,向同級(jí)財(cái)政等有關(guān)部門提供補(bǔ)貼面積及資金分配方案等。財(cái)政部門要加快補(bǔ)貼資金撥付進(jìn)度,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政補(bǔ)貼資金專戶管理制度,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,確保補(bǔ)貼資金??顚S?。

 

(三)加強(qiáng)政策宣傳。各地要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,加強(qiáng)補(bǔ)貼政策的宣傳力度和輿論引導(dǎo)工作,通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)以及新媒體等多形式宣傳,使基層干部群眾、廣大農(nóng)戶以及各類水稻、玉米生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體了解補(bǔ)貼政策的意義和內(nèi)容,提高各補(bǔ)貼對(duì)象的知曉度、滿意度和政策的導(dǎo)向性。

 

(四)嚴(yán)格工作要求。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)補(bǔ)貼政策落實(shí),有關(guān)部門要做好補(bǔ)貼資金撥付使用、補(bǔ)貼工作臺(tái)賬的監(jiān)督管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼資金專戶管理制度,各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持并完善此前涉農(nóng)補(bǔ)貼行之有效的補(bǔ)貼公示、補(bǔ)貼信息檔案管理等制度,確保補(bǔ)貼政策公開(kāi)透明、補(bǔ)貼對(duì)象信息動(dòng)態(tài)更新、補(bǔ)貼信息完整真實(shí)。對(duì)弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為,依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。

 

對(duì)申報(bào)補(bǔ)貼失信者,視情節(jié)取消其補(bǔ)貼申請(qǐng)資格,并進(jìn)行全縣通報(bào),3年內(nèi)不得申報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的項(xiàng)目和各類獎(jiǎng)項(xiàng)。各市要適時(shí)組織工作組進(jìn)行督促指導(dǎo),自治區(qū)也將適時(shí)進(jìn)行抽查。

 

(五)做好項(xiàng)目總結(jié)。為切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,請(qǐng)各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局在2021年7月23日前將此項(xiàng)補(bǔ)貼項(xiàng)目總結(jié)及資金發(fā)放情況報(bào)送所屬設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局,各市匯總后于2021年7月27日前報(bào)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和財(cái)政廳。

 

自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)系人:唐玉媛、聯(lián)系電話:0771-2182605,劉麗君、聯(lián)系電話:0771-2182561;自治區(qū)財(cái)政廳聯(lián)系人:韋皓,聯(lián)系電話:0771-5324183 。

 
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