手中有糧、心中不慌在任何時(shí)候都是真理”

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部調(diào)度數(shù)據(jù)顯示，3.35億畝小麥喜獲豐收，從各地實(shí)打?qū)嵤蘸透鞣椒从车那闆r綜合研判，今年夏糧再獲豐收，預(yù)計(jì)單產(chǎn)提高3公斤，產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高。

洪范八政，食為政首。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要牢牢把住糧食主動(dòng)權(quán)，糧食生產(chǎn)年年要抓緊。”“對(duì)我們這樣一個(gè)有著14億人口的大國(guó)來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位任何時(shí)候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時(shí)候都是真理。”

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己的手中。目前，我國(guó)糧食生產(chǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“十七連豐”，糧食生產(chǎn)能力連續(xù)6年站穩(wěn)6.5億噸臺(tái)階，人均糧食占有量470公斤以上。今年中央首次將糧食產(chǎn)量納入宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控指標(biāo)，“十四五”規(guī)劃將糧食綜合生產(chǎn)能力作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)，把糧食產(chǎn)能高于6.5億噸確定為約束性指標(biāo)。展望未來(lái)，我國(guó)有條件、有能力、有信心依靠自己筑牢糧食根基。

強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策施得穩(wěn)

糧農(nóng)增動(dòng)力，糧食生產(chǎn)添活力

一綱舉，萬(wàn)目張。糧食產(chǎn)能高于1.3萬(wàn)億斤，需要政策扶持。

種糧有榮譽(yù)感，種糧動(dòng)力在提升。江西安義縣龍津鎮(zhèn)召開(kāi)的早稻生產(chǎn)表彰大會(huì)上，12名種糧大戶喜氣洋洋，接受頒獎(jiǎng)。在龍津鎮(zhèn)，對(duì)種植早稻的農(nóng)戶，在縣里補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，除了每畝增加補(bǔ)貼10元，還對(duì)12名種糧大戶給予獎(jiǎng)勵(lì)。

收入增加，糧農(nóng)積極性在提升。在湖南，37個(gè)產(chǎn)糧大縣開(kāi)展水稻完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，讓農(nóng)民吃上“定心丸”；在福建福鼎市，為提高農(nóng)戶種糧收益，出臺(tái)糧食生產(chǎn)七條措施，對(duì)種植面積在30畝以上的種植大戶每畝給予200元補(bǔ)助，并實(shí)施收購(gòu)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼。

種糧有“禮包”，糧農(nóng)有保障。實(shí)行農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分置；保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年；秈稻和小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)每斤繼續(xù)提高1分錢(qián)，完全成本保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)大到了三大糧食作物……一系列含金量滿滿的政策，穩(wěn)定種糧收益預(yù)期，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性。

扛穩(wěn)糧食責(zé)任體制機(jī)制不斷完善，“黨政同責(zé)”抓糧食，大國(guó)糧倉(cāng)基礎(chǔ)牢。

“十三五”期間，中央累計(jì)下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金2170.44億元，充分調(diào)動(dòng)地方政府重農(nóng)抓糧積極性。繼2014年底建立起糧食省長(zhǎng)責(zé)任制，今年我國(guó)推進(jìn)落實(shí)“糧食黨政同責(zé)”，糧食更牢靠。“通過(guò)更好發(fā)揮糧食考核‘指揮棒’作用，優(yōu)化完善考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)穩(wěn)住糧食生產(chǎn)的硬約束，推動(dòng)形成黨委政府齊抓共管保障糧食的合力。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)潘文博表示。

“增加面積的針線需要密密縫，邊邊拐拐的地都要用上。”湖南益陽(yáng)市赫山區(qū)歐江岔鎮(zhèn)牌口村種糧大戶劉進(jìn)良每一寸土地都不愿浪費(fèi)。江西贛州市贛縣區(qū)明確糧食生產(chǎn)作為首要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，大力實(shí)施“穩(wěn)糧增產(chǎn)”“單改雙”“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”系列行動(dòng)。“因?yàn)?lsquo;田保姆’服務(wù)到位、貼心，今年種了300畝小麥，全程不用操心。”山東商河縣孫集鎮(zhèn)艾城村種糧大戶艾憲剛說(shuō)。安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)盧仕仁表示，作為糧食主產(chǎn)區(qū)之一，嚴(yán)格落實(shí)糧食黨政同責(zé)，堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食政治責(zé)任。

強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策春風(fēng)化雨，糧農(nóng)添動(dòng)力，糧食生產(chǎn)添活力，抓糧穩(wěn)糧增糧動(dòng)力匯聚起扛穩(wěn)糧食責(zé)任的磅礴力量。

耕地、裝備“家底”夯得實(shí)

藏糧于地，糧食生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)

備豫不虞，為國(guó)常道。糧食產(chǎn)能高于1.3萬(wàn)億斤，需要裝備支撐。

“農(nóng)田整治后，平均每塊田都在5畝以上，大小農(nóng)機(jī)都能開(kāi)進(jìn)農(nóng)田里，并且在統(tǒng)一種植標(biāo)準(zhǔn)的情況下，稻谷銷(xiāo)售價(jià)1斤至少高出6分錢(qián)。”重慶梁平區(qū)星橋鎮(zhèn)兩路村種糧大戶鄧中說(shuō)。放眼望去，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整齊成片，田里還安上了生態(tài)殺蟲(chóng)燈、智能攝像頭、傳感器等設(shè)施。

耕地是糧食的命根子，提高單位土地的糧食產(chǎn)出能力，糧食產(chǎn)得出、供得上、供得優(yōu)。

在河南葉縣，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的玉米、花生、大豆畝產(chǎn)分別達(dá)1200斤、800斤、400多斤，其中玉米畝產(chǎn)比普通田地增加400多斤，花生、大豆分別增產(chǎn)100多斤。

近年來(lái)，我國(guó)通過(guò)實(shí)施節(jié)水及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，不斷改善生產(chǎn)條件，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設(shè)管理司二級(jí)巡視員吳洪偉表示，截至去年底，已建成8億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，占耕地面積近40%，每畝產(chǎn)能提高10%—20%。

沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒(méi)有整個(gè)現(xiàn)代化，農(nóng)機(jī)裝備現(xiàn)代化給糧食生產(chǎn)夯實(shí)了產(chǎn)能基礎(chǔ)。

廣袤田野上，昔日耕牛變成了今日“鐵牛”。“人工每小時(shí)插秧約0.07畝，而一臺(tái)育插秧機(jī)每小時(shí)可以插六七畝。購(gòu)買(mǎi)機(jī)器的話，每臺(tái)還會(huì)收到補(bǔ)貼2.74萬(wàn)元。”安徽東至縣農(nóng)機(jī)發(fā)展中心負(fù)責(zé)人張茂盛說(shuō)。

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度持續(xù)增強(qiáng)，進(jìn)入機(jī)械化為主導(dǎo)的新階段。目前，我國(guó)已成為農(nóng)機(jī)制造大國(guó)和使用大國(guó)，拖拉機(jī)和收獲機(jī)械產(chǎn)量遙遙領(lǐng)先。主要糧食作物生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，小麥、水稻、玉米三大糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率分別達(dá)到96.36%、83.73%、88.95%。

正值三夏大忙，各地實(shí)現(xiàn)夏糧顆粒歸倉(cāng)。夏收期間，機(jī)收減損實(shí)現(xiàn)機(jī)收增收，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部調(diào)度顯示，今年“三夏”共有各類(lèi)農(nóng)機(jī)裝備近1650萬(wàn)臺(tái)投入小麥、油菜等作物搶收以及秸稈處理、烘干及玉米、水稻等作物搶種作業(yè)。玉米測(cè)土配方施肥、稻田飛機(jī)打藥……現(xiàn)在，億萬(wàn)農(nóng)民又投入到奪取秋糧豐收“百日行動(dòng)”之中。

厚實(shí)的糧食生產(chǎn)裝備家底，來(lái)自持續(xù)加大的投入力度。近年來(lái)，財(cái)政支農(nóng)總體規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，為糧食和農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。“十三五”期間，中央財(cái)政累計(jì)投入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金958億元，對(duì)農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)助，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。

農(nóng)業(yè)科技傍身抓得緊

藏糧于技，科技攻關(guān)讓糧食生產(chǎn)富含潛力

量腹而受，量身而衣。糧食產(chǎn)能高于1.3萬(wàn)億斤，需要科技傍身。

“去年我家稻田種綠肥嘗到了甜頭，稻米售價(jià)每公斤提高了6元。”天津稻農(nóng)崔鳳洪笑著說(shuō)。據(jù)測(cè)算，全市100萬(wàn)畝稻田全部推廣綠肥輪作后，每年可增產(chǎn)稻谷3萬(wàn)噸。在天津市西青區(qū)王穩(wěn)莊鎮(zhèn)小泊村小站稻示范區(qū)，2000多畝油菜花在插秧前深翻入地。這是市農(nóng)科院資環(huán)所主持的小站稻綠色栽培科技項(xiàng)目，包含了小站稻的冬綠肥套作、春綠肥輪作以及綠肥與秸稈協(xié)同還田模式等技術(shù)集成。

“通過(guò)大面積推廣科學(xué)施肥、節(jié)水灌溉、統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控等節(jié)本技術(shù)，水肥藥利用率明顯提高，病蟲(chóng)草害損失率大幅降低，有力促進(jìn)了增產(chǎn)增效。”農(nóng)技推廣中心主任魏?jiǎn)⑽慕榻B。目前，我國(guó)三大主糧的農(nóng)藥、化肥利用率分別達(dá)到40.6％和40.2％，比2015年分別提高4個(gè)百分點(diǎn)和5個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用，為糧食增產(chǎn)提質(zhì)發(fā)揮了積極作用。2020年，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率邁上60%的新臺(tái)階。

種業(yè)，是農(nóng)業(yè)的芯片，也是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的核心。“一粒好種，千粒好糧。平均畝產(chǎn)高達(dá)510.5公斤！”5月中旬，在四川綿陽(yáng)市梓潼縣長(zhǎng)卿鎮(zhèn)白雀村，上百畝優(yōu)質(zhì)小麥“綿麥902”現(xiàn)場(chǎng)測(cè)產(chǎn)，結(jié)果令人振奮。 “今年在綿陽(yáng)的收獲面積超過(guò)了10萬(wàn)畝，爭(zhēng)取下半年秋播面積在全省達(dá)到50萬(wàn)畝以上。”綿陽(yáng)市農(nóng)科院副院長(zhǎng)任勇說(shuō)。

“今年，我們跟中國(guó)種子集團(tuán)有限公司合作聯(lián)建，規(guī)劃利用5年時(shí)間整建制建成集規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、信息化為一體的小麥良種繁育基地15萬(wàn)畝，年繁種量將達(dá)到7500萬(wàn)公斤。”山東德州市陵城區(qū)委書(shū)記田晨光說(shuō)，屆時(shí)全區(qū)將形成“品種選育、品種展示、繁育生產(chǎn)、良種加工、質(zhì)量檢測(cè)、物流配送”一體化完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

優(yōu)質(zhì)多抗水稻、矮敗小麥、雜交玉米……近年來(lái)，我國(guó)深入推進(jìn)良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)，基本實(shí)現(xiàn)主要糧食作物良種全覆蓋，做到了靠中國(guó)種子來(lái)保障中國(guó)糧食。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司副司長(zhǎng)孫好勤介紹，目前我國(guó)的水稻、小麥育種水平均屬于梯隊(duì)，具備發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)保障了口糧。

針對(duì)卡點(diǎn)和差距，種業(yè)翻身仗不斷推進(jìn)。在海南，中國(guó)農(nóng)科院有11個(gè)研究所、千余名專(zhuān)家和研究生全年在這里開(kāi)展南繁工作；崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室5月正式揭牌成立。在河南，近期啟動(dòng)實(shí)施9項(xiàng)種業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域重大科技專(zhuān)項(xiàng)。“十四五”時(shí)期，我國(guó)要把種業(yè)作為農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重點(diǎn)任務(wù)。

藏糧于技，深刻地改變著中國(guó)糧食生產(chǎn)方式，為穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)能增添強(qiáng)勁動(dòng)力。