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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:推進農(nóng)業(yè)機械化、加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

   2021-07-13 4770
農(nóng)機1688網(wǎng) 熱點關(guān)注】 近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站發(fā)布“對十三屆人大四次會議第7546號建議的答復”,針對代表提出的“加快推進種養(yǎng)結(jié)合,促進生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的建議作出了回復,圍繞推進農(nóng)業(yè)機械化、支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)?;a(chǎn)、加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓、支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技術(shù)培訓、加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等方面,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
   在推進農(nóng)業(yè)機械化方面,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示,近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門加快推進農(nóng)業(yè)機械化向全程高質(zhì)發(fā)展,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力支撐。一是推進農(nóng)機裝備創(chuàng)新。2018年,國務院印發(fā)《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》,推動農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展??萍疾?、工業(yè)和信息化部實施重點研發(fā)計劃“丘陵山地拖拉機關(guān)鍵技術(shù)研究與整機開發(fā)”等項目,推動山地農(nóng)機裝備研發(fā)。二是完善農(nóng)機購置補貼政策。“十三五”期間,中央財政累計投入農(nóng)機購置補貼資金958億元,支持從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和組織購置先進適用農(nóng)業(yè)機械。2021年,財政部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定《2021—2023年農(nóng)機購置補貼實施指導意見》,將補貼范圍擴大到15類44個小類172個品目機具種類。貴州省將丘陵山區(qū)急需農(nóng)機產(chǎn)品購置補貼比例從30%提高到35%。三是提高農(nóng)業(yè)機械化率。實施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動,建成614個主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣,推動丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造。2020年農(nóng)業(yè)綜合機械化率達到71%,植保無人飛機等智能化設備得到更加廣泛的應用。
 

 

  下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門持續(xù)加強農(nóng)機裝備創(chuàng)新,深入推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化行動,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)購置補貼政策,擴大補貼覆蓋范圍,提高丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平。
   農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)?;a(chǎn)方面,近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門不斷完善土地、金融政策,促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。一是推進土地有序流轉(zhuǎn)。2014年,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》,放活土地經(jīng)營權(quán),促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。2019年,《農(nóng)村土地承包法》修正,強化對承包農(nóng)戶和經(jīng)營主體合法權(quán)益的保護,規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。目前,全庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積超過5億畝。二是強化用地保障。2021年中央一號文件明確指出,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設用地。2021年,自然資源部、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》,引導農(nóng)村產(chǎn)業(yè)在縣域內(nèi)統(tǒng)籌布局,有效保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需要。三是完善金融服務。2019年,中國人民銀行、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融服務鄉(xiāng)村振興的指導意見》,強化對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶的金融支持。財政部將中央財政貼息的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度由200萬元提高至300萬元。
   農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示,下一步將會同有關(guān)部門深入貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》,引導土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。加大財政支持,發(fā)展普惠金融,完善創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策,引導金融資本支持農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。
   加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓方面,近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部持續(xù)加強農(nóng)技隊伍培訓,提升農(nóng)技推廣效率。一方面,加強農(nóng)技人員培訓。建立部省與市縣分工協(xié)作機制,組織開展理論教學、現(xiàn)場實訓、在線培訓,持續(xù)提高農(nóng)技人員業(yè)務水平。鼓勵支持基層農(nóng)技人員脫產(chǎn)進修、在職研修,學習專業(yè)知識。2020年,累計培訓基層農(nóng)技人員20余萬人次。另一方面,強化業(yè)績考評激勵。健全以工作實績和服務對象滿意度為主要內(nèi)容的評價機制,對長期扎根一線、作出突出貢獻的農(nóng)技人員,在職稱評聘、評先評優(yōu)、績效激勵等方面予以傾斜。
   下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)深化基層農(nóng)技推廣體系改革,完善農(nóng)技人員分級分類培訓制度,及時更新知識技能,提升綜合服務能力。支持非專業(yè)和學歷較低的農(nóng)技推廣人員,開展脫產(chǎn)進修、在職研修,提升學歷教育水平。
   新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技術(shù)培訓方面,近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門持續(xù)加強農(nóng)業(yè)科技服務,打造高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。一方面,選派科技特派員下鄉(xiāng)服務。實施科技特派員制度,推動人才下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng),傳播農(nóng)業(yè)科技,開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富。目前,有幾十萬名科技特派員活躍在農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)一線,領(lǐng)辦創(chuàng)辦了1.15萬家企業(yè)或合作社,平均每年轉(zhuǎn)化示范2.62萬項先進技術(shù),直接服務6500萬農(nóng)民。另一方面,開展高素質(zhì)農(nóng)民培育。實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃,“十三五”期間,中央財政累計安排90億元,對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、服務主體和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者開展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培訓,2020年培訓人數(shù)超過65萬人。聯(lián)合教育部啟動實施“百萬高素質(zhì)農(nóng)民學歷提升行動計劃”,鼓勵農(nóng)村“兩委班子”成員、經(jīng)營主體帶頭人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加高職學歷教育,2020年擴招3.1萬人。
   農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示,下一步將會同有關(guān)部門繼續(xù)深入實施科技特派員制度,壯大科技特派員隊伍,加強高素質(zhì)農(nóng)民培育,開展農(nóng)民學歷教育,推動鄉(xiāng)村人才振興。
   農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方面,近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同生態(tài)環(huán)境部持續(xù)加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,推動農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。一方面,構(gòu)建監(jiān)測網(wǎng)絡。2019年,印發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的通知》,推進構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測“一張網(wǎng)”,在布設耕地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控點4萬個、農(nóng)田氮磷流失監(jiān)控點241個、農(nóng)膜殘留監(jiān)測點500個,及時掌握農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境動態(tài)變化。另一方面,完善監(jiān)測機制。2021年,生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導實施方案(試行)》,開展農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查監(jiān)測,加強長期觀測,評估農(nóng)業(yè)面源污染對環(huán)境質(zhì)量的影響程度。
   農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示,下一步將會同生態(tài)環(huán)境部持續(xù)做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,優(yōu)化國控監(jiān)測點位,組織開展例行監(jiān)測,及時、準確反映各地農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況、變化趨勢和治理成效。
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