青島市下發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目資金，確保農(nóng)民直接受益

【農(nóng)機(jī)1688網(wǎng) 補(bǔ)貼動態(tài)】 近日，青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下發(fā)《關(guān)于做好2021年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》，要求各地做好2021年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板弱項；進(jìn)一步優(yōu)化資金任務(wù)安排，提高資金使用效益，形成政策合力、協(xié)同推進(jìn)；持續(xù)完善“大專項+任務(wù)清單”管理方式，強(qiáng)化以績效評價結(jié)果運(yùn)用為導(dǎo)向的項目和資金安排機(jī)制，形成資金投入合力，做到政策總體保持穩(wěn)定、重點(diǎn)任務(wù)保障充分、重大試點(diǎn)落實有效，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 

 

　　通知要求重點(diǎn)做好以下任務(wù)：
 　　(一)保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加大糧食生產(chǎn)政策扶持力度，緊緊抓住種子和耕地兩個要害，強(qiáng)化種質(zhì)資源保護(hù)利用，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，促進(jìn)耕地地力保護(hù)與提升。保持生豬等畜禽生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，強(qiáng)化重大動物疫病防控。提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。
 　　(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化設(shè)施裝備建設(shè)。完善優(yōu)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，加大對糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機(jī)具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼力度。推廣應(yīng)用北斗導(dǎo)航智能終端。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)解決鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通出村進(jìn)城“一公里”問題。
 　　(三)大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。促進(jìn)家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展，積極發(fā)展奶牛家庭牧場和奶農(nóng)合作社，培育高素質(zhì)農(nóng)民，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，扶持帶動小農(nóng)戶發(fā)展。
 　　(四)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。深化落實以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新。穩(wěn)定實施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，加快形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。
 　　同步下發(fā)的《2021年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目實施方案》(以下簡稱《實施方案》)明確，中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金主要用于對農(nóng)民直接補(bǔ)貼，以及支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展與技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新等方面工作。
 　　《實施方案》指出，要穩(wěn)定實施直接補(bǔ)貼政策。
 　　耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼方面，加大耕地使用情況的核實力度，做到享受補(bǔ)貼農(nóng)民的耕地不撂荒、地力不下降，切實推動“藏糧于地”戰(zhàn)略部署，遏制耕地“非農(nóng)化”。加快消化補(bǔ)貼結(jié)轉(zhuǎn)資金，以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金要與當(dāng)年預(yù)算資金統(tǒng)籌使用。充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息手段，推進(jìn)農(nóng)戶基礎(chǔ)身份信息、土地確權(quán)數(shù)據(jù)等信息共享，減輕基層工作負(fù)擔(dān)，提升補(bǔ)貼發(fā)放的規(guī)范性、精準(zhǔn)性和時效性。補(bǔ)貼資金嚴(yán)禁以任何方式統(tǒng)籌集中使用，必須全部直補(bǔ)到戶，確保廣大農(nóng)民直接受益。切實加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，嚴(yán)防“跑冒滴漏”，對騙取、貪污、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
 　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼方面，啟動實施新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。一是突出穩(wěn)產(chǎn)保供和自主創(chuàng)新。優(yōu)先保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化發(fā)展所需機(jī)具的補(bǔ)貼需要。深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中的推廣應(yīng)用，將烘干、標(biāo)準(zhǔn)化豬舍、畜禽糞污資源化利用等成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍。二是科學(xué)測算確定補(bǔ)貼額。將糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的機(jī)具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的補(bǔ)貼額測算比例提高至35%。降低輪式拖拉機(jī)等區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多以及技術(shù)相對落后的補(bǔ)貼機(jī)具品目或檔次補(bǔ)貼額，確保到2023年將其補(bǔ)貼額測算比例降低至15%及以下，并將部分低價值機(jī)具退出補(bǔ)貼范圍。三是著力提升服務(wù)效能。營造良好營商環(huán)境，保障市場主體合法權(quán)益。推行限時辦理，將補(bǔ)貼申請受理與核驗、補(bǔ)貼資金兌付的工作時限分別壓縮至15個工作日以內(nèi)。充分利用二維碼和物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加快推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理。四是堅持從嚴(yán)管理。健全市際聯(lián)動處理和部門聯(lián)合處理機(jī)制，對騙套補(bǔ)貼資金的產(chǎn)銷企業(yè)實行罰款處理，有效維護(hù)政策實施良好秩序和補(bǔ)貼資金。
 　　《實施方案》要求，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，實施農(nóng)機(jī)深松整地。以提高土壤蓄水保墑能力為目標(biāo)，在全市適宜地區(qū)開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)，促進(jìn)耕地質(zhì)量改善和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)深度一般要求達(dá)到25厘米以上，每畝作業(yè)補(bǔ)助原則上不超過30元。鼓勵各區(qū)(市)財政增加投入，適當(dāng)提高地方補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大作業(yè)面積。充分利用信息化監(jiān)測手段保證深松作業(yè)質(zhì)量，提高監(jiān)管工作效率。
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