補貼25元/畝！內(nèi)蒙古印發(fā)2021年農(nóng)機深松整地項目實施方案

（三）遠(yuǎn)程監(jiān)測作業(yè)質(zhì)量控制指標(biāo)設(shè)定與指標(biāo)應(yīng)用

以遠(yuǎn)程監(jiān)測深松作業(yè)深度合格率或達(dá)標(biāo)率作為遠(yuǎn)程監(jiān)測作業(yè)質(zhì)量控制指標(biāo)，平原地區(qū)質(zhì)量控制指標(biāo)值設(shè)定為90%，丘陵地區(qū)質(zhì)量控制指標(biāo)值設(shè)定為85%。在作業(yè)監(jiān)測中，凡深松深度合格率或達(dá)標(biāo)率達(dá)到質(zhì)量控制指標(biāo)值的作業(yè)地塊，判定為“遠(yuǎn)程監(jiān)測合格地塊”；深度合格率或達(dá)標(biāo)率未達(dá)到質(zhì)量控制指標(biāo)值的作業(yè)地塊，判定為不合格地塊。不合格地塊不能享受作業(yè)補助。

（四）公布作業(yè)機組信息

自愿承擔(dān)深松作業(yè)的農(nóng)機服務(wù)組織或農(nóng)機戶向試點旗縣農(nóng)機化主管部門申請登記備案，并簽訂作業(yè)質(zhì)量、責(zé)任義務(wù)等承諾書，承諾書由盟市或旗縣農(nóng)機化主管部門自行編制。試點旗縣農(nóng)機化主管部門將登記備案后的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織或農(nóng)機戶及深松作業(yè)機組相關(guān)信息，通過有關(guān)媒體、鄉(xiāng)村（場、隊）公示欄等方式，在應(yīng)知范圍進(jìn)行公布。

（五）開展深松作業(yè)

土地經(jīng)營者自主雇用已公布的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織或農(nóng)機戶為其提供深松作業(yè)服務(wù)，雙方應(yīng)簽訂作業(yè)合同（附件3-1），明確深松面積、作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)價格、收費方式（差價收費、全價收費）等。農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織或農(nóng)機戶要按時完成作業(yè)任務(wù)；作業(yè)過程中要保持遠(yuǎn)程監(jiān)測設(shè)備工作正常，并根據(jù)監(jiān)測信息適時調(diào)整機組狀態(tài)和作業(yè)深度，保證作業(yè)質(zhì)量；作業(yè)機手與土地經(jīng)營者雙方要在深松作業(yè)完成后及時填寫《深松作業(yè)單》（附件3-4）；農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織或農(nóng)機戶應(yīng)及時對《深松作業(yè)單》進(jìn)行核對匯總并與作業(yè)合同一并上報旗縣農(nóng)機化主管部門。

（六）作業(yè)質(zhì)量與面積抽查復(fù)核

1.作業(yè)質(zhì)量與面積人工抽查。旗縣農(nóng)機化主管部門要在深松作業(yè)期間適時組織開展人工抽查，對參與試點作業(yè)的機組，實行人工抽查全覆蓋，對作業(yè)質(zhì)量不穩(wěn)定及在無信號區(qū)作業(yè)的機組要增加抽查頻次，并填寫人工抽查記錄表（附件3-5）。人工抽查在“遠(yuǎn)程監(jiān)測合格地塊”進(jìn)行，如人工抽查深度合格率達(dá)到85%以上且深松地塊無漏耕，則該地塊為合格地塊，否則為不合格地塊；若出現(xiàn)人工抽查不合格，則應(yīng)對該機組所作業(yè)地塊進(jìn)行擴大抽查，剔除所有不合格地塊。人工抽查方法（詳見附件3-2）。

2.作業(yè)質(zhì)量與面積復(fù)核、合格地塊面積確認(rèn)。對照遠(yuǎn)程監(jiān)測有關(guān)信息數(shù)據(jù)，復(fù)核《深松作業(yè)單》上報信息數(shù)據(jù)，若兩者相符，則“遠(yuǎn)程監(jiān)測合格地塊”減去人工抽查不合格地塊面積和重耕作業(yè)面積，即為最終認(rèn)定的“合格地塊面積”；若兩者出現(xiàn)較大差異（如面積、深度與平臺數(shù)據(jù)明顯不符等）或有爭議，要組織力量對不符及存在爭議部分進(jìn)行核查，核查后確認(rèn)合格的地塊面積納入“合格地塊面積”。

復(fù)核確認(rèn)后進(jìn)行“合格地塊面積”匯總，形成《深松作業(yè)驗收單》（附件3-6）。

（七）公示

《深松作業(yè)驗收單》需在村務(wù)（場務(wù)）公開欄中進(jìn)行公示，公示期為7個工作日。

公示無異議后，旗縣農(nóng)機化主管部門編制《內(nèi)蒙古2021年深松作業(yè)補助資金明細(xì)表》（附件3-7、3-8）和《內(nèi)蒙古2021年深松作業(yè)補助情況匯總表》（附件3-9），報同級財政部門備案核準(zhǔn)，同時上報盟市農(nóng)牧部門備案。

（八）補助資金支付

旗縣財政部門按照試點旗縣《內(nèi)蒙古2021年深松作業(yè)補助資金明細(xì)表》，將中央財政補助資金兌付給土地經(jīng)營者或農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機戶，有條件的地區(qū)直接支付到農(nóng)業(yè)直補“一卡通”賬戶。農(nóng)場系統(tǒng)按照當(dāng)?shù)刎斦芾眢w制要求，將中央財政補助資金兌付給土地經(jīng)營者或農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機戶。

五、工作進(jìn)度要求

旗縣要制定深松作業(yè)實施方案并上報盟市農(nóng)牧局備案，并開展作業(yè)機組檢修調(diào)試、試點作業(yè)機組遠(yuǎn)程監(jiān)測終端設(shè)備選購安裝與調(diào)試校準(zhǔn)和人員培訓(xùn)等工作。

2021年11月20日之前，盟市農(nóng)牧和財政部門聯(lián)合向自治區(qū)農(nóng)牧廳、財政廳以正式文件報送全年農(nóng)機深松工作總結(jié)。

2021年12月30日之前，完成補助資金兌付工作。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各級農(nóng)機化主管部門要積極動員農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織或農(nóng)機戶投資購置深松作業(yè)機械、配裝遠(yuǎn)程監(jiān)測終端設(shè)備，承擔(dān)深松作業(yè)任務(wù)；結(jié)合各地土壤類型、作物種類、適宜面積、機具保有量和作業(yè)規(guī)劃等，在搞好調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好深松作業(yè)任務(wù)面積落實，研究確定試點區(qū)域、補助面積。旗縣農(nóng)機化主管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，科學(xué)制定實施方案，進(jìn)一步細(xì)化操作程序。要統(tǒng)籌安排全年作業(yè)計劃，確保深松整地面積任務(wù)及試點任務(wù)完成。要積極爭取地方政府支持，加強農(nóng)機與財政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會等協(xié)調(diào)配合，明確各方職責(zé)，落實工作經(jīng)費，提高工作落實保障能力。

農(nóng)機深松整地工作要求高，實施難度大，各級農(nóng)機化與財政主管部門要高度重視，主動作為，精心組織，規(guī)范實施，嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)工作方案有關(guān)規(guī)定和程序要求，鼓勵積極創(chuàng)新，但不能走樣。針對實施工作中可能出現(xiàn)的新情況和新問題，特別是補助試點作業(yè)質(zhì)量及補助面積核定等糾紛問題，要做好調(diào)研預(yù)判、宣傳明示、信息公開、抽查復(fù)核，要與有關(guān)各方協(xié)調(diào)配合，提早制定突發(fā)事件應(yīng)對預(yù)案，及時處置和化解矛盾，確保試點工作、、順利實施。

（二）強化工作指導(dǎo)

各地要加強農(nóng)機深松整地作業(yè)推進(jìn)方法措施研究，堅持農(nóng)機農(nóng)藝融合，開展技術(shù)指導(dǎo)，加強機手培訓(xùn)，提高作業(yè)和服務(wù)質(zhì)量。充分利用農(nóng)機購置補貼政策，優(yōu)先扶持發(fā)展大型拖拉機、深松機及深松聯(lián)合整地機等，限度地滿足深松整地作業(yè)機具補貼需求。鼓勵農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機戶及墾區(qū)機務(wù)隊發(fā)揮裝備優(yōu)勢，開展跨區(qū)深松作業(yè)服務(wù)，各級農(nóng)機化主管部門要協(xié)同配合，為深松跨區(qū)作業(yè)創(chuàng)造條件。鼓勵農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織或農(nóng)機戶為貧困戶提供優(yōu)惠作業(yè)服務(wù)。加強對無信號區(qū)作業(yè)機組技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，確保作業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)在有效存儲期內(nèi)及時對接上傳。作業(yè)期間，試點旗縣應(yīng)有專人適時監(jiān)控作業(yè)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣中心農(nóng)牧業(yè)機械化處負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)機深松作業(yè)補助試點工作的技術(shù)指導(dǎo)、調(diào)度匯總、調(diào)研督導(dǎo)、工作總結(jié)及自治區(qū)監(jiān)測平臺對接與數(shù)據(jù)監(jiān)管；相關(guān)地區(qū)農(nóng)機化推廣部門要發(fā)揮系統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢，積極協(xié)助主管部門做好檢查指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)和作業(yè)技術(shù)模式研究確定等工作。

（三）加強信息公開

各地要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以及印發(fā)實施方案、宣傳冊、明白紙等方式，廣泛深入宣傳深松技術(shù)與作業(yè)補助政策，特別是作業(yè)技術(shù)模式與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、試點補助程序、補助對象、補助標(biāo)準(zhǔn)、補助面積確認(rèn)辦法等內(nèi)容要宣傳到位，調(diào)動農(nóng)民自覺開展深松作業(yè)的積極性，充分保障土地經(jīng)營者和農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織或農(nóng)機戶知情權(quán)，主動接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督。開放監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)，為農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)機戶及時掌握其作業(yè)質(zhì)量進(jìn)度提供方便。有條件地區(qū)，可通過建立作業(yè)機手與農(nóng)機化管理、技術(shù)部門、智能監(jiān)測設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)手機微信群，創(chuàng)新管理、培訓(xùn)、服務(wù)方式。