重慶市2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

二、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具
 

（一）補(bǔ)貼范圍。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要和全市補(bǔ)貼資金額度，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍中選定我市補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍，對(duì)納入補(bǔ)貼范圍內(nèi)的機(jī)具實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼。我市補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)主要有耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧機(jī)械、水產(chǎn)機(jī)械、農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備等14個(gè)大類(lèi)37個(gè)小類(lèi)118個(gè)品目，詳見(jiàn)《重慶市2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍》（附件1）。補(bǔ)貼范圍保持總體穩(wěn)定，必要時(shí)可根據(jù)具體情況按年度適時(shí)對(duì)補(bǔ)貼額進(jìn)行調(diào)整。
 

將適宜丘陵山區(qū)地形地貌特點(diǎn)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品和通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)鑒定的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍，具體實(shí)施辦法另行通知。開(kāi)展植保無(wú)人飛機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，具體操作辦法另行通知，在此之前繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定實(shí)施植保無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)。
 

鼓勵(lì)區(qū)縣將地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具列入本級(jí)財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣自行確定，不得占用市級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)貼資金。
 

（二）補(bǔ)貼機(jī)具。補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一。

1.獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(shū)（農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書(shū)）；

2.獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)；

3.列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。

補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的性銘牌。

三、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
 

（一）補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“購(gòu)機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。
 

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按相關(guān)規(guī)定測(cè)算確定后發(fā)布。補(bǔ)貼額依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)測(cè)算，測(cè)算比例不超過(guò)30%，其中上年市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)原則上通過(guò)我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦理服務(wù)系統(tǒng)”）補(bǔ)貼數(shù)據(jù)測(cè)算。根據(jù)我市丘陵山區(qū)特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、特優(yōu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面選擇先進(jìn)適用、綠色智能、大中型、復(fù)式作業(yè)機(jī)具不超過(guò)10個(gè)品目的產(chǎn)品，將其補(bǔ)貼額測(cè)算比例提高至35%，其中通用類(lèi)機(jī)具的補(bǔ)貼額可高于相應(yīng)檔次中央財(cái)政資金補(bǔ)貼額，提增幅度控制在20%以內(nèi)。對(duì)市內(nèi)保有量過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具品目或檔次逐年降低補(bǔ)貼測(cè)算比例，到2023年將其補(bǔ)貼額測(cè)算比例降至15%及以下。
 

除上述提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例的補(bǔ)貼機(jī)具以外，一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過(guò)5萬(wàn)元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)12萬(wàn)元；100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、畜禽糞污資源化利用機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)15萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)25萬(wàn)元；成套設(shè)施裝備單套補(bǔ)貼限額不超過(guò)60萬(wàn)元。
 

政策實(shí)施過(guò)程中應(yīng)保持補(bǔ)貼額總體穩(wěn)定，公開(kāi)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)購(gòu)機(jī)者根據(jù)各檔次的補(bǔ)貼定額自主議價(jià)。各區(qū)縣（自治縣，以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)縣）發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過(guò)50%的，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查，對(duì)有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理并及時(shí)上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委；對(duì)無(wú)違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金并及時(shí)上報(bào)，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織對(duì)相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補(bǔ)貼額進(jìn)行評(píng)估，視情況及時(shí)調(diào)整。

四、資金分配和使用保障

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼支出主要用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開(kāi)展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等方面。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會(huì)同市財(cái)政局采用因素法（包括基礎(chǔ)性因素和政策性因素、績(jī)效因素、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果因素等）測(cè)算分配資金，不突破縣級(jí)需求上限分配資金，調(diào)減資金結(jié)轉(zhuǎn)量大、政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)高、資金使用效益低的區(qū)縣預(yù)算額度。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會(huì)同市財(cái)政局加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測(cè)，定期調(diào)度和發(fā)布各區(qū)縣資金使用進(jìn)度，督促相關(guān)區(qū)縣優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，督促預(yù)算執(zhí)行較慢的區(qū)縣加快使用，并按需組織開(kāi)展余缺調(diào)劑，重點(diǎn)將實(shí)施進(jìn)度低于序時(shí)進(jìn)度區(qū)縣的補(bǔ)貼資金調(diào)增給已出現(xiàn)供需缺口的區(qū)縣，確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn)，促進(jìn)資金使用動(dòng)態(tài)緊平衡。
 

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼按市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財(cái)政局、市商委《關(guān)于印發(fā)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2020〕75號(hào)）執(zhí)行。
 

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼屬約束性任務(wù)，資金必須足額保障，不得用于其他任務(wù)支出。各區(qū)縣財(cái)政部門(mén)要保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政局依法安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金。