四川農(nóng)機購置補貼新政策出爐 農(nóng)戶買植保無人機可申請補貼

●今后四川補貼機具種類范圍擴展到133個品目，植保無人駕駛航空器、大米色選機、水產(chǎn)養(yǎng)殖水質(zhì)監(jiān)控設(shè)備等7個“高科技產(chǎn)品”品目列入其中

●糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機具，以及丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展急需機具和高端、復(fù)式、智能等農(nóng)機產(chǎn)品的補貼額測算比例，將從平均售價的30%提高到35%

●重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具全部列入補貼范圍，實行應(yīng)補盡補。同時，把水稻育秧、糧食烘干等成套設(shè)施裝備納入新產(chǎn)品試點范圍

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳出臺《四川省2021—2023年農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。

2018年至2020年，四川省先后落實中央農(nóng)機購置補貼資金6.5億元，扶持33.9萬農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置各類農(nóng)機具40.3萬臺（套）。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，四川省新一輪農(nóng)機購置補貼政策有哪些變化？這些變化的背后又透露出什么信號？8月25日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳召開新聞通氣會，解讀2021年至2023年農(nóng)機購置補貼政策。

怎么補？補貼品目擴至133個，7個“高科技產(chǎn)品”列入其中

據(jù)了解，僅今年，中央就安排四川農(nóng)機購置補貼資金2.9億元。怎么補？

“補貼方式還是由農(nóng)戶根據(jù)實際成交額來申請，但標(biāo)準(zhǔn)門類等有變化。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，結(jié)合中央和省委省政府對“三農(nóng)”工作的新要求，今后3年四川農(nóng)機政策補貼將有4個變化。

補貼范圍更寬。根據(jù)《意見》，今后四川補貼機具種類范圍將由上輪補貼品目126個擴展到133個。引人注目的是，植保無人駕駛航空器、大米色選機、水產(chǎn)養(yǎng)殖水質(zhì)監(jiān)控設(shè)備等7個“高科技產(chǎn)品”品目列入其中。

補貼標(biāo)準(zhǔn)“有升有降”，杜絕“一刀切”。今后，四川的水稻插（拋）秧機、玉米籽粒收獲機等糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機具，以及丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展急需機具和高端、復(fù)式、智能等農(nóng)機產(chǎn)品的補貼額測算比例，將從平均售價的30%提高到35%。換言之，購買一臺平均售價1萬元的水稻插秧機，農(nóng)戶將可多獲得500元補貼。

補貼鏈條延長。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，與以往相比，今后3年除了補貼農(nóng)機具購買環(huán)節(jié)外，還將開展綜合獎補試點、新產(chǎn)品補貼、報廢更新補貼，進(jìn)一步釋放政策撬動能力。

流程更加快捷便利。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來，四川省將清理、取消補貼申請過程中不必要的限制性規(guī)定。同時，實行跨年度連續(xù)實施、運用農(nóng)機購置補貼機具自主投檔平臺、實行農(nóng)機購置補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放、推行補貼申請審核和資金兌付限時辦理等政策。在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)補貼申請業(yè)務(wù)常年受理、企業(yè)隨時便捷投檔、資金使用進(jìn)度實時公開和流程簡化。

啥信號？突出重點農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保供，鼓勵農(nóng)機科技創(chuàng)新等

4個變化透露了哪些新信號？農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人給出的解讀是：更聚焦重點農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保供、更強調(diào)農(nóng)機科技創(chuàng)新、更強調(diào)補短板、更突出監(jiān)管以及監(jiān)督。

具體來說，首先是實現(xiàn)糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具全部列入補貼范圍，實行應(yīng)補盡補。同時，適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢，把水稻育秧、糧食烘干等成套設(shè)施裝備納入新產(chǎn)品試點范圍。例如，近年來，植保無人機等產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中“戲份”越來越重，自然被列入補貼范圍。

科技創(chuàng)新方面，《意見》的重點是支持提升農(nóng)機自主創(chuàng)新能力、補齊農(nóng)機研發(fā)制造中的短板。主要做法是，在省級層面為農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品開辟綠色通道。例如，支持把通過農(nóng)機專項鑒定的創(chuàng)新產(chǎn)品列入補貼范圍，并開展新一輪中央財政成套設(shè)備等農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點。

補短板方面，針對四川丘陵山區(qū)農(nóng)機化水平不高等現(xiàn)實，新一輪的補貼政策除提高水稻插秧機械等糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機具，丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需機具以及智能、復(fù)式、高端產(chǎn)品補貼額外，還降低了輪式拖拉機等區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多的以及技術(shù)相對落后的農(nóng)機補貼力度。“四川的丘陵山區(qū)比重大，要提高農(nóng)機化水平，政策杠桿必須向丘區(qū)傾斜。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋。

在政策實施監(jiān)管和政策監(jiān)管方面，分別聚焦提升信息化水平，加快推進(jìn)補貼全流程線上辦理，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。四川已于2019年率先在將農(nóng)機購置補貼資金納入社會保障卡“一卡通”發(fā)放范圍，接下來將鼓勵農(nóng)戶通過專用APP實現(xiàn)農(nóng)機購置補貼線上辦理。