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上海市關(guān)于印發(fā)《上海市2021-2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施方案》的通知

   2021-09-01 上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會9300
  • 地區(qū):上海


五、資金分配使用

 

安排浦東新區(qū)、閔行區(qū)、嘉定區(qū)、寶山區(qū)、奉賢區(qū)、松江區(qū)、金山區(qū)、青浦區(qū)和崇明區(qū)9個區(qū),以及光明食品集團(tuán)、上實農(nóng)業(yè)公司、地產(chǎn)農(nóng)投公司3個市有關(guān)單位為中央和市級財政資金的項目實施單位。安排市農(nóng)科院1個市有關(guān)單位為市級財政資金的項目實施單位。

 

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼屬約束性任務(wù),主要用于支持購置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械,以及開展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報廢更新等方面,不得用于其他任務(wù)支出。區(qū)級財政部門要保障補(bǔ)貼工作實施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。本市采用因素法(主要包括基礎(chǔ)性因素、政策性因素和績效因素等)測算分配資金,每年根據(jù)總資金規(guī)模測算分配資金并下達(dá)年度績效目標(biāo)。

 

六、工作要求

 

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善制度。區(qū)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要建立健全聯(lián)合實施和監(jiān)管機(jī)制,切實加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),密切溝通配合,分工負(fù)責(zé),落實責(zé)任。區(qū)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門落實組織實施、審核和監(jiān)管責(zé)任,區(qū)級財政部門落實資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任。要根據(jù)本實施方案,結(jié)合實際情況,制定區(qū)級操作細(xì)則、風(fēng)險防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程。認(rèn)真組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育,提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力。

 

(二)規(guī)范實施,提升效能。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門要嚴(yán)格按照本市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作流程規(guī)范實施工作(詳見附件3)。使用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng),按照時限要求,切實加快補(bǔ)貼申請受理、資格審核、機(jī)具核驗、資金兌付等工作,及時處理系統(tǒng)預(yù)警信息,防止辦理超時,確保資金及時發(fā)放。市級層面將依托農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng),動態(tài)分析各單位補(bǔ)貼申請辦理時限,定期通報超時辦理行為。推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施與監(jiān)管信息化技術(shù)集成應(yīng)用,加強(qiáng)相關(guān)系統(tǒng)的互聯(lián)互通,積極推動補(bǔ)貼機(jī)具由人工核驗向信息化核驗轉(zhuǎn)變。對申請市級財政補(bǔ)貼資金的購機(jī)者,須進(jìn)行生產(chǎn)需求必要性核實。

 

(三)擴(kuò)大公開,接受監(jiān)督。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要因地制宜、綜合運(yùn)用宣傳掛圖、報紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式,以及村務(wù)公開等渠道,開展補(bǔ)貼政策與實施工作宣傳解讀,著力提升政策知曉率,切實保障購機(jī)者、生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要健全完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄,按年度公告近三年區(qū)域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息,公開違規(guī)查處結(jié)果等信息,主動接受社會監(jiān)督。

 

(四)強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)懲違規(guī)。貫徹《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號)和《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)〉的通知》(農(nóng)辦財〔2017〕26號)要求,認(rèn)真落實風(fēng)險防控責(zé)任和異常情形主動報告制度,嚴(yán)格信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制,充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢,有效開展違規(guī)行為全流程分析排查,從嚴(yán)整治突出違規(guī)行為,有效維護(hù)政策實施良好秩序。暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,營造良好營商環(huán)境,保障市場主體合法權(quán)益,對經(jīng)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為惡意拖欠農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)購機(jī)款的購機(jī)者,取消其享受補(bǔ)貼資格。在政策實施過程中發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼機(jī)具體產(chǎn)品的中央財政資金實際補(bǔ)貼比例超過50%的,應(yīng)及時組織調(diào)查,對有違規(guī)情節(jié)的,按相關(guān)規(guī)定處理,并及時上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。

 

享受市級財政資金補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械五年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣或以租賃等名義變相轉(zhuǎn)賣。

 

每年12月10日前,各區(qū)和市有關(guān)單位要將全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施情況,包括資金使用情況,報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。

 

附件:

 

1.上海市2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍    點(diǎn)擊下載.docx

 

2.上海市2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表(批)     點(diǎn)擊下載.xls

 

3.上海市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作流程    點(diǎn)擊下載.docx

 
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