甘肅省關于下達2021年第二批部分中央財政農業(yè)生產發(fā)展資金計劃的通知

各市（州）、縣（市、區(qū)）農業(yè)農村局，省級有關單位：

根據財政部《關于下達2021年農業(yè)生產發(fā)展資金預算的通知》（財農〔2021〕28號）和農業(yè)農村部財政部《關于做好2021年農業(yè)生產發(fā)展等項目實施工作的通知》（農計財發(fā)〔2021〕8號）要求，經研究，現將2021年第二批部分中央財政農業(yè)生產發(fā)展資金計劃下達你們（見附表1、2），并將有關事項通知如下。

一、資金支持方向及重點

2021年第二批部分中央財政農業(yè)生產發(fā)展資金主要用于支持現代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、農機購置補貼和農機深松整地等支出。

（一）支持現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建。圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，立足規(guī)模化種養(yǎng)基地，依托農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等新型經營主體帶動，建設集“生產+加工+科技+營銷”為一體的現代農業(yè)產業(yè)園，使之成為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的投資高地、創(chuàng)新高地、政策高地和縣域經濟的增長極。2021年，肅州區(qū)、寧縣現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建水平進一步提升，帶動肅州區(qū)制種產業(yè)和寧縣蘋果產業(yè)可持續(xù)發(fā)展；涼州區(qū)現代農業(yè)產業(yè)園完成創(chuàng)建方案年度目標任務。

（二）支持農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，深入推進農業(yè)供給側結構性改革，在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）行政區(qū)域范圍內，聚焦農業(yè)主導產業(yè)，聚集資源要素，強化創(chuàng)新引領，延長產業(yè)鏈，提升價值鏈，在全省范圍內打造9個主導產業(yè)突出、產業(yè)鏈條深度融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、產村產城一體的農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，示范帶動鄉(xiāng)村產業(yè)轉型升級，為建成小康社會和鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。

（三）支持農機購置補貼。以服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，滿足廣大農民對機械化生產需要為目標，以穩(wěn)定實施政策、限度發(fā)揮政策效益為主線，進一步暢通農業(yè)機械化發(fā)展各個環(huán)節(jié)，支持引導農民購置使用先進適用的農業(yè)機械，引領推動全省農業(yè)機械化向全程高質轉型升級。2021年將糧食、生豬等重要農畜產品生產所需機具全部列入補貼范圍，應補盡補，優(yōu)先支持丘陵山區(qū)特色農業(yè)生產急需機具以及高端、復式、智能農機產品的推廣應用。

（四）支持農機深松整地。緊緊圍繞保障糧食生產，以提高土壤蓄水保墑能力為目標，以轉變農業(yè)生產方式為方向，以農機農藝融合、機械化信息化融合為路徑，以農機作業(yè)補助為抓手，以社會化服務為手段，凝聚政府推動和市場拉動的力量，充分調動廣大農民、農機手和農機服務組織的積極性，科學推進全省農機深松整地技術推廣應用，促進耕地質量改善和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2021年計劃在全省60個縣區(qū)和農墾集團完成農機深松整地作業(yè)面積500萬畝。

二、相關要求

（一）加強組織領導。市縣農業(yè)農村局要提高政治站位，加強與本地財政局的協(xié)同配合，健全工作組織協(xié)調機制。各市縣農業(yè)農村局和項目單位負責人是項目責任主體，要切實抓好項目組織實施，細化項目方案，明確項目責任科室（單位）和責任人，建立監(jiān)管責任臺賬（見附表3），并將責任臺賬于6月底前逐級報送省農業(yè)農村廳項目任務責任處室（單位）。

（二）推進統(tǒng)籌整合。按照《國務院關于探索建立涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制的意見》（國發(fā)〔2017〕54號）、《甘肅省人民政府關于探索建立涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制的實施意見》（甘政發(fā)〔2018〕50號）要求，進一步推進涉農資金統(tǒng)籌整合使用，切實提升政策的精準性、指向性和實效性。約束性任務補助資金不得統(tǒng)籌使用。脫貧縣統(tǒng)籌整合使用涉農資金，要嚴格按照《關于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金工作的通知》執(zhí)行，并優(yōu)先用于支持產業(yè)發(fā)展，促進產業(yè)提質增效，帶動脫貧人口就業(yè)增收。

（三）及時公開政策。各市縣農業(yè)農村局要及時將項目政策措施和實施方案向社會發(fā)布，按程序做好補助對象、資金安排等信息公開公示工作，廣泛接受社會監(jiān)督。要通過多種渠道方式宣傳解讀政策，使廣大農民群眾、新型農業(yè)經營主體等準確理解掌握政策內容，營造好項目落實的良好氛圍。

（四）強化資金監(jiān)管。各市縣農業(yè)農村局要切實履行資金使用監(jiān)管主體責任，嚴格按照《甘肅省財政廳甘肅省農業(yè)農村廳關于修訂農業(yè)相關轉移支付資金管理辦法實施細則的通知》（甘財農〔2020〕42號）使用管理資金，進一步完善項目管理和項目實施機制，強化資金使用過程監(jiān)管，切實發(fā)揮好財政資金的使用效益。

（五）定期報送調度情況。各市縣農業(yè)農村局要按月對資金執(zhí)行情況等進行調度并填報《資金執(zhí)行情況調度表》（見附表4），確定專人于每月5日前將上月《資金執(zhí)行情況調度表》逐級匯總上報至省農業(yè)農村廳項目責任處室（單位），省農業(yè)農村廳責任處室（單位）匯總后報送至廳計劃財務處。市縣農業(yè)農村局對資金調度的真實性、完整性和及時性負責。各市縣要在確保資金的前提下，加快項目實施和資金支付進度。對享受補助政策的新型農業(yè)經營主體，要通過新型農業(yè)經營主體信息直報系統(tǒng)及時報送相關補貼發(fā)放情況。要及時妥善處理項目執(zhí)行中的問題，重大事項要及時向省農業(yè)農村廳、財政廳報告。年終各市縣農業(yè)農村局要總結分析項目執(zhí)行情況、存在問題并提出有關建議，將項目實施總結（連同年度資金執(zhí)行調度表）于2022年1月15日前逐級報送至省農業(yè)農村廳、財政廳，同時報送電子版。有關數據材料的報送情況將納入相關資金的績效評價范圍，與下年度資金安排掛鉤。

（六）開展績效自評。省農業(yè)農村廳和省財政廳將適時組織開展項目績效評價，將政策目標實現、任務清單完成和資金使用管理情況等納入指標體系，嚴格獎懲措施，評估考核政策落實情況，建立以結果為導向的激勵約束機制，實行獎優(yōu)罰劣。各市縣農業(yè)農村局依據省上下達各地的任務清單和績效目標，及時開展項目績效自評，并按照省農業(yè)農村廳、省財政廳要求的時間節(jié)點和要求報送績效自評報告。

附表：

1.2021年第二批部分中央財政農業(yè)生產發(fā)展資金計劃匯總表    點擊下載.doc

2.2021年第二批部分中央財政農業(yè)生產發(fā)展資金分配計劃明細表    點擊下載.doc

3.2021年中央財政農業(yè)生產發(fā)展資金項目管理責任人臺賬   點擊下載.xlsx

4.農業(yè)生產發(fā)展資金執(zhí)行情況調度表   點擊下載.xlsx

甘肅省農業(yè)農村廳

2021年5月26日